备课资料 国际组织的演进过程 国际组织是以威斯特伐利亚大会为历史起点的。1648年，为结束30年战争而召开的威斯特伐利亚大会是国际关系史的一个转折点，它开创了国际关系史上通过国际会议解决战争问题和其他国际争端的先例，开启了以国际会议方式协调国家关系、解决国际问题之先河。《威斯特伐利亚和约》首次以法律的形式确认了国家主权原则，建立了近代民族国家为制度基础的国际关系，肯定了国家主权、国家独立的原则是国际关系应遵守的准则，促进了国际交往和国际法的发展。 经过17、18世纪的准备和酝酿，到19世纪，国际会议逐渐成为欧洲国际生活的一种不成文制度。现代国际组织就是在这种日益频繁的国际会议基础上逐渐衍生出来的。19世纪中叶，随着科学技术的发展和国际交往的增多，国际事务日益增加，为处理这些事务，在国际会议的基础上，形成了专门领域的常设机构。19世纪是国际组织的形成时期，并在国际组织发展史上居于重要阶段。 欧洲协调、国际行政联盟、海牙体系是19世纪国际组织形成时期的三个不同来源，并为20世纪国际组织的建立和发展开辟了道路。 欧洲30年战争彻底打破了旧的世界体系，国家主权得以确立的近代民族国家成为外交主体，也是国际关系领域无政府状态的开始和权力保持与扩大的开始。权力自发运动形成的均势是极脆弱和不稳定的，这内在地产生了对权力加以协调为主要目的的国际组织的需要。以英、奥、俄、普的四国同盟条约——《休蒙条约》为奠定基础的欧洲协调会议机制，是欧洲各主要大国以会议外交的方式处理欧洲或与欧洲有关事务的一种定期协商制度。条约规定缔约国定期举行会议，协调一致，维持欧洲和平。定期或不时举行会议成为一种制度，会议协商以外交形式被确认下来。欧洲协调从1814年维也纳会议到1914年第一次世界大战持续整整100年之久，在此期间，欧洲大国频频召开国际会议约30次，史学家把这一连串的国际会议叫作欧洲协调。这期间，欧洲40年无战事，可以看出欧洲协调起到了一定的缓冲作用。所以，欧洲协调在国际组织形成时期占重要地位，它对国际组织的生成作出了重要贡献。第一，发展了会议外交或议会外交的技巧。第二，大国主宰。这种由大国主宰、小国陪衬的决策方式后来一直为欧洲协调的常规。第三，会议程序创新。 国际行政联盟主要致力于各国在共同利益上的实际合作，包括经济、社会、科学、文化、卫生等广泛行政技术事项，也称万国联盟。最早出现的国际行政组织是1815年和1856年成立的莱茵河委员会和多瑙河委员会。最著名的国际行政组织是1865年在巴黎成立的万国电报联盟、1874年在伯尔尼成立的万国邮政联盟。其中，万国邮政联盟是同类组织中最完善、最成功、最有影响的一个，成员国几乎遍及世界所有国家。它们的问世，标志着现代意义的国际组织产生。此后，卫生、农业、关税、铁路、度量衡、商标、专利权、著作权等许多领域都纷纷成立国际行政组织。国际行政联盟是现代国际组织的先导，它的出现，把国际关系推向更广、更深的领域，标志着国际社会和国际合作有组织化的开端，对国际组织的发展作出了有价值的贡献。 海牙体系产生于1899、1907年召开的两次海牙会议，是在发展国际法、寻求和平解决争端和减少战争伤害等方面取得的成就以及随之形成的体系。两次海牙会议的主题是裁军，虽然未达成任何协议，但就讨论和平解决争端和制定战争法规等问题上却取得了相当进展，并具体规定了以斡旋、调停、调查、国际仲裁以及常设仲裁法院等和平方法解决国际争端。海牙体系为国际组织的发展进行了有益的探索并有所创新：第一，普遍性。两次海牙会议的参加国首次在地域上超出了欧洲，具有世界性。第一次会议有欧、亚、美三洲26国参加，1907年会议有三洲44国参加，其中拉美17国首次参加，几乎包括了所有获得承认的民族国家，体现了会议的普遍性、广泛性。第二，确立国家平等原则。小国第一次被承认与大国处于平等地位。海牙会议规定参加国无论大小、强弱，均拥有平等投票权，一国一票。尽管小国还不能不受制于大国，往往要看大国的脸色行事，但会议至少标榜了主权平等的原则，在国际关系中提出主权平等的原则，具有积极意义。第三，预防性和制度化。 如果说19世纪是国际组织的准备和初步发展时期，那么20世纪则是国际组织的发展兴盛时期，国际联盟代表这一时期的第一阶段，联合国代表它的第二阶段。1919年，协约国召开的巴黎和会通过了包括26个条文的《国际联盟条约》，国际联盟于1920年1月10日宣告成立，成为人类历史上第一个一般性国际组织。 国际联盟在其存在的第一个10年曾成功解决国际危机或争端。但在后来一 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/c264ff84270c844769eae009581b6bd97f19bc08.html