龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 争取“社会参与”和积极“参与社会” 作者：刘长兴 来源：《天津教育》2013年第07期 开放，作为现代学校制度的一个重要标志，经过这些年的实践，已经没有争议。但是，要解读“开放”，还真要较真儿的。焦点仍然在一个老问题上：对外还可以开放，对内怎么能开放？对于学校来说，这种讨论似乎没有实际意义。对内开放就是指面向社会，对外开放就是指面向世界。这两个层面的开放都很必要。因为过去曾经长期相当封闭的学校，如今又要急着走向现代，当然谁都有个美好的愿望：对外开放的步子越大越好，起码也能开开眼界。可是谁都知道愿望归愿望，如愿并不容易，尤其轮上那些一般学校更不容易。说好的是时机还不成熟，说白了是条件真不允许。一句话，对外开放不光是大家关注的热点，更是现实操作的难点。然而，对内开放就简单多了。不光时机成熟、条件允许，而且非常迫切，还能立马落实。原因很简单，面向社会开放既是开放的“起点”，也是开放的“重点”，因为学校的根基本来就在社会。 如何开展面向社会的对内开放，其实就是两个方面：其一是“社会参与“，其二是“参与社会”。这绝不是词语组合的游戏，而是两个相辅相成的概念，两项彼此互动的工作。 “社会参与”，人们并不陌生，因为这是现代学校制度的四个“要素”之一。但是，做好“社会参与”并非易事。这里有两个关键问题先要厘清：一是到底 “参与”什么，二是应该怎样“参与”。毕竟学校工作既综合，又复杂，更专业。社会没必要事事“参与”，也没能力事事“参与”，所以从学校工作职责的定位来确定“参与”的内容和“参与”的方式是很必要的。近年来，教育已经列入政府的公共服务。在一定意义上，学校就是接受政府委托实施公共教育服务的机构。这个特征在义务教育阶段更为鲜明。既然学校如此定位，那么社会“参与”理应包括两个内容：一方面是监督，一方面是支持。特别是小学和初中，他们提供公共教育服务的对象就是所在社区。这种社会“参与”的监督或是支持，当然也应该来自所在社区。 所说的监督，就是社会针对学校办学行为的监督。谁都知道，公共教育服务的核心就是保证教育公平。政府为此出台了一系列规定，以国家的意志规范学校的行为。无论是从理念到措施，还是从方法到效果，学校教育实际反映的都是让政府的政策之“水”顺利流到头儿。有人说办学行为就是办学方向的具体体现。细想这话并不“左”。当然，在这个过程中本来就“设计”过一系列的监督，比如人大视察、政协调研、政府督导、媒体评论等，但这些监督还真代替不了社会监督，原因是社会监督来自学校“身边”、出于“草根”一族。人家把孩子交给你了，你的一言一行、一举一动，就在人家的眼皮底下。哪怕你出台的制度有一处“变化”，要是没告知到了，人家也会刨根问底；哪怕你组织的活动有一点儿“创意”，要是没说清，人家也要品头论足。在他们看来，直接、快速地表达自己的“民意”，不但是一种需要，而且是一种责任。大概正因为社会监督有这样的特别之处，学校教育才应该对这种特别的监督给予特别的尊重。有人提议，是否需要吸纳社区代表参加校务会议，其实也未尝不是一个好办法。校务会议毕竟多是论证决策，如果他们参与一些需要参与的决策过程，从工作源头开始社会监督，大概更利于规范学校办学行为，进而保证学校办学方向。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 所说的支持，是针对学校素质教育的社会支持。谁都知道，实施素质教育对于学校来说并不容易，困难、问题和矛盾来自各个方面。但是，这些困难、问题和矛盾，社会起码可以帮助咱们解决一些，因为他们一有热情，二有资源。“热情”主要来自于孩子。别人的孩子也好，自己的孩子也好，反正他们是靠这股“热情”参与进来，心甘情愿支持咱们。至于“资源”那就更加丰富了，显性的有人力、财力、物力，隐性的有观念、智慧、机制，反正他们能用这“资源”参与进来，想方设法支持咱们。比如学生社团这事儿，学校要是真把它当作素质教育的重要载体，既不“糊弄”，也不“就乎”，眼下就有不少非常实际的困难、问题和矛盾。就说其中的困难，“人才”短缺最为关键。一定数量且一定水平的辅导老师，靠现岗教师兼任肯定做不到，靠学校自己培养也很不现实，靠行政部门招聘就更没门儿。其实，争取社会支持倒是个办法。社区里面“能人儿”非常多，有的“能人儿”还总憋足了劲儿想找机会“亮亮”，生怕自己的本事不能传下去。在那儿摆着的现成人才，咱们怎么放着不请呢？如果“财力”短缺，“志愿者”不是很“时兴”吗？搞好了说不定有些单位还会派出专家到学校指导，或是组织学生到现场实践。一旦形成了机制，一定会再上层次。其实无论什么困难，只要咱们真心实意敞开大门，面向社会，就会得到他们的更多支持。 为了落实“社会参与”，本文标题还特别在“社会参与”的前面添加了一个词——争取。明摆着社会自己的事儿还够忙活的，无论监督，还是支持，咱们不去“争取”人家，人家怎么好意思上你这儿来“参与”。咱们要是真想办好学校，必须以“争取”的诚意和行动把“社会参与”这事儿“争取”进来。 “参与社会”，其实大家也很熟悉。如果咱们认真翻翻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，就会发现，不管是学校自身“参与社会”，还是组织学生“参与社会”，“参与社会”都直接关系到咱们的教育目标和工作责任。 所谓学校自身“参与社会”，最主要的就是“参与”学习型社会建设。2020年“基本形成学习型社会”，已经成为咱们国家教育改革和发展的战略目标之一。“全民学习、终身学习”又是这个目标的基本特征。如此人员数量大、层次需求多、时间要求活的宏伟事业，却仅仅还有7年的时间就要基本实现，作为社会实体的社区，压力可想而知。当然，压力动因纷繁复杂，诸如思想观念、制度机制、学习条件……他们首先缺的还是学习条件，包括教学装备和师资队伍。但是，咱们最不缺的也是学习条件。社区几乎没的可用，学校有时闲着不用。这样一个悖论，一个长期存在的悖论，如果不能破局，社会怎么才能实现“学习型”？就拿“倡导全民阅读”来说，可以说没有一个人不拥护，眼睁睁一个人读不读书就是不一样。有人说，没有全民阅读就没有全民素质。话是有点儿过了，理儿却摆在那儿了。在一般情况下，社区藏书无论数量还是质量，和学校真没法比。如果能够开放咱们学校的图书资源，如果再动员咱们老师搞点儿专题讲座，这个社区的全民阅读肯定会“火”起来。当社区承担起建设学习型社会这个任务的同时，学校同步“参与”进去，提供必要的学习条件，支持“全民学习、终身学习”，也应该属于一种责任，而且是不可推卸的社会责任。 所谓组织学生“参与社会”，主要目的是帮助孩子深入了解社会，学会服务社会。其实，这本身就是咱们的质量目标。“树立科学的质量观”绝不是一句空话。但是，你不“把促进人的全龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准”，质量目标就不可能落到实处。这里的“适应社会”，显然不能等孩子到了社会才去适应。他们在学期间学习适应社会，理应属于咱们的教育任务。如果没记错的话，“教育与生产劳动相结合”的理论是马克思最早提出来的。当时，第二次工业革命如火如荼，以此作为组织学生参与社会的主要途径，其重要意义不言而喻。于是，经历近一个半世纪的实践以后，组织学生“参与社会”能够成为现代教育的重要规律，自然也是水到渠成。如今，第三次工业革命方兴未艾，咱们真不能轻视，更不能无视这个规律的巨大作用。大概也正因为如此，国家在再次明确的教育方针中，才又指明了要坚持教育“与生产劳动和社会实践相结合”。特别是“生产劳动”与“社会实践”并列，更使组织学生参与社会的时代特征凸显出来。就拿德育工作来说，加强理想信念教育和道德教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心，是一项非常重要的内容。尤其是在高中阶段，显得更为重要，因为此时孩子正在走向成熟。假如只凭咱们在课堂里天花乱坠地讲，他们自己没有到社会里面“参与”一番，对“信念和信心”怎么能有切身的感受和体验？怎么能扎下“坚定”的根系？看来，咱们只有在时间保证、活动开发、资源配置、方式创新每个方面都下大力气，才能确保组织学生“参与社会”真正变成现实的质量目标。 为了落实“参与社会”，本文标题又特别在“参与社会”的前面添加了一个词——积极。因为不仅学校只顾忙活自己的事儿，已经形成惯性；而且盯着学生只顾忙活课上的事儿，更形成了惯性。“参与社会”是积极还是消极，确实大不一样。咱们要是真想办好学校，必须以“积极”的诚意和行动，让“参与社会”这事儿“积极”起来。 “构建政府、学校、社会之间的新型关系”是现代学校制度最终建构的机制。“社会参与”和“参与社会”所催化、生成的学校与社会的互动状态，对于构建这种全新机制来说，确实已经非常“给力”了。 （责任编辑 韩瑞新） 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/c67c21794b73f242336c5f57.html