综保区，“物流之城”新引擎 作者：暂无 来源：《走向世界》 2015年第35期 文/刘雨 图/郑曙光 最近，“打造四个中心，建设现代泉城”成为了时下的流行语。所谓四个中心，即为区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心。四大中心一经叫响，“区域性物流中心”便成为诸多人们关注的焦点。 打造“区域性物流中心”，济南到底底气何来？去到济南综合保税区，你就能找到答案。 保税大厦芳姿初显 7月份的尾巴，8月份的前奏，这算是这个以泉闻名天下的城市最为炎热的日子了。在综保区港兴一路的工地上，工人们丝毫不畏惧这如火的太阳，或是运送钢材，或是扛着铁圈，又或是左手拿着面罩右手拿着焊具辛苦地忙碌着。 不久之后，一座外形像集装箱、内容很“高大上”的地标性建筑将会拔地而起。 在这个有“自由港”之称的综保区里，作为一座地标性的建筑，保税大厦采用集装箱的外形似乎更符合它的气质。 由济南出口加工区转型升级而成的济南综保区集保税加工、保税物流、国际贸易、口岸通关四大功能于一体，其中，保税物流是其重要功能。保税大厦高楼由一系列上下叠加和左右排列的玻璃盒体组成，整体外形看上去很像集装箱。而这种富含工业感的时尚气质更是彰显了“保税物流”的主题，所以，这种外形合乎内涵，合乎情理，合乎审美。 说起保税物流，还需看看它的功能。保税物流是指综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。 而承担保税物流功能的保税大厦一经建成，将服务综保区片区并辐射济南东部城区，为企业提供涵盖科研、办公、生产、物流服务等在内的综合平台。届时，企业可以享受更便捷的服务，缩短交易周期，压缩物流成本。它的建成也将为山东中西部企业提供一个区域性物流中心，既能作为加工采购基地，也可以转型升级为销售配送中心，企业在此可以有效对接国际国内两个市场。 打造国际贸易“桥头堡” 你若以为综保区在济南打造区域性物流中心的征途中只担任保税物流这一个角色，那你就错了。 作为除自贸区外中国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，综保区在享有“退税、免税、保税”等一系列国家赋予的优惠政策下，实行“境内关外”运作方式，形成了网内国际贸易、保税仓储物流和配套区物流联动发展的大格局。 众所周知，济南是山东省会城市群经济圈的核心，综保区的设立相当于在山东中西部地区开辟了对外交流和商品交易的窗口。而对于企业来说，当地商品可以便捷出口，国外商品可以方便进入，有利于本地市场和国际市场深度融合以及国内外生产要素的优化配置。综保区致力于打造集交易、结算、信息、融资等全程服务于一体的、辐射全国的国际物流贸易中心。 4月4日，济南国际商品展示交易中心正式运行。作为济南首家“国际超市”，国际商品展示交易中心里食品、酒水、日用百货、母婴用品、家用电器5大类万余种商品一应俱全，价格普遍比商超便宜20%至30%。开业第一天，便有5000多名顾客争先恐后涌入，迅速占领柜台，不到两小时，货架上的商品几乎被抢购一空。如此热闹之景，在济南也为数不多。 6月1日，全市首个进口商品保税展示交易中心试运营，这标志着上海自贸区保税展示交易新政在综保区落地。目前，中心已有100多家境外客商和国内进出口贸易公司入驻，品种涵盖服装鞋包、化妆品、食品酒水、日用百货、母婴用品、奢侈品等万余种优质进口商品，使得周边地市市民不出国门就可买到物美价廉进口商品。 5月31日，跨境电子商务服务平台完成了与海关通关管理平台、国检平台、电商交易平台、支付工具、物流速递的联调和数据模拟测试，并于6月1日正式启动系统测试工作，实现了跨境电子商务海关、国检的全申报、全备案、全程无纸化通关，率先在省内启动了线上跨境电子商务、线下体验及线下保税展示交易一体化经营的新模式。 此外，在对区内企业实地调研的基础上，园区将继续加快上海自贸区创新制度复制推广工作。它们，为山东中西部地区对外开放打造了一个新平台，正成为区域承接国际产业转移和商贸流通的“桥头堡”。 “济南陆港”呼之欲出 回首看看，物流业繁盛的地区，区位优势也定为独特。就像曾经的小清河，是世界上惟一一条发源于一座繁华都市的中心且独流入海的长河。繁盛时期的它曾经承载着济南的水陆联运、河海联运、农田灌溉、水产养殖、商贸运输、泄洪、灌溉等诸多功能，为古城济南的发展可谓贡献极大。 综保区也一样，北起经十东路、南至济莱高速、西起绕城高速、东至港西路，具有“接纳东西南北、交流左右纵横”的独特区位优势。为了扩大对外向型经济的服务的多元化，综保区特向济南海关申请设立海关监管场站并作为综保区重点打造项目。 海关监管场站总占地面积12万平方米，设置在主卡口和内卡口之间，场站南侧沿港源七路、东侧沿刘公河西侧支路、西侧沿港兴二路有围网封闭，北侧出入口利用场站专用通道与主卡口对接，2.75米高度的围网设有监控设施。场站出入卡口配置了符合海关监管要求的卡口设备，如电子栏杆、电子读写设备、电子识别设备、电子监控设备、电子地磅等，这些设备均与海关联网。在主卡口岸通道安装口岸管理系统，完成对海关电子数据传送，满足海关对监管场所电子计算机系统、运输工具、货物情况等进行监控和查询。 除此之外，场站还配备有专门储存、堆放、装卸海关货物的仓库约2600平方米，提供存放海关扣留货物的区域面积约500平方米，并设置明显区分标志。监管仓库安装WMS系统并具有存储时间不少于3个月的视频监控系统，供海关对场所和存储货物进行监控，监管场所灯光及监控系统满足海关实施全方位24小时监控需要。“以前，货物从青岛等地运输过来，空箱还需运回，仓库建好后，就可将空箱留在仓库，当企业需要空箱时便可直接使用，这样也能节省物流成本。”保税物流局负责人毛学兵这样说道。 “场站建设完成后将会辐射整个济南市和周边区域。未来济南市及周边的集装箱业务不需要到青岛港或日照港，直接将货物发到济南综保区，这就等于货物已经出口，就能享受退税政策。我们的目标是将场站打造成山东省中西部地区的物流基地。”毛学兵说道。 有“济南陆港”之称的海关监管场站即将呼之欲出，在济南遥墙机场打造综保区B区的规划也已提上日程。现代泉城，在区域性物流中心之城的打造中，济南综保区必将画上浓墨重彩的一笔。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/e3cd0a09fac75fbfc77da26925c52cc58ad690e8.html