12公共事业管理班 122122103 郑昌立 针对城市乞讨者的两种政策逻辑的案例分析 一、我的立场 支持政府干预和限制乞丐行乞 二、原因 1.体现政府的职能。现代社会已经成为文明和谐富足的社会，人们的生活井然有序，随处可见的发展更加印证了这一点，这与国家政府存在必然联系，体现了政府的职能与作用。行乞人员的出现确打破了这一局面，如果将这些弱势群体放在生产力发展落后的几百年前，并不能说明什么，但是放在今天，它代表的不仅仅是社会的发展，更加代表政府的形象和政府对本地区人民的保护。政府最基本的职责是提供公共服务，保障人们生活稳定，乞讨人员的出现说明政府没有尽到自己的职责或者政府有待于进一步提升自己的能力。 2.维持社会秩序和稳定。城市发展与交通的便捷致使大量行乞人员的涌入城市，由于行乞人员大多来自贫穷落后地区，文化素质较低，又没有一技之长，为了尽快获得利益，一些人进行偷盗抢劫等违法行为，并且绝大多数人违法行为具有突击性，公安机关在没有抓住现行的情况下，因缺乏证据，难以实施有效的打击，这些人管理起来存在很大困难，以致部分乞讨人员更加有恃无恐，严重影响了人们的人身财产安全，破坏了社会的稳定。 3.保护城市公共卫生环境。有些流浪乞讨人员居无定所，在天气暖和时，由于没有住所，便常在桥下、公园过夜，满脸污垢，随地大小便，乱扔垃圾，严重影响了城市公共卫生环境，为公共卫生治理带来难题。另外，乞讨流浪人员也是流行疾病、艾滋病等传染疾病暴发和传播的高危人群，为城市的公共卫生带来巨大的潜在威胁 三、治理对策 1.加大财政支持，增强政府救助职能。虽然政府已经建立了收容所等机构帮助流浪乞讨人员，但收容所只能为他们提供一些基本的物质帮助，缺乏对行乞人员进行其他合法职业培训，致使大量行乞人员二次回归社会进行乞讨。因此，国家应该加大资金扶持力度，政府加强管理。不仅保证行乞人员今天有饭吃，更重要的是让他们自力更生，靠自己的劳动获得生活来源，为社会做出贡献，而不是一味的索取。 2.依法严惩乞讨人员的违法犯罪问题。对于乞讨人员的违法行为，有关机关一定要采取强硬措施，尤其对于强讨、骗讨等行为做出严惩，加强思想教育，纠正错误观念。对于行乞人员的抢劫、拐骗等犯罪行为，政法部门要联合执法，加大执法力度，对于情节较轻的进行批评教育；情节较重危害社会利益的，要严格按照法律程序进行定罪，起到威慑作用。 3.动员社会力量进行救助。仅仅依靠国家政府的力量对乞讨人员进行帮助是微不足道的，应动员社会福利、慈善等机构对其进行联合救助，另外，个人对行乞人员的救助较为普遍，我们可以积极吸纳民间组织和个人对行乞人员的救助，这样不仅可以减轻国家财政负担，而且为行乞人员提供了更多的实质帮助，使其居有定所，从而保护了环境。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/e4a89a4aa5e9856a57126000.html