龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 加强艺术院校财务管理工作的若干探析 作者：王立宪 来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2011年第06期 摘要：随着我国高等教育的蓬勃发展，特别是党的十七大以来，艺术院校迎来了前所未有的发展机遇，财务管理工作也面临新的挑战和任务，需要进一步改革和探索财务管理工作的新思路，切实加强财务管理，不断提高财务管理水平。 关键词：艺术院校 财务工作 探析 0 引言 随着我国高等教育的蓬勃发展，特别是党的十七大以来，社会主义文化大发展大繁荣，艺术院校迎来了前所未有的发展机遇，艺术院校财务管理工作也面临新的挑战和任务。艺术院校迫切需要进一步改革和探索财务管理工作的新思路，切实加强财务管理，不断提高财务管理水平。 1 当前艺术院校财务管理存在的主要问题 1.1 成本高，收入低，供求矛盾突出 成本高。由于艺术教育的特殊性，多数专业要求小班教学甚至一对一教学，教师及教辅人员经费开支大。同时，服装、道具、乐器、灯光、实训排练场地等专业教学设施、设备要求标准高，使用量和损耗也很大。这些都致使艺术院校生均培养成本远高于其他普通院校。加之现代高科技在艺术领域的广泛应用，也使艺术专业教学成本不断增加。 收入低。艺术院校经费来源主要是财政拨款和学费收入。以笔者所在艺术高职学院为例，财政投入增长缓慢，且主要满足人员经费支出，科研经费微乎其微。学费标准有严格控制，目前执行的仍是2001年审批的标准。再者艺术院校受本身特性限制，一般办学规模较小，形不成规模效益。这些都决定了学校经费短缺，供求矛盾较为突出。 1.2 举债发展，财务风险突显 近几年高校都在争先恐后的扩大办学规模，艺术院校也不例外。在扩张发展过程中，经费短缺仍是最主要问题之一。为了不失去发展机遇，许多高校通过向银行贷款来筹措建设资金。然而，举债发展是把学校今后的收益提前支取，巨额的债务包袱给学校带来沉重负担。过度举债发展建设可能引发的财务风险在学校没有引起高度重视，给高校稳定健康发展埋下了隐患。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 1.3 制度建设、体制改革工作滞后 主要表现在：一是艺术院校目前普遍实行的财务管理体制是“统一领导、集中管理”和“统一领导、分级管理”两种形式。这两种方式，都程度不同地存在统一领导与财权分配的矛盾，不利于权责利的有效结合。二是至今没有一个完整、合理、具有可操作性的成本核算制度。对于培养一个学生的真实耗费是多少或应当是多少，缺乏有组织的核实、计算和监督。三是非经营性资产向经营性资产转变缺乏制度管理，更谈不上约束。 2 关于艺术院校财务管理的几点思考 新的形势对艺术院校财务管理提出了新要求，学校必须积极探索，勇于创新，转变观念，不断进行财务管理改革，理顺财务管理体制，确保高校财务管理工作有条不紊地进行。现针对艺术院校财务管理现状提几点粗浅的看法。 2.1 构建全面预算管理新体制，加强预算编制、执行和效益分析工作 预算管理是财务管理的重要组成部分,建立和规范预算管理制度是艺术院校财务管理制度改革的核心。重点做好：一是预算编制科学、透明、全覆盖；二是预算申报的可行性研究；三是处理好财务统筹与分级管理、财权与事权的关系；四是钢化预算执行；五是做好跟踪监督、执行控制和业绩考核。 2.2 创新财务管理新模式，加强资金、资产管理，提高资金使用效率。其核心就是要抓住艺术院校的办学成本、运行成本、培养成本三条主线。重点做好：一是运行经费的开源、节流、提效，减少浪费，节约办一切事，降低运行成本；二是有效整合资产，盘活存量，打破部门和专业系部限制配置资产，避免重复购置和低效使用，努力实现资产效益最大化；三是努力谋求资金投入方式的转变，在资金投入方向、投入方式、投入环节上进行改革尝试，逐步使静态投入转变为动态投入，不断增加学院资金对各专业建设发展的激励因素，发挥其调控和杠杆作用；四是树立成本核算观念，即要注重核算学生培养成本，计算投入产出比，为学院招生、专业设置、教学建设等决策提供数据参考。 2.3 完善财务综合评价体系，加强财务分析能力及结果运用。以绩效和风险评价为核心，用动态的方法全面系统地评价艺术院校办学水平和效益状况，促进学校全面健康发展。除了做好财务综合实力、财务运行绩效、专项经费绩效等指标分析外，还应加强以下几个方面工作：一是加强内部各部门资源配置与利用效率的分析。通过综合分析学校各部门资源占用、耗费和业绩，可以对学校资源利用效率做出评价，有利于学校进行资源优化配置。二是加强对外投资、基本建设风险分析，有利于高校在进行投融资的活动、基本建设中全面把握投资状况，规避风险，获取收益。三是加强办学社会效益分析。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 2.4 加强财务管理人员队伍建设，技能培训常态化，努力拓展财务人员专业思维的广度和深度。加强财务人员政治素质、职业道德教育和业务素质的培养，要通过不断学习来解放思想，更新财务知识、更新理财观念，更新管理服务手段，提高解决财务问题的能力。 综述，在市场经济下，艺术院校为了能够更好地生存和发展，就必须保证内涵建设提高的总目标下财务管理模式的不断创新，使财务管理在体制上更趋成熟，在机制上更加有效，使艺术院校成为一个资源配置合理，资源充分利用的节约型、高效型高校。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/e52de5aae3bd960590c69ec3d5bbfd0a7856d518.html