龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 省级会计学会职能定位及工作重点探讨 作者：邓天林 来源：《财会通讯》2008年第01期 省级会计学会专指各省(市)财政厅(局)挂靠的会计学会。受国家会计工作管理体制影响，省级会计学会与中国会计学会、行业系统和大中型企业(公司)设立的会计学会的职能定位及工作重点有所不同。中国会计学会挂靠财政部，是全国最高级别的会计学术研究机构，其研究成果将直接供财政部参考，其职能定位及工作重点确定应当围绕财政部的行政职能特别是会计管理职能确定；尽管省级及其他会计学会也可以提供研究成果给财政部作参考，但省级会计学会的职能定位及工作重点确定应更多地考虑省级财政部门的会计行政职能。 一、全力以赴、坚持不懈地开展新会计准则宣传和培训 新准则的颁布实施实现了与国际趋同，在会计核算中引入了公允价值、利得与损失等新理念，对会计要素的确认和计量作出了较大修改，对我国企业、公司会计核算产生了重大影响。然而，要实现会计核算这一变革，还需要相当长的实践过程。按照会计学会“为会员单位服务、为会计人员服务”的宗旨，会计学会特别是省级会计学会理应将新准则的宣传与培训列入首要的工作议程。省级会计学会应主动与证券监管部门合作，对上市公司会计人员进行培训，要按照会计管理“属地原则”的精神，主动协助、配合证券监管部门对所在地上市公司会计人员开展培训；主动与国资委等部门合作，对国有大、中型企业(包括公司，下同)或国有资本占重要比重的大、中型企业开展新准则培训；主动与税务、工商等部门合作，对小企业会计人员开展新准则培训；指导、配合市(县)财政部门对乡镇企业(农村集体经济)财会人员进行新准则培训；主动与民政部门合作，开展对民间非营利组织会计人员的培训；组织好配套的师资队伍、开展多形式、多层次的培训。另外，省级会计学会也应义不容辞地对机关、事业单位、大中专院校及会计师事务所等单位会计人员开展新准则培训。 二、立足服务，实实在在地开展上门调查与研究，保障新准则顺利执行 学会的兴旺发展取决定于服务的质量和水平。忽视“服务”可能会影响会计学会的发展，甚至可能会影响学会的生存，省级会计学会应牢固树立“立足服务”的理念，将“立足服务”摆在首位。上门做调研是会计学会最有效的服务方式之一，在当前的新准则贯彻实施过程中，省级会计学会应实实在在地做好上门调查与研究工作。第一，分门别类进行调研。由于学会会员所属单位较多，分布也很广，会计学会应当安排人员分组上门开展调研工作。对上市公司、非银行金融机构、大中型企业(公司)、小企业、乡镇及村集体经济组织、民间非营利组织都应安排调研小组上门作调研；对问题较多、工作量较大的可以多花时间进行调研，切不可“蜻蜓点水、敷衍了事”。第二，有的放矢开展调研。企业在贯彻执行新准则过程中一定会碰到各种疑难问题。如在企业经营方面，对于拥有较多金融资产的企业，由于公允价值的变动会影响不同期间的经营业绩。有些企业非货币性资产交换或债务重组业务量较大，其公允价值与账面价值差额较大时，也会在当期确认较大的损益，而该损益也会直接影响企业的经营业绩。对这些实务中龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 的具体会计处理方法应通过调研具体确定。有的放矢其实是一个方法问题，省级会计学会开展调研工作，就是要针对企业的具体难处上门去一起作调查、分析、研究。通过调研，把企业的意见、要求和建议反馈到上级会计管理机构，以进一步完善会计准则。要做好调研工作也讲究“凡事预则立”，在开展调研之前学会应召开常务理事会议或秘书长办公会议，针对各行各业的具体情况，协商制定调研计划和调研方案，带着问题进行调研，否则可能“欲速则不达”。第三，总结经验、吸取教训，积极做好调研结果的推广与交流。会计学会进行调研的最终目的是将企业贯彻执行新准则后的好做法总结起来，推广出去，以便于更多的企业加以借鉴、学习；同时将新准则实施过程中的教训总结起来，交流出去，让广大会员单位和会计人员受益。确保新准则健康顺利地贯彻执行。 三、主动配合省财政部门做好会计从业人员继续教育工作 会计法规定会计从业人员必须参加“继续教育”学习，省级会计学会应当着力抓好“继续教育”工作，充分发挥“桥梁”和“纽带”作用。从某个角度看，继续教育是省级会计学会永久的工作重点，省级会计学会应重点关注四方面内容：一是学时问题。财政部“第26号令”规定，继续教育学习时间不得少于24小时，但在特殊时期、特殊年份或新出台的准则、制度较多时，也可以延长学时。二是培训师资的选派问题。对不同层次会计专业人员应分别设置高级班、中级班和初级班展开培训；对各层次培训班应安排相适应的教师授课。配备好师资是抓好继续教育工作的重要环节，师资力量(教师的资质)必须按照财政部的规定进行考核和培训。在实行继续教育市场化的今天，省级会计学会对此更应引起高度重视。三是课程安排问题。为真正达到继续教育培训目的，省级会计学会在课程设置、学习内容的安排上还应遵循“因材施教”的原则，对不同行业的会计从业人员安排不同的培训课程。四是抓好“学时登记”。对于按规定参加继续教育的会计从业人员进行“学时登记”实际上是一项会计管理工作，要求对会计人员何时、何地、由哪个会计培训机构进行继续教育培训，以及会计人员的培训内容、授课教师等情况都应进行登记。 四、加强学会的自身建设 会计学会的自身建设事关学会的生存与发展，特别是省级会计学会必须连年有作为，否则就会让广大会员失去信心。省级会计学会应当从职能、机构、人员直至财务方面强化自身建设。其中包括端正学会工作指导思想，即以会员单位和广大会计从业人员为本、立足服务；机构在“精兵简政”原则下适应工作需要；人员在“优胜劣汰”原则下有进有出，积极引进有事业心、有专业技术能力、热爱学会工作的人才；财务在“自律管理”基础上，主动接受会员单位及同级财政监督部门的检查监督，不能乱套违规。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/e53782eb0029bd64793e2c2a.html