抗洪抢险工作中存在问题及对策探讨 摘要：洪涝灾害已经成为当今世界最主要又频繁发生的自然灾害之一，抗洪救灾已成为世界范围内普遍关切和研究的热点问题。我国地处东亚地区，地形地势复杂多样，气候及地形地貌差异大，华北及华南地区受季风气候和热带气流影响，降雨量年内分布不均，特别是夏季尤为突出，呈现出暴雨天气多、降水强度大的特点，往往会导致大江大河接连超警，中小河流洪水多发。洪涝灾害已经严重威胁到人类的生存环境，基于此，本文先分析洪涝灾害的特点，就抗洪抢险工作中存在的问题进行分析，并提出改善对策，希望给相关工作者提供参考。 关键词：抗洪抢险；问题；对策 洪水是河流水位超过河滩地面出现的溢流现象，一旦洪水冲垮河岸、湖岸，对人类生产和生活带来损害，就形成洪灾。洪水造成的危害是巨大的，它可以冲毁房屋、道路和桥梁，淹没农田、村镇和工厂，造成工业、农业的财产损失，以及人畜的伤亡，有时甚至会引起瘟疫和传染病的暴发。洪水除了造成物质、人员等方面的直接损失外，还会造成水、电力、交通、能源等供应中断，以及城乡商业活动的停止和生活秩序的紊乱等间接损失。因此加强抗洪抢险工作的意义十分重大。 一、抗洪队伍工作中抗洪抢险存在的问题 1、对抗洪抢险认识不足，研究不够 抗洪抢险队伍对于自然灾害处置的认识还比较模糊，在思想上准备不够充分，对执行此类任务尚缺乏日常训练。抗洪抢险救援工作因为突发性强，加之救援现场情况复杂，作业面太广，往往是随着灾情的发展而决定救援任务，没有一套比较完整的对策及处置方法。 2、缺乏抗洪抢险专用器材，针对性训练少 抗洪抢险不同于其它灾害事故，需要配备特殊的救援装备，只有特种装备器材才能达到有效抢险救人的目的。目前，我国大多数救灾抢险队伍很少甚至没有配备抗洪抢险专用器材，也没有比较完整的理论与操作规程。 3、抗洪抢险现场组织指挥不够规范 因洪涝灾害发生突然并且救援工作复杂，抢险救援特别是自然灾害中的抢险救援大多未制定专门的训练科目，许多一线指挥员也未通过专业系统地学习与培训，临场指挥时存在一定随意性和盲目性，有时还会出现蛮干的情况，从而引起一些危险事故发生。 二、提升抗洪抢险作战水平的措施 1、加强抗洪抢险快速反应力量建设 随着社会对应急救援水平建设的要求日益提高，成建制的区域性抗洪抢险快速反应力量体制机制正在慢慢构建，这支队伍将走在大型灾害事故救援最前沿，是加强抗洪抢险作战本领的重要牵引。此外，借助国家陆地搜寻与救护基地的实战演练，能够进行基地化、模拟化、跨区域协同作战的抗洪抢险实战练兵，有助于切实推动整体救援作战水平提升。 2、加强思想教育、灾情信息储备工作 抗洪抢险任务往往呈现出突发性、危险性，必需建设一支训练有素的抢险救援队伍。要注重和辖区水文、气象、防汛等部门密切沟通，准确知晓汛情及地质、植被、河道、道路与洪灾密切关联的讯息。要增强与生产或储存危险化学品相关企业的联系，根据掌握到的灾情，第一时间实施转移，注重通讯、电力设施的暗埋工程、储罐区筑堤保护等防御手段，切实做到未雨绸缪。 3、加强抗洪抢险综合保障能力建设 (1)要加强器材装备建设。抗洪抢险不但要靠大量的人力、物力，还必须配备特种装备器材，各级各地政府与部门要进一步科学预算，加大如冲锋舟、橡皮艇、水上救护器材、救生绳、通信工具、照明器材等装备器材的采购力度，以确保装备器材的到位率。另外，要提前研究断电后建筑自动消防设施的动力补给问题，日常维护保养好以燃油为主的汛期消防给水动力设备，提前做好油料储备工作，保证建筑自动消防设施由于洪涝灾害侵袭停电后也能够正常工作。 (2)要做好通信的保障。通信联络是确保抗洪救灾现场指挥的主要途径，是队伍的神经中枢，为抗洪救灾队伍协同作战从而保障抢险救援成功提供重要支撑。日常训练时确保及时维修保养，使得通信器材完好畅通，指挥员可以顺利传达作战命令，提高作战效率与成功率。 (3)要做好给养保障。后勤保障的优劣，往往会影响队伍作战的胜负。务必使器材装备在出现故障时可以迅速修理或更换，保证因洪灾造成大区域停电时照明设备可以持续工作。洪涝灾害通常发生在炎热的夏季，作战时间长，参与抗洪抢险队员体力消耗大，必须储备足量的饮水与食物才能确保连续作战。与此同时，应该全力保障医疗救护，以免引起非战斗减员。 4、建立区域性应急联动指挥机制 (1)洪涝灾害事故发生后，对参战力量的反应机制、装备、与应急指挥都是严峻考验，仅仅靠本区域内的处置力量、器材装备很难遂行好抢险救援任务的，需要迅速调动一切力量增援协同作战，因此需要组建区域性抗洪抢险指挥中心，发生洪涝灾害后可以在省级区域内调集优势兵力跨区域增援作战。 (2)要切实利用好消防队交通便利、集结迅速、灵活机动的优势。消防队多数驻扎在县以上城市，交通便利，信息通畅，特别是当前各级政府已经充分认识到消防工作的重要性，纷纷加大消防基础设施建设力度，大批量采购先进装备器材，尤其是组建消防特勤队伍后，极大提升了快速反应能力。消防队的性质决定了养兵千日，用兵千日，24h处于战备状态，一旦出现灾情，能够第一时间知情并迅速出动，因而消防队可以首先抵达事故现场，从而可以为灾情处置和人员救助赢得宝贵时间。消防队配备的器材装备也具有很大优势，无论是灾中还是灾后恢复生产和重建时，运用装备进行破拆、除障、救援、送水、排涝、清淤，切实为解决人民群众困难与稳定社会治安履行应尽职责。 5、不断深化实战能力培训，提高抗洪抢险救援水平 首先要提前介入，制定预案，加强演练。抗洪抢险救援工作的经费划拨、装备配备、调度指挥、组织程序以及功绩评定等方面都迫切需要出台新的规定予以规范。抗洪抢险队伍要切实将抗洪抢险作为重要职责和神圣使命，紧密结合本辖区实际，提前开展实训练兵，积极进行游泳、泅渡、舟艇驾驶、堵漏救人等特殊科目训练切实提升队伍队员的心理、身体素质，提升洪涝灾害事故处置水平。其次要加强快速反应的训练。必须强化体能训练，确保通信畅通，加强第一出动，迅速展开抢险救援。第三要防止人员伤亡。日常训练过程中，要对参战人员加强安全教育与督导，积极宣讲抗洪抢险救援作战行动中必要的防伤、防病、防触电等意外事故的自救措施。最后要进一步加强指挥人员的理论学习与技能轮训。往年受灾严重的省份应提前预判，组织各级指挥人员进行集中学习和轮训，确保指战员要对辖区的水文、地理、汛情变化有所了解和掌握，各级抗洪抢险队伍要切实加强对抗洪抢险救援工作的研究，努力提升处置灾害事故的应急指挥能力。 结语： 随着社会经济的飞速发展也导致全球气候变暖，洪涝灾害问题越来越严重，洪涝灾害是在承载体、孕灾环境及致灾因子的共同作用下形成，由于洪涝灾害会造成经济损失、污染环境等问题，甚至会损坏人类活动命脉系统，进而导致一切经济活动中断，故应该在灾前、灾中及灾后进行大量防治工作积极减灾，加大宣传防灾教育、自救知识，加强对抗洪抢险队伍的建设，提高防洪能力，实现防洪减灾目的。 参考文献： [1]刘轩.新疆柯坪县山洪灾害治理现状及存在问题探析[J].地下水,2017,39(6) [2]邯组.筑牢抗洪抢险救灾的铜墙铁壁[J].共产党员(河北),2016(25) [3]肖毫伟,杨明宇.抗洪抢险行动中军地应急救援力量模块化运用研究[J].中国应急救援,2017(1) [4]王清林.宣州区“6.20”洪水防御问题及措施建议[J].吉林水利,2017(10):43-45. 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/fdb6337e5af5f61fb7360b4c2e3f5727a4e92447.html