2017年国家公务员考试申论真题及答案-2017年国家公务员考试申论热点练习题：政务微博

　　（一）热点背景
　　1.今年上，代表、委员纷纷开通微博，征集议案和提案，反映网民呼声，成为网友关注的热点话题。据新浪、腾讯、人民网微博平台的数据统计，今年有786位代表、委员开通实名微博。微博在参政议政中的作用日渐凸显，网络问政深入人心。
　　“在微博上，领导跟群众话语权平等，不要在网上也当自己是领导。”广州市政协主席林元和做客人民网强国论坛时表示。据了解，目前广州市已经有108名市政协委员在微博议政平台上开通微博，被林元和戏称为“108将”。林元和说：“微博已经成为公众的一种生活方式，也有助于人民政协更加有效地履行职能，让‘网络政协’与民众无缝对接。”
　　2.今年5月，广东首个全省性政务微博平台---“广东发布”在腾讯网正式上线。省委常委、宣传部长林雄出席启动仪式并讲话。林雄强调，“广东发布”官方微博是广东积极利用互联网的传播优势，进一步加强党务政务公开，更好地服务社会，服务群众的又一重要措施。希望全省各级党政部门要重视开通政务微博，真诚听取群众意见，不断增进人民群众对党委政府工作的了解和支持；希望广大网民特别是省内网民继续发挥主人翁精神，一如既往地关注和支持广东的科学发展，为我省实现“加快转型升级建设幸福广东”这一核心任务贡献意见建议；同时希望省政府新闻办认真建设好“广东发布”官方微博，在总结完善有关信息发布工作机制基础上，尽早把“广东发布”官方微博拓展到国内其他主流微博网站。
　　事实上，广东省委、省政府一直以来都高度重视微博问政的良性发展，汪洋同志说： “与其被动接受，不如主动介入……各级党委政府不能高居网络之上，要以平等的心态积极参与，有效引导，推动网络民主的发展。” “网民的声音成为民意诉求的重要力量，成为党委政府决策的重要参考，也是公民有序的政治参与的重要体现。充分发挥网络的积极作用，对于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，实现社会主义民主有重要意义。”
　　3.微博常被称为是一个敞开式的“市民广场”，为党委政府提供了一个倾听民声、信息发布、与民众沟通的新形式和新渠道。借助微博，党委政府可以了解网民意见、传地方工作、表达态度观点、澄清事实真相、引导网络舆论、疏导网民情绪、 主导形象传播。深化网络问政，可以推动社会管理创新。官员实名开微博，还可以展示官员融入时代、体现时尚、亲近民众、平等友善的新形象；可以彰显由“听我说”到 “听百姓说”， 由单向交流到互动交流的民主平等新气象；可以构建一个成本最低、速度最快、最为直接的民情官意互动站、问计于民的新通道。2010年，手机与互联网的通道技术打通后，“微博”就因其强大的互动功能成为网络问政最引人注目的一环，迅速进入社会治理视野。5月11日，广东公安全部完成认证，并在新浪网上建立起了微博群，挂上了闪亮的“V”字符号。当晚，佛山传统节日“行通济”中，当地一座桥梁上交通阻塞，倚仗微博，警方实现了及时疏导；而当晚另一走失的孩童，也是通过公安微博来找回。
　　今年2月16日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布《第29次中国互联网络发展状况统计报告》。报告统计：截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿，全年新增网民5580万，互联网普及率达到38.3％。2011年以来，我国政务机构和官员微博开始高速攀升，增长率超过 200%。不少专家学者认为，2011年堪称我国“政务微博元年”。
　　但是，尽管目前的政务微博十分火热，其着力点仍然是政府“以我为主”地利用自己的优势地位发布信息，为公众服务，而不是与网民互动。在新浪微博中注册的几个粉丝数量较多的政府微博，发现其内容有很大的相似性，即主要集中在信息发布、政府宣传、生活服务三类。政务微博，更多的是网民获得信息服务的平台，而不是参与公共事务的平台。
　　另一方面，《中国政务微博研究报告》：政务机构及官员微博中，微博信息发布数在 100 条以下的情况分别占60%与87%；而发布数量在500 条以上的只占 8%与1%，尚未发挥应有作用，部分微博甚至开通后仍处于弃用状态。由此可见，政务微博使用意识虽已普及，但真正习惯通过此平台进行沟通的人还在少数，微博关注度及影响力也有待提高。此外，学者指出，而由于社会经济发展的不平衡，造成我国网民结构失衡：城乡方面，城镇网民比例高达72.7%；年龄结构方面，30岁以下网民比例接近58.2%；职业方面，学生比例超过30.6%；学历方面，高中及以上学历接近65.8%。因此，以网络为基础的微博问政，虽然普及率、覆盖率有所提升，可仍脱离不了以上困境，网络问政的作用可能被高估了。
　　4. “政府部门开官方微博，好比在‘玻璃房’里办公，一举一动、一言一行，都在公众的关注之下。”宁波市海曙区委常委、副区长胡余波说，在“微时代”，政府必须主动用好这个“玻璃房”，主动入驻，直面民声民意，而不是缩头回避当“鸵鸟”。“政府开博就要有‘挨骂’的准备。”微博中有着真真切切的民情、民意乃至民怨，需要政府去倾听和解决。微博问政，需要用微博的方式去解决问题，是新形势下走的群众路线，考量的是党员干部在公众“围观”下高效处理问题的能力。
　　5.官员开微博，是否该提倡？有人认为，官员开微博，难免存在作秀的嫌疑。记者在新浪微博上随机查阅，在数量庞大的官员微博中，确实也存在不少“死博”。经实名认证的江苏某地官员，微博只更新了6条，便不了了之。
　　“我们不做僵尸、不作秀，就向老百姓传达信息。”这是北京市政府新闻办主任、新闻发言人王惠在“北京微博发布厅”的上线仪式上的。不过，也要看到，通过微博平台进行政务沟通的习惯尚未完全形成。从来没接触过微博的何云峰是一个典型的“70后”，10月成为某城管“微博发言人”，但他直言，“微博怎么操作？信息怎么发布？网友尖锐的拍砖怎么应答，对我来说都是空白。”
　　问题一：微博问政的开展，当前还面临着一些瓶颈问题，请你结合材料，请用不超过200字的篇幅，概括出这些问题。（20分）
　　要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。
　　问题二：结合材料，用不超过200字的篇幅，谈谈有效推动政务微博有效开展的举措。（20分）
　　要求：条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。
　　问题三：结合材料，用不超过350字的篇幅，分析说明微博问政的特点及其积极作用。（30分）
　　要求：分析全面，思路清晰，语言流畅。
　　问题四：有网友质疑，政务微博是作秀，起不到实质性的作用，如果你是政府部门的工作人员，就网友的质疑写一份回应稿。（30分）
　　要求：态度诚恳，有针对性，字数不超过400字。

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