街道办党的基层组织-2017年街道办党风廉政建设工作总结

　　201x年是实施“十二五”规划的开局之年，我街道在市委、市政府的正确领导和市纪委的具体指导下，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市纪委全会部署和要求，紧紧围绕科学发展的主题和加快转变、跨越发展的主线，把以人为本、执政为民落实到纪检监察工作中去，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，按照“立足实际、重点突出、整体推进、锐意创新”的工作思路，积极创建党风廉政新载体，完善反腐倡廉新机制，努力形成惩防体系新局面，为推动街道各项事业又好又快发展提供了坚强的政治保证。现将有关情况总结如下：

　　一、201x年主要工作情况

　　围绕《关于落实201x年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》(晋委[201x]32号)和《关于201x年度推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制有关工作的意见》(晋惩防办[201x]2号)文件要求，街道进一步健全和完善了贯彻落实党风廉政建设责任制工作机制。

　　(一)加强组织领导，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。

　　街道党工委、办事处紧紧围绕中心、服务大局，切实履行职责，充分发挥作用，有力地确保党风廉政建设责任制的顺利推进。

　　1、加强领导，健全机制。街道党工委高度重视党风廉政建设工作，牢固树立了“领导抓、抓领导”的思想意识，始终坚持党工委统一领导、党政成员齐抓共管、纪工委组织协调、部门各负其责、干部群众广泛参与的领导体制和工作机制。年初，召开会议专题研究部署党风廉政建设工作，明确全年分步骤有计划地抓好党风廉政工作：第一季度抓布置，第二、三季度抓落实，第四季度抓检查，使党风廉政建设责任制在强有力的组织领导下有序推进。

　　2、细化任务，落实到人。根据党政领导班子成员分工情况，研究制定了《街道201x年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》，从四个方面、15项具体内容进行立项分解，把责任分解到班子成员，细化到工作部门，落实到具体人员，同时结合党政领导换届之时，对工作任务进行了及时调整安排，形成了各司其职、人人有责，一级抓一级、层层抓落实的反腐倡廉稳定工作格局。

　　3、签定责任状，构建责任网。街道各级层层签定党风廉政责任状，党工委主要领导同党政班子成员、各社区党支部书记和基层站所负责人签定，党政班子成员与科室负责人及分管单位负责人签定，形成横向到边、纵向到底的责任制立体网络，有效地推动党风廉政建设责任制的落实。

　　(二)强化宣传教育，努力夯实党风廉政建设工作基础。

　　今年来，街道注重从加强教育、筑牢防线入手，把落实党风廉政宣传教育工作当作加强反腐倡廉工作和提高干部作风建设的一项基础性、经常性工作抓紧抓好。

　　1、强化党员领导干部廉洁自律。集中深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等廉政法规，同时把学习廉政法规与学习党章和其他法规制度结合起来，切实增强党员干部廉洁从政的自觉性。春节前安排街道机关工作人员、社区主干进行一次廉政法规基本知识为主的测试。建立健全党员领导干部廉政谈心制度，开展经常性的党员干部廉政谈心活动，结合今年党政领导组织换届的实际，扎实有效地推行领导干部任前廉政知识测试。结合下半年上级开展贯彻执行《廉政准则》专项检查之机，认真组织党员领导干部对照检查内容，深入开展自查自纠工作，制定措施，抓好整改，切实把学习贯彻《廉政准则》落到实处。

　　2、大力加强党风廉政教育。制定《街道201x年党风廉政教育工作计划》，从计划安排、教育内容、参加对象、开展形式等方面作了具体部署。今年来，先后组织4次党性党风党纪主题教育活动，街道主要领导干部带头上党风廉政教育课;开展了3场次街道全体机关干部职工、各基层单位负责人和社区主干参加的以案释法警示教育活动;“七一”前夕，开展了以纪念中国共产党成立90周年反腐倡廉历程回顾为重点的宣教工作。通过一系列的教育活动，进一步增强了党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，更好地增强了党性观念和法纪意识，增强了辨别是非的能力，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

　　3、大力推进廉政文化建设。继续开展廉政文化创建活动，通过举办宣传栏、发送手机短信、组织知识测试等形式，推动廉政文化内容形式和传播手段的创新，打造廉政文化建设品牌。利用现有特色廉政文化资源，继续深化廉政文化“七进”活动。在街道机关办公楼设立廉政文化长廊，大力弘扬廉政文化主旋律;将领导干部学习贯彻《廉政准则》心得体会制成流动展板展出，营造出“学廉、思廉、崇廉、倡廉、颂廉、助廉”的良好社会风尚。街道贯彻执行《廉政准则》心得体会汇编成册资料被市纪委、市委党校、青阳街道等多家单位借鉴。在巩固完善原有的街道办事处、罗裳社区、许坑社区、街道工商所、街道派出所、街道地税分局等6个基层示范点建设成果的基础上，将华泰、梧桐、福埔、缺塘、季延中学等几个单位作为新的培育点，进一步加强对各示范单位创建工作的指导力度，着力打造一批廉政文化“精品工程”。

　　(三)抓好统筹结合，稳步推进惩防体系建设。

　　街道坚持“一手抓防范、一手抓惩治、两手都要硬”的工作思路，将加强党风廉政建设与大力推进办事公开、查办信访举报、促进机关作风建设有机结合起来，积极采取有效措施，稳步推进惩防体系建设工作落实。

　　1、深化推进办事公开工作。按照“五统一”的要求，继续深化拓展街道、社区和基层站所的党务、政务、居务和办事公开工作，作为源头上防治腐败的重要内容，全面部署、强力推进。一是全力推动街道党务公开全覆盖。根据中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》及《中共晋江市委关于党的基层组织党务公开工作实施意见》的精神，街道专门研究制订了具体的实施方案，先后召开3次工作会议，部署和落实街道各级党务公开工作。目前，街道15个社区、25个基层站所全部实行了党务公开，覆盖面达到100%。二是努力提高办事公开质量。我们紧紧抓住公开内容、公开形式、公开程序和公开时限等基本环节，统一规范操作，保证公开质量;坚持统一规范、简便易行的原则，指导各社区整合党务(居务)公开栏，抓好公开基本平台建设;要求条件相对较好的基层站所设置电子触摸屏、LED电子显示屏等;将街道各级的党务、政务、居务等办事公开工作，与“晋江公开网”相连接，进一步增强了办事公开的透明度。三是积极构建事务公开长效机制。建立健全事务公开责任落实机制，成立了各级事务公开工作领导小组，明确规定街道政务党务于每一季度下一个月的7日前公开，社区及基层站所每月事务于下一个月5日前公开，按照公开程序进行;建立了较为完善的运行管理机制，将事务公开分为审核、评议、监督、检查考核、反馈、责任追究等十项工作制度，区分街道、社区、基层站所三个层次进行分类指导和运行管理;建立了工作监督机制，实行“组织监督、社会监督、监督员监督、党员群众监督”多管齐下的事务公开工作监督机制，做到事务公开工作延伸到哪里，监督检查工作就开展到哪里。今年来，共接待泉州、晋江市纪委领导和金井镇、龙湖镇、质监局等兄弟单位来街道参观党务政务公开工作6次以上。11月29日，中央党务公开办来街道考察党务公开工作。

　　2、加大信访案件查办力度。将信访排查、案件查处工作作为服务大局、维护稳定的一项基础性工作抓紧抓好。一是认真落实领导包案制度，充分发挥社区信访员的作用，掌握第一手情况和资料，依靠上级纪检部门，加强沟通协作，抓实信访举报，做到件件有落实、有查结、有反馈。利用12月2日，市委尤猛军书记来街道大接访之机，进一步加强信访排查、梳理与整合，抓好群众信访工作的落实。二是定期开展 “三访”活动(即主动约访、带案下访、督察回访)，领导干部与信访人面对面进行交流分析，解决矛盾，化解案情。三是拓展案件线索来源，坚持每季度与市计生局、行政执法局、国土资源局、派出所等相关部门及时进行沟通联系，从中发现一些违法违纪线索。今年来，街道共受理上级交(督)办信访举报件15起，件件都进行了认真调查并反馈处理;接受市纪委要求初查的3件交办件都及时派人做好查核和反馈工作。今年来，对违反党纪条规的7名党员进行了立案查处，协助市纪委提供查办案件材料3份(套)。

　　3、进一步强化机关效能建设。根据《关于在全市机关加大治理庸懒散力度服务晋江跨越发展的意见》(晋委[201x]23号)要求，街道继续抓好深化“作风建设年”活动，以治理庸懒散力度为重点，以加强效能检查为手段，进一步抓好干部的作风建设，着力提高机关工作人员的行政效率。一是加大治理庸懒散力度。街道制定下发了加大治理庸懒散力度活动方案，成立了领导小组，召开街道工作会议进行专题动员。针对活动方案明确的11种问题、16种情形，组织全体人员进行了认真对照检查，查找自身存在的突出问题，提出针对性地整改措施，并将整改措施采取适当方式进行公布，以接受社会监督，提高了广大干部干事创业的积极性。二是探索建立个人绩效考核评价体系。街道把在编在岗工作人员划分为科级干部、中层干部和一般工作人员三个层级进行考核，设立绩效考核奖金，把绩效考核评价与年度考核、评先评优和选拔任用结合起来，使广大干部的面貌焕然一新。今年，街道在编在职工作人员共68人参加了绩效考评，其中17人被评定为优秀，21人被评定为良好，30人被评定为称职。三是强化效能监督检查。街道效能建设领导小组不定期对机关工作人员的上下班、夜间值勤、工作状态、服务态度和工作完成情况进行效能督查，还延伸到对下点驻社区干部、社区工作人员的在岗在位情况的督查，对督查中发现不在岗的同志，在大会上公开点名批评、扣发工资，限期整改等，有效地提高了机关工作效率和服务水平。同时加大督查力度，严肃查处重点工程项目抽调人员的工作纪律情况，有效地促进了汽车市场二期、市医院征拆迁等重点工程项目的落实。

　　(四)深入实施 “五要”工程，扎实推进农村(社区)党风廉政建设。

　　今年以来，根据市纪委《201x年晋江市实施农村“五要”工程推进党风廉政建设工作意见》(晋纪[201x]15号)的文件精神，街道在社区深入开展“五要工程”，认真解决群众反映强烈的突出问题，推动农村基层党风廉政建设取得新成效。

　　1、加强组织领导，完善农村党风廉政建设领导体制和工作机制。年初，召开农村基层党风廉政建设工作联席会议，对全年工作作出了部署。街道各级认真贯彻上级指示精神，健全工作机构，明确任务分工，研究制定了《街道201x年农村(社区)党风廉政建设责任分工》，细化到责任部门和个人，狠抓工作落实。街道成立了农村党风廉政建设工作领导小组，根据党政领导成员变化情况，及时进行了调整充实，指定专人对各社区的党风廉政建设进行监督检查。

　　2、推进制度建设，建立农村党风廉政建设长效机制。街道把制度建设贯穿于农村党风廉政建设全过程，大力推进改革创新，积极构建农村(社区)惩治和预防腐败体系。在推进“五要”工程方面，进一步加大推行力度，研究制定了街道实施 “五要”工程工作方案，以更好地指导“五要”工程深入人心;先期为每个社区统一制作了“五要”工程实施流程图，指导各社区都设置了一个固定的“五要”工程宣传栏，为加强农村党风廉政建设起到了良好的宣传造势氛围，并建立健全了相关的配套制度，确实提升了广大干部群众的知晓率和参与热情。在加强村级民主管理方面，大力推行“四议两公开”工作法，健全完善了民主决策程序和议事规则，制作了民主决策、民主议事工作流程图，促进了群众知情权和参与权的落实。在加强居务民主监督方面，建立了居务监督委员会，制作了木牌、刻制了印章。在推进社区居务党务公开方面，全面制定了公开目录，按“五统一”的要求进行了规范。

　　3、突出工作重点，加强社区党风廉政建设规范化管理。加大工作力度，以推动社区党风廉政建设规范化为目标，以加强社区党员干部作风建设为重点，扎实推进集体“三资”管理工作深入开展。一是加强分类指导。结合实际情况，对所属社区进行分类管理，将15个社区划分为示范点及一、二、三类四种等级，坚持做到分类指导，典型引路，按照规范化要求，对照工作内容逐条逐项抓好落实，特别是对3个示范点，指定专人进行具体指导，通过以点带面，先进示范，促进整体工作的深入开展;并对各社区实行动态管理，其等级评定不是的，街道每年将对各社区进行一次考评，考评后视情况进行升降等级，同时明确规定，等级评定将作为社区评先评优的一个基本条件，二类及以下的社区，年度不能被评为先进单位。二是规范“三资”监管。依托“世纪之村”管理软件系统，对集体“三资”实现流程化管理和动态监管。今年来，全面开展了清产核资工作，组织对15个社区集体“三资”清查工作，对各社区的资产、资金、资源进行全方位清理、核查和登记。共清查集体资金资产9639万元，集体资金8091万元、资产1548万元，债权194.2万元、债务23.3万元，清理不合理票据16份，减少开支8万元余元。三是加强社区干部作风建设。围绕规范和制约社区干部的权力运行，街道积极探索加强社区干部管理的办法和措施。今年街道组织社区干部教育培训150余人次，年底前将组织对100多名社区干部进行述职述廉，对30名社区主干进行经济责任审计，进一步加强群众评议社区干部活动。

　　4、强化监督检查，着力维护群众的切身利益。街道坚持经常性检查与专项检查相结合，突出重点项目和关键环节，加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。一是组织开展了强农惠农资金专项清理和检查工作，抽查支农投资项目和农业补贴发放情况，督促整改各类问题10余项。二是加强对耕地保护和土地利用情况的日常巡查和执法监察，有效遏制了耕地减少过快的势头。今年以来，共纠正违法乱搭乱盖、占用集体用地的问题5起。三是注重从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真做好减轻居民负担工作，对失地居民基本保障、居民建房收费和城乡低保资金发放工作进行专项治理，共清退不符合享受低保条件人员3人，清查出居民违规建房11起。

　　今年以来，街道在贯彻落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作上虽然取得了一定的成绩，同时我们也清醒地认识到仍存在一些薄弱环节和不足之处：一是个别基层单位的领导干部对加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不足;二是一些党员干部的廉洁自律意识不强，违纪违规问题时有发生;三是机关工作人员的作风仍存在一定的问题，节约意识不强，勤政高效的服务意识还有待加强;四是各社区的发展不平衡，农村基层党风廉政建设的工作水平参差不齐。

　　二、201x年工作打算

　　201x年，我街道将按照市纪委的统一部署和要求，结合自身实际，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防，重点做好以下几项工作：

　　一是继续抓好廉政法规的贯彻落实。组织党员干部深入学习《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等廉政法规，强化领导干部的廉洁自律意识，认真开展自查自纠工作，重点查处违反廉洁自律行为规定的问题和群众反映强烈的突出问题。

　　二是持续抓好党风廉政宣传教育工作。认真分析我街道腐败问题易发的重点领域、重点部门、重点环节，围绕“权、钱、人”等关键环节，持续深入地抓好宣传教育工作，从思想上筑牢反腐倡廉的防线。继续推进廉洁文化“七进”工作，着力构建廉政文化新亮点。

　　三是加强农村基层党风廉政建设。深入推进“五要”工程，加大农廉工作宣传力度，进一步深化农村党风廉政建设。切实加强对村级干部的教育管理，突出抓好“村官保廉”工作。加强对农村集体“三资”监管力度，推进农村基层民主决策、民主管理、民主监督制度的落实。

　　四是加大案件查处力度。与相关部门通力协作，排查案件线索，加大案件查办力度，在协助上级查办案件的同时，继续保持惩治腐败的高压态势，加强对违法违纪案件的查处。依纪依法做好信访举报工作，进一步畅通信访渠道，解决群众的合理诉求，把矛盾和纠纷化解在萌芽状态中。

　　五是提高机关作风效能建设。加大治理庸懒散力度，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，着力提高机关办事的行政效率，提升工作人员的工作作风和精神状态。严格执行考勤管理规定，加强效能检查，落实好绩效考评管理制度。

　　六是加大监督检查力度。进一步推进办事公开工作，抓好街道政务公开、社区居务公开、各基层单位办事公开和街道各级的党务公开工作，扩大社会监督的范围和影响。加强惠农强农政策落实的监督检查，加强对重点项目征拆迁工作中损害群众切身利益的专项治理，确保群众利益得到有效维护。

　　七是不断加强自身建设。重视思想政治建设这个根本，把执政为民的理念贯彻到实际工作中去;夯实组织建设这个基础，及时调整充实各类领导小组，选好配强领导班子;突出能力建设这个重点，建立学习型机关，加强党员干部的业务培训，推进挂职锻炼和轮岗交流，努力提升工作能力和水平;抓牢制度建设这个关键，着力健全制度，规范管理，严格奖惩，树立良好形象，自觉接受党员群众的监督。

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