根据区委统一部署和要求,现将2003年度党委工作和本人情况作述职报告如下:
过去的一年,是我镇经济和社会各项事业发展进程中极不平凡的一年,也是各项工作创历史新高的一年。在过去的一年中,我们全镇上下信心坚定,目标明确,精诚团结,攻难克坚,出现了气圆劲足,蒸蒸日上的新局面,展现了我们湾头人能干事、会干事、干成事的精神风貌。回顾总结今年党委和本人工作,主要“四个狠抓”:
一、解放思想,抢抓机遇,狠抓经济发展大局。
今年是一个多事之年,不管是顺境,还是遇“天灾”,我们都始终坚持加快发展不动摇,经济及各项工作取得了前所未有的成绩,特别是GDP、财政收入、利用民资、外资等主要经济指标均创历史水平,具体做法:“四个注重”。
一是注重调整思路抓氛围。随着市区“东联西扩”战略的实施,我镇地理优势日益凸现,面临新形势、新情况,我们党委审时度势,整合优势,紧紧抓住发展第一要务,牢固增强“四种”意识,即:发展意识、忧患意识、责任意识、争先意识,树立“三种观念”,即:规划、环境、服务都是生产力的观念;以实绩论英雄的观念;借助外力乘势而上的观念。主动调整思路,由局部的规划向市区总体规划相对接,由局部的发展向全面发展相对接,适时提出了村村争第一的发展思路,在全镇上下大力营造发展的浓烈氛围。
二是注重加快发展抓招商。2003年,重点围绕招商引资和项目建设,实现了招商引资工作的辉煌胜利。全年全镇共引进项目45个,实现民资注册8224万元,列全区首位,重点抓了以下三方面工作:一是打造湾头招商品牌,提出“以诚信服务赢得客商的信任”,倡导“诚信、开明、高效”的湾头精神,合力营造“亲商、安商、富商”的投资创业环境。目前,来我镇洽谈和投资的客商都感到我们湾头人做事实在,服务到位,效率高。二是探索总结招商规律,明确了符合湾头实际的招商主攻方向,着重在成片开发上做文章,打造鲜明的区域个性和特色。三是层层传递压力。进一步强化责任制考核,实行 “月月申报、季季考评、年终考核”,以实绩论英雄,初步形成人人关心招商,个个参与招商的氛围,真正形成了举全镇之力招商引资。
三是注重企业改制抓增效。按照“彻底改、改彻底”的要求,对原镇办企业进行彻底的改革、改制。我镇刀剪厂是一个53年建厂的,是属大集体企业,长期以来由于缺乏有效的管理和技术的更新,产品几十年一贯制,技术含量不高,市场份额狭窄,企业年连亏损,严重资不抵债,资产负债率高达负300%,职工经常为工资到市区上访,严重影响社会的稳定和湾头的形象。我们在充分调查研究的基础上,党委多次研究,慎重决定对其实行依法破产,在实施过程中,虽遇到了诸多的阻碍和困难,但我们顶住种种压力,在镇财政资金较为紧张的情况下,拿出530多万元对刀剪厂实行全面破产,刀剪厂的破产既保护了职工的利益,又维护了一方稳定,又为招商引资腾出了空间。今年镇化机厂、锅炉厂两个严重资不抵债企业实行破产,使这两企业甩掉了历沉重的债务包袱,轻装上阵,提高了经济运行质态。镇合作基金会一度时期曾是社会各界都十分关心的热门话题,湾头人倍加关注的焦点问题,三年多来,经多方努力,我们已顺利全部兑付本金,三年共计兑付本金2620万元、 3500多储户,受到社会各界和广大群众的一致好评。
四是注重发展民营经济抓规模。如何放手发展民营企业,激发民资投资的热情,是党委工作的一个重要议程,我们在坚持“六放”的基础上,引导民营企业向小而专、小而精、小而特、小而优的方向发展。引导具有一定规模的民营企业,按照建立现代企业制度的要求,完善企业法人结构,向合作化、集团化方向发展,做大做强规模,今年共新增7个规模以上企业,新增产值达1个亿以上。
二、科学决策,合理安排,狠抓重点工作开展。
今年以来,大事、难事接连不断,面对种种考验,我镇党政一班人都能高度重视,迅速行动,坐镇一线蹲点,超前一拍谋划,靠前一步指挥,深入一线督查,及时做好应对,取得了“三大战役”的全面胜利。
一是防非抗洪战“天灾”。面对突如其来的非典疫情,我们群策群力,群防群控,全体领导负责,全体部门参与,全天候监测,全方位保证,形成强大阵线。筑起牢固防线,严防疫例输入,对近900名外来外归人员全面覆盖,横向到边、纵向到底,做到全面监视、全面控制、全面突击预防,取得了“零病例”的重大胜利。面对百年罕见的洪涝灾害,我们统一部署、科学调试、日夜奋战、严防死守,在田庄、集镇等多处遭受内涝严重的情况下,紧急调运抢险物资价值30多万元,出动抢险突击队近千人次,昼夜进行排涝,确保了人民生命财产的安全,确保了全镇境内30多公里堤防安全度汛。在今年的这两次突如其来的“天灾”中,我们广大的党员干部,表现出高尚的风格和空前的组织纪律性,舍小家、保大家,处处以大局为重,一幅幅感人肺腑的场面随处可见,受到了广大群众高度称赞。“防非、抗洪”两项工作被市、区评为先进集体。
二是创建省级卫生镇夺佳绩。根据市委、市政府的要求,市区周围乡镇年内必须创建成省级卫生镇,自年初开始,我们根据创建省级卫生镇的要求,全面制订工作计划,认真组织实施,做到“三制一原则”(一把手负责制、单位承包制、责任追究制和属地管理原则)。确保任务到位、责任到位,投入到位,民意测验,群众满意率达97%以上。并以创建为契机,全面改造镇容镇貌,切实为民办实事,先后投入1000多万元用于基础设施建设。目前镇区内大街小巷、人行道路硬化率达100%,先后顺利通过了“扬州市卫生镇复查”、“江苏省卫生镇市级考核”,被命名为“灭鼠、灭蟑、灭蝇先进镇”,在全市率先实现了省级卫生镇。
三是拆迁安置顺民意。随着市区逐步向东发展,我镇融入城市的步伐显著加快,“大拆、大建、大发展”的帷幕在我镇已全面揭开。一年来,我镇拆迁工作面广量大,全镇7个行政村,村村有拆迁任务,据统计,2003年全镇共征用土地1600多亩,拆迁居民100多户,拆迁面积达 1万多平方米。重点拆迁任务有广陵产业园用地、里下河农科所用地、江扬东接线延伸段用地、企业建设用地等项目。镇党委、政府对拆迁工作高度重视,一方面组建了强有力的拆迁领导班子和工作班子,本着依法拆迁,实惠为民原则,限度的给予群众实惠,让群众满意;另一方面,对照市委、市政府文件要求,耐心细致做好说服动员工作,不厌其烦的讲解拆迁政策,设身处地为群众多考虑,竭尽所能给予帮助支持。实践证明,我们的班子是有凝聚力的,我们的基层干部是有战斗力的,我们的群众是理解和支持我们工作的,确保了区委、区政府交办我镇的各项拆迁工作的顺利进行,并且没有一起群众因征地拆迁而上访,得到了市、区主要领导的高度赞扬。
三、统筹兼顾,协调发展,狠抓党建精神文明建设。
在党建方面,重点以村党总支部换届选举为契机,加强干部队伍建设。坚持德才兼备,重实绩选干部的用人导向,把好干部“入口四关”,一是严把民主推荐测评关,以群众是否公认为标准;二是严把组织考察关,注重倾听各方面的意见;三是严把集体讨论关,做到各抒己见,充分发表意见;四是严把任前公示关,接受各个方面的监督。坚持以发展论英雄,为发展配干部,先后提拔、交流干部20多人次,并于2003年11月15日~12月5日对全镇35个村(企)党支部(总支)全部成功换届选举。
在精神文明建设方面,主要是:一是强化学习,始终把学习三个代表和十六大精神作为首要政治任务来抓,深刻领会精神实质和丰富内涵,从而真正达到“情为民所系,利为民所谋,权为民所用”,使我镇精神文明建设迈上一个新的台阶;二是大力开展“四五”普法宣传,深入开展全民法制教育,加快依法治镇进程,强化社会治安综合治理,深入开展“平安湾头”创建活动,为经济发展营造了良好的社会治安环境,全镇今年共发生刑事案件84起,与最低发案数同比下降6.7%,村风、民风得到了进一步好转,歪风邪气基本灭绝。
四、牢记“两个务必”,严格各项纪律,狠抓廉洁自律。
党风廉政建设是关系到党和国家生死存亡的重大政治问题,我镇党委严格按照“四管”的要求,从大处着眼,从严掌握,防微杜渐,始终牢固树立“两个务必”的思想(“务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风”)。严格各项纪律,主要为“四条”纪律:一是坚持实事求是,严禁弄虚作假。不搞形象工程、政绩工程,反对虚报浮夸,如一旦发现,进行严肃批评,认真教育,及时纠正,全镇上下初步形成了讲实话、办实事、重实绩的良好风气,今年所完成的各项经济指标中未有一点“掺水”,全部是“货真价实”;二是坚持任人唯贤,严禁感情用事。在用人问题上,我们严格按《条例》办事,讲原则,不讲情面,请人说情者,更是严字当头,是非分明,并认真贯彻民主集中制原则,不搞个人说了算,不搞好人主义,坚决狠刹了“跑官、要官”等不正之风,使一批优秀正直、才能出众的干部得到重用。三是坚持完善制度,严禁奢侈浪费。一方面,贯彻落实《廉政准则》和厉行节约制止奢侈浪费八项规定,及时转发区有关廉政建设文件,另一方面,不断完善内部各项廉政制度,重点完善财政纪律,主要有机关食堂来人招待就餐规定(明确了镇党政负责人全年招待费标准)、汽车使用规定以及镇管领导干部建房、装修住房和重大事项报告制度。进一步发挥财务结算中心的作用,加强财务监管,严格压缩非生产性开支,通过各项廉政制度的完善和贯彻落实,有效地推动了全镇廉洁自律工作的规范化和制度化,全镇用公款吃喝招待和用公款参与娱乐活动的现象基本杜绝。四是坚持清正廉洁,严禁以权谋利。本人作为镇党委书记,始终坚持以身作责,按照“为民、务实、清廉”的标准,严格要求自己,严格遵守“五个不准、五个严禁、四个严格控制、四个坚决制止”,把精力集中在研究和解决实际问题上,把功夫用在抓好工作思路与措施的落实上。坚持廉洁从政,从严治政,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律。时刻自重、自省、自警、自励,在立言立行上下功夫,管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴,加强对身边的人、亲属、朋友,严格管理教育,以实际行动杜绝以权谋私现象的发生。
回顾一年来党委工作,困难比预想多,力度比往年大,组织程度比往年高,取得成绩比历年好。主要得益于有一个坚强有力的领导集体,得益于全镇上下和社会各界的共同关心和支持,同时本人作为一班之长,还深深意识到:一是思想解放、观念更新还不够快;二是加强学习、精力还不够集中;三是工作方法、有时急躁不够细腻;四是一手软、一手硬的状况还不同程度存在。上述问题本人将在今后的工作中认真对待,认真解决。
各位领导、同志们,我们湾头党委将以本次述职述廉作为一个重要契机,认真做好总结,规划来年发展思路,力争在来年的述职报告中再谱新篇章。同时,本人表示在今后的工作中充分发挥个人应有的作用,一如既往,一切从零开始,奋发向上,励精图治,克己奉公,埋头苦干,为湾头早日实现“两个率先”先导镇而努力奋斗。
以上报告,如有不当之处,敬请批评指正!
谢谢各位!
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