[南宁危旧房改造]危旧房改造工程实施方案

【#策划# 导语】方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。以下是®文档大全网整理的危旧房改造工程实施方案，欢迎阅读！

1.危旧房改造工程实施方案

　　国有垦区危旧房改造是国家保障性安居工程建设的重要组成部分。垦殖场201_年危旧房改造任务200户，确定今年的危房改造采取分户翻新加固，完善功能为主，集中新建为辅的方式进行，为此，特制定如下实施方案。

　　一、组织领导

　　为使该项目顺利推进，决定成立以县政府分管领导为组长，县发改委、县财政局、县住建局、县国土局、县农业局、__镇政府、__垦殖场等单位负责人为成员的__垦殖场危旧房改造领导小组，负责整个项目的组织和领导，领导小组下设项目实施工作组、对象认定工作组、监督验收工作组，各职能部门要通力协作，积极协调，保障该工程顺利推进，各工作组具体职责为:

　　1、项目实施工作组：负责对项目规划、设计、招标、编制工作计划以及工作进度上报，做好资金筹集，开户进账核算，组织项目实施。

　　2、对象认定工作组：负责入户调查，改造对象身份资格审核、公示，协调县有关部门对改造对象的最终认定，做好危旧房改造的宣传工作。

　　3、监督验收工作组:负责对资金使用、材料采购、工程质量等方面进行全程监督和验收。

　　二、改造对象的范围界定

　　1、改造危旧房主要包括：（1）泥草房、板加泥、干打垒、土坯房等简易房；（2）符合《维修房屋鉴定标准》（JG225—99）CD等级的房屋；（3）建房年限超过30—40年的房屋；（4）基本功能不齐需要改造的房屋；（5）破旧平房集中连片，危房面积超过50﹪的居民点。

　　2、对象的范围：居住在垦区的危旧房家庭。

　　3、危旧房改造对象的认定：由对象认定工作组在入户调查的基础上初审、会审，再交危旧房改造领导小组终审确认。

　　三、整体规划

　　该场现有职工住房大多数为六、七十年代建造的砖木结构，外墙剥落不堪，屋顶瓦片破裂，室内设施陈旧，周围环境恶劣。根据职工意愿，本次改造确定翻新维修加固，完善功能，为140-160户；集中分散新建，套数为40-60户。

　　四、实施步骤

　　1、摸底调查。由对象认定工作组和各分场负责人到各分场进行入户调查，确定改造名单和方式。

　　2、目标任务。园艺场、山庄分场、良种猪场改造80户，煤矿、汽修厂、昌龙家具厂改造60户，学校、机关改造60户。

　　3、具体要求。

　　（1）维修加固：翻新维修加固是指对原有危旧房在不改变主体结构的基础上进行的。本次以分场为单位，统一组织实施，要求达到“四个”统一：水电改装统一，屋顶防水设计、材料统一，外墙粉刷的色彩统一，增加卫生间、厨房的选址和设计统一。

　　（2）集中分户新建：按照统一规划设计要求进行。

　　（3）时间要求：201_年12月31日前完成第一批危旧房改造100户；201_年12月31日前完成第二批危旧房改造100户。

　　五、资金筹措和拨付

　　1、资金筹措：本次危旧房改造资金来源由中央补助、省级配套及市县补助每户1.5万元，其余部分由改造户自筹。

　　2、资金拨付：确定改造户名单后，由县财政局将中央补助、省级配套及市县补助的百分之五十拨付给__垦殖场，并由__垦殖场拨付给改造户。工程验收后县财政要及时将余款拨付到位。

　　六、保障措施

　　（一）建立定期会议制度。危旧房改造工程领导小组，不定期听取工程进展情况汇报，对工程实施中存在的问题，及时进行研究解决，确保改造工程的顺利进行。

　　（二）加强工程的检查和验收。危旧房改造工程领导小组要对工程的进度、质量、改造资金的安排使用进行全程的跟踪监督，并做好工程的检查验收工作。

2.危旧房改造工程实施方案

　　一、基本情况

　　农场位于县东部，距县城10公里，地处、江华、道县三县之间的萌诸岭山脉西北坡。始建于1958年，隶属衡阳地区管辖；1962年隶属零陵地区管辖；1969年零陵地区将我场交县管辖。农场辖管六个工区一个行政村，总人口2658人，有职工542人，其中机关管理人员20人，在职职工358人，退休职工164人。总面积64000亩，其中耕地面积7100亩。主要产业以水稻、水果、茶叶、蔬菜、畜牧业、林业等为主。农场六个工区人口1053人，456户，农场住房总面积21911平方米，70年代以前修建的456户，面积20762平方米，70年代至80年代修建22户，面积1149平方米。我场住房是当初在农场建设过程中，因为农场开发的需要，建设因陋就简，所以造成了质量不高，大多是原来猪舍、牛圈改造过来，低矮阴暗潮湿，再加上年久失修，房屋地基下沉，墙体开裂、倾斜，椽梁基本遭虫蛀，一遇大风、暴雨或雪压，随时都有垮塌的危险，同时我场住房普遍存在着排洪不畅、供电线路老化等大量的安全隐患。2011年至2012年已完成331户危旧房改造任务，目前还有125户急需改造。

　　二、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持以为民解困的工作理念，以高度的政治责任心和为民服务的意识，采取政府保障、农场尽责、职工尽力的推进方式，积极筹措资金，着力改善职工居住条件。以人为本、统筹兼顾、精心组织、配套建设，扎实工作，把好事办好，把实事办实。努力把我场居民区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、居住环境优美的新型农场。

　　（二）基本原则

　　1、坚持规划指导实施。坚持危旧房改造与工区撤并相结合，根据农场发展的需要，重新规划住房布局，尽可能的向场部集中，鼓励撤并农场的职工自愿到基础设施配套较好的场部集中安置。在改造的步骤上，既要统筹规划、稳步推进，又要突出重点。危旧房改造要与经济适用住房建设、推动廉租住房保障工作相结合，优先解决好困难职工和低收入家庭的住房问题，在政策上给予合理照顾。

　　2、以人为本，尊重意愿。农垦农场职工根据自己工作需要、家庭人口和家庭状况等情况，选择居住地点和户型。严格执行有关土地使用、资金使用管理、住房建设管理、房屋拆迁、工程建设等方面有关法律及政策的规定。政府引导、职工自愿、政策透明，充分尊重职工意愿，保证职工群众享有知情权、监督权、发言权，实行公示制。

　　3、统一规划，综合配套。危旧房改造原址重建要兼顾工作和生活，异地新建选址和建设要符合集镇总体规划，做到统一规划、合理设计、综合配套、分步实施，道路、给排水、供电、通信、有线电视、绿化、照明等基础设施要同步建设。

　　4、国家、地方、单位和个人投入相结合。要多渠道、多层次、多形式筹集资金，广泛调动和组织各种积极因素参与项目建设，把危旧房改造与新农村建设、小城镇建设等有机结合起来，统筹规划，合理兼顾，努力使改造资金产生更大的效益。

　　5、统一管理，稳步推进。项目实施实行统一规划设计，统一组织施工，统一资金使用，统一检查验收。

　　三、实施具体内容

　　县农场危旧房改造项目已经省农垦局批准，今年安排75户，为方便职工等综合因素考虑，在充分征求职工意见，充分考虑职工的实际情况出发，采取维修加固形式。就是在场内旧房进行维修加固，统一规划、统一施工、维修加固。

　　四、资金测算

　　对旧房进行维修加固75户。改造面积6000平方米，需投资510万元。

　　五、资金来源

　　中央补助资金：76.5万元。

　　省级配套资金：54万元。

　　自筹资金：379.5万元。

　　六、工作进度安排

　　1、投资计划：2013年计划投资357万元。

　　2、施工计划：2013年1-2月完成对危旧房规划和设计，做好一切施工准备工作；2013年3月份进场施工，7月份完成危旧房改造任务竣工5套；8月份完成危旧房改造任务竣工8套、9月份完成危旧房改造任务竣工12套、10月份完成危旧房改造任务竣工15套、11月份完成危旧房改造任务竣工15套、12月份完成危旧房改造任务竣工20套。2013年12月竣工并验收。

　　七、保障措施

　　1、加强领导，抓好落实。实施该项为民工程是贯彻落实科学发展观的具体体现，是建设社会主义新农场，构建和谐社会的一项具体措施。为搞好农场危旧房改造，成立改造领导小组，由同志任组长，同志为成员，负责项目的报批、指挥、协调和指导工作，以确保此项工作的顺利实施。

　　2、加强资金管理。危旧房改造项目政府补助资金要做到专户存储，专款专用，按工程建设进度拨付，实行报账制。各有关部门要依据职责分工，加强对资金和项目的监管，定期对资金的拨付、配套和使用情况进行跟踪检查和审计，保证资金合理使用。

　　3、公开透明，务求公正。危旧房改造涉及各家各户，关系到职工群众的切身利益，要以高度的政治责任心和为民众服务的意识，把所有需要改造的职工住房全部列入改造范围，并进行分类指导和操作，作好公示，以接受群众监督，确保公开、公正、公平。

　　4、精心组织，保质保量。实施危旧房改造的职工家庭具体情况差异大，要通盘考虑，精心组织，根据每户职工家庭的实际，因户而宜制定计划。要切实加强管理，做到保质保量，既要确保改造计划全部完成，还要确保改造后房屋能让职工住的安全、舒适。

3.危旧房改造工程实施方案

　　为认真贯彻落实中央、省市委改造政策，切实改善我县牧农民人居环境和生产生活条件，为全面开展全县农村危房改造工作，根据省市住房和城乡建设部门关于《XX县20××年牧农村危旧房改造实施方案》统一部署和要求，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神和甘肃省关于切实做好农村危旧房改造工作的通知精神为指导，按照以人为本、改善民生、构建和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，大力推进农村危旧房改造，创新村容镇貌，切实改善和提升农村居住条件和生活环境，全面推动全县农村危房改造。

　　二、实施原则

　　1、坚持政府引导、尊重群众意愿的原则。以群众自筹为主，政府适当补助，充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重群众意愿，引导他们自力更生建设美好家园。

　　2、坚持经济实用，保证质量安全的原则。立足当前、着眼长远、因地制宜、分类指导，在充分考虑群众能力的基础上，引导帮助群众建造减灾抗震能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。

　　3、坚持公平、公正、公开的原则，按照“一申二评三核四批”（农民自愿申请、村民会议民主评议、乡镇审核、县级审批）筛选确定改造牧农户；坚持“先危房后旧房，先特困户后一般户”的原则；坚持牧农村危旧房改造与扶贫开发、新农村建设、加快城镇化进程相结合，以牧农村贫困家庭和移民乡镇为重点的原则，因地制宜，突出特色。坚持政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议，接受社会监督。

　　三、改造方式

　　XX改造计划为60户（含盐池湾乡）。采取拆除、改建和维修加固等多种方式进行。重建原则上以农户自建为主，房屋基本质量达到砖木或砖混结构，采用抗震结构和节能措施。局部修缮加固的房屋必须是针对房屋本身进行有效的结构安全加固。20××年县城购买楼房的牧民可作为危房集中改造新建户对待，纳入危改范围，享受相应补助。

　　四、资金补助

　　为了把牧农村危房改造这项惠民实事办好办实，真正解决牧农村贫困群众建房难的问题，资金补助将根据改造户的贫困状况实行差异化的补助。其中：每户中央户均补助7500元（具体按中央确定标准执行）；省财政户均补助3000元（其中省财政对残疾人危房改造户在补助3000元的基础上，再补助3000元），争取中央彩票公益金对残疾人危房改造每户补助1000元；市、县（市、区）户均配套资金2000元，其余资金由建房户自筹解决。

　　五、实施步骤

　　1、（20××年3月至5月）宣传动员，积极申报。做好宣传工作，动员牧农民报名，填写审批表，审批表一式两份，乡镇留一份，残疾户、低保户长复印件各两份，保证上报身份准备确，报危房改造领导小组办公室一份。

　　2、（20××年6月至7月）成立镇牧农村危旧房改造领导小组。领导小组成员由镇长、办公室专干、各村委会主任组成。包括分管领导一名，信息报送、档案管理员一名。

　　3、（20××年8月至9月）动员报名的牧农民尽快动工，及时完成改造户危房改造前、改造中、改造后照片采撷；档案管理员将危房改造住户改造申请、政府补助资金审批表，按照一户一档及时整理归档；同时，按照农村危房改造信息软件系统要求，认真做好档案信息录入工作。每月月底前向危房改造领导小组办公室上报本月工程实施进展情况。

　　4、（20××年10月至12月）明确职责、落实责任。实行镇政府领导包片，村干部包户负责制，确保工程质量、进度及竣工时限。严肃工作纪律，坚持透明公正，严格制度，严格程序，严格管理。防止瞒报虚报，以次充好，对工程不达标的，完不成当年改造任务的，将不给予补偿。

危旧房改造工程实施方案.doc

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