2021年合同检查自查报告5篇

【#报告# 导语】合同管理工作是企业的一项重要管理内容。以下是®文档大全网整理的2021年合同检查自查报告，欢迎阅读！

1.2021年合同检查自查报告

　　在市场经济日益发达的现代社会，企业的“重合同、守信用”已成为企业在市场竞争中不可或缺的重要标签。管理层已认识到企业信用的好坏直接关系到企业的发展潜力和未来，同时，对企业合同管理的好坏又是影响企业信用好坏的关键环节。因此加强对企业合同的工作的管理，已成为上下的共识。“重合同、守信用”已成为我企业不断鞭策自身持续改进的口号。

　　回顾20__年度合同工作，我们发现在合同管理工作的规范化、信息化、标准化方面又迈上了新的台阶。

　　一、领导重视认识到位

　　1、改变了以往对信用的单薄观念，由综合部牵头各部门管理人员进行了合同法、税法及会计知识的培训。

　　2、改变了以往对信用管理不明晰的状况，明确了合同管理由合同管理办公室统一管理，设专职专管员一名，财务、市场部兼职专管员各一名。

　　二、加强管理制度到位

　　为使“重合同、守信用”活动能够健康有序的进行，我们首先做到了组织健全，机构完善，分工明确，职责到位。我们设立了质量体系认证办公室，建立健全了各项规章制度，特别是我们还对照《合同法》的有关规定及时调整、修订适合本企业、本行业特点的合同管理制度。其次，从合同签订、评审、履行、验收、监督、归档，以及发

　　生纠纷的处理等环节都按照《合同法》规定重新规范，使合同管理做到了有人负责、有据可查、有章可循，企业信用管理水平有了明显提高。

　　三、注重质量履约到位

　　1、对新员工签订劳动合同，规范了双方的权利及义务，并进行了劳动部门鉴定，仅20__年4月就新签10人劳动合同。、

　　2、为更好地了解员工思想状况，搭起员工与公司间的桥梁，20__年下半年我分公司成立工会委员会，在涉及员工的集团权益时代表员工与公司协商解决。

　　3、20__年本公司签订工程合同成交额达到数千万元，合同管理工作仍由总经理办公室档案管理员一人负责，工程合同未进行详细分类，合同审核仍由总经理一人审核，为保证公司的利益不受损害增加审核，回首20__年的合同管理工作，在各部门的配合下，取得了一定的成绩，但我们仍要看到，工作仍存在较大的不足，对合同管理工作的培训要加强，合同管理制度需要进一步完善。

　　展望未来，我们相信在上级领导的指导下，在全体员工的共同努力下，把企业的信用管理工作做得更好。

2.2021年合同检查自查报告

　　按照省三方《省开展企业劳动合同三年行动方案》的通知精神要求，鼓楼区坚持科学发展观，按照以人为本、构建社会主义和谐社会的要求，围绕建设海峡西岸经济区的目标，以建立稳定良好的劳动关系法制环境为重点，把推进劳动合同三年行动工作摆在突出的位置。强化领导，明确责任，积极与鼓楼区劳动和社会保障局等部门相互协调、真抓实干，在劳动法律法规宣传等各项工作方面上采取有效措施，在发挥平等协商签订集体合同、职代会和厂务公开等制度上狠下功夫，较好地完成了上级下达的各项任务，现将鼓楼区总工会关于落实”劳动合同三年行动行动方案”的情况汇报如下：

　　一、制定方案，推动劳动合同制度的全面实施

　　区总工会高度重视推行劳动合同制度的组织领导工作，认真落实工会在推进工作中的职责。根据我区“三年行动方案”实施细则，逐年制定出目标、措施和工作安排。三年来每年都较好地完成工作目标，为我区劳动合同签订任务的完成做出了努力。

　　一是做到年年工作有部署。我区充分发挥三方会议的作用，每年均召开专题会议进行研究，制定年度计划，并开展计划落实情况的检查监督。区总工会根据三方会议的决定，及时召开各级工会进行工作部置，并将工作的完成情况作为评先评优的主要考核内容，从而有力地调动了各级工会的工作积极性，保证了三年行动方案的逐年落实。

　　二是做到了年年工作有突破。我们在开展“行动方案的第一年，完成了集体企业的劳动合同签订工作，第二年完成了规模以上企业和外资企业的推广工作，第三年则全力做好劳动合同签订的普及工作。各级工会认真地承担起指导职工签订劳动合同的工作，坚持个人劳动合同标准不低于集体合同标准的原则，从而有效地发挥了劳动合同在维护职工合同权益的保持劳动关系稳定上的作用。

　　三是做到年年工作有创新。我们将劳动合同工作与工会其他工作有机地结合起来，在推行劳动合同中不搞“一张皮”，而是借助工会的各种活动平台进行推动。如我区在开展“和谐工业园区”、“和谐劳动关系”、“建设职工之家”、“双爱双评”等活动中均要求将劳动合同的签订情况作为重要的考核内容。在评选“先进、模范职工之家”中，将劳动合同的签订情况作为一票否决的内容。企业劳动合同的签订率未达到90%以上，则取消其参评资格。激励机制的建立，使企业提高了签订劳动合同重要性的认识，也为在我区企业中普遍推广劳动合同签订工作创造了良好的环境和氛围。

　　二、广泛宣传、提高企业和职工对劳动合同签订工作的认识

　　一是广泛进行宣传。劳动合同法颁布后，区总工会利用鼓楼政务网、社区信息板报、座谈、以及发放宣传单等多种形式，广泛宣传劳动合同三年行动。定期或不定期地组织人员深入各类企业、科技园区中发放大量劳动法律、法规宣传品，维权小册子等共计1万多份以上。让尽可能多的劳动者了解这部法律、明确自己的权益。__年9月，举办了“鼓楼区《劳动合同法》知识竞赛”活动，这次活动是在层层开展竞赛的基础上举行的，有力地促进了《劳动合同法》的法制宣传工作。

　　二是扎实开展培训。为提高基层工会、企业工会干部的法律意识，区总工会分期分批组织举办《劳动合同法》培训班，聘请市总工会领导为各级工会主席进行培训。通过对法律的解读，为正确理解立法宗旨奠定了良好基础。三年以来我区共召开基层干部培训班10场次，600余名基层工会干部、企业经营者、职工代表、劳动争议调解员得到培训。经过培训，用人单位和劳动者的法律意识明显增强，用工行为得到进一步规范，工会干部的工作能力和水平也得到了进一步的提升。

　　三、加强机制建设，努力构建我区和谐劳动关系

　　区总工会在认真学习的基础上，认识到《劳动合同法》是强化工会在协调劳动关系方面作用的一项有力措施，也为工会组织维护劳动者合法权益提供了一个新的法律途径。我们在开展劳动合同工作中着重抓好“三个机制”建设：

　　一是狠抓源头维护机制。区总工会积极推行平等协商集体合同制度，用集体合同规范劳动合同。我们发挥工会联系职工的有利优势，深入规模以上企业加强对劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止等进行监督。根据企业的实际情况与特点，工会代表职工与用人单位进行协商，共同确定企业劳动合同文本内容。积极与区政府等相关部门相互配合，依法对用人单位签订和履行劳动合同的情况进行监督，对不依法签订和履行劳动合同或不按要求报送实行劳动合同制度情况的企业，责令限期整改；对拒不改正的企业，根据国家有关规定给予处罚；对违反《劳动法》有关规定、对劳动者造成损害的，责令企业依法予以赔偿。经过近年来相关部门不懈努力，我区规模以上企业合同签订率达99%，中小企业合同签订覆盖率达90%，基本实现了全面推进劳动合同三年行动计划的目标任务。

　　二是狠抓协调劳动关系机制。我区在深入开展“创建劳动关系和谐企业”活动中，抓住劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，进一步加大贯彻落实《劳动合同法》与推行集体合同等工作的结合力度。我们将签订集体合同工作作为签订个人劳动合同的基础，实践证明凡是集体合同工作做的好的企业，其个人劳动合同的签订工作开展起来就显得十分顺利。我们将建立企业民主氛围作为签定劳动合同的先期条件，实践证明企业只有强烈的民主意识，劳动合同的签订工作才能真正落到实处，如果企业主没有民主意识，那么劳动合同就很可能流于形式；如果职工没有民主意识，那么就没有签订劳动合同的愿望。为此，我区进一步加强职工民主管理制度建设，大力推行厂务公开民主管理制度和职代会制度，要求企业每年均应召开一次以上职代会，区总工会则每年召开一次“厂务公开经验交流会”，通过表彰先进，树立典型，推动了民主管理工作的深入开展。民主管理工作的普遍开展，提高了企业主的民主意识，和职工参与企业民主管理的积极性，从而为劳动合同签订工作的全面开展创造了有利条件。

　　三是狠抓劳动争议调解机制。劳动合同的签订只是为职工权益的保护建立了一道防护网，而要将职工权益落到实处则要采取措施确保劳动合同的切实履行。为此，我区进一步完善了区、街道（乡镇）、社区的三级帮扶网络建设，职工在劳动合同上发生纠纷，可就近得到帮扶站的帮助与法律支持。据初步统计全区劳动争议调解委员会三年来共调解劳动争议350余件，全区没有发生职工越级上访上告的事件，为建设和谐鼓楼做出了积极的贡献。

　　四、做好三项工作，全方位推进劳动合同签订工作

　　一是加大工会组建力度，积极组织劳动者加入工会。劳动者在劳资博弈中处于弱势，要维护自身权益，单一的诉求和行动效果有限。因此组织起来，依靠集体的智慧和力量显得尤为重要。区总工会以全新的认识、思维和举措，抓重点、攻难点，抓组建、促规范，有力地促进了工会组建工作，全区的工会组建工作取得了突破性进展，全区工会组建率达到95%以上，职工入会率达到90%以上。我们着重抓好“组织动员、推进实施、总结考核”三个环节，并制定了跟踪指导制度、信息通报机制、领导挂钩联系制度、集中调研走访制度，确保了组建工作的稳步推进。同时，进一步加强工会女职工组织建设，坚持在企业工会组建的同时，积极建立工会女职工组织。

　　二是加大就业指导力度。区总工会依据《劳动合同法》，积极参与建立长期稳定的劳动关系，对就业困难人员尤其是受国际金融危机影响关闭、破产企业的下岗失业人员、进行排查摸底，给予重点帮扶。每年为我区下岗失业人员和困难职工提供就业培训200人次，就业岗位3600个。__年在金牛山公园门前广场举办“春风送岗促和谐”就业服务现场招聘会，共有45家企业为招聘会提供了2600多个就业岗位。在福屿社区内，与区劳动局等单位联合举办“春风送岗”公益现场招聘会。有60家企业为招聘会提供800多个就业岗位。同时积极发挥社区工会帮扶作用。我区社区工会帮扶机构健全，社区普遍创办了职业服务中心和建立了困难职工帮扶站。上半年，社区共提供就业介绍312人次，安置再就业122人次。

　　三是加强职工技能培训。我区把贯彻《劳动合同法》与职工素质提升工程结合起来。在贯彻落实《劳动合同法》过程中，我们注重在宣传加强企业经营者守法的同时，通过组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造、技术协作等经济创新活动，不断提升职工技术技能水平。深入开展“创造学习型组织，争做知识型职工”等活动，有效地提升全区职工队伍的科学文化素质，培养造就一批技术过硬且学法、知法、守法的新型知识型职工队伍。为隆重纪念国际五一劳动节成立120周年，区总工会在今年五一劳动节之前举办一场“激情五月风展靓秀风采”为主题的职工技能表演赛，通过基层工会推选，共有130多名职工参加了比赛。通过开展职工岗位练兵活动引导广大职工增强市场竞争力和抗风险能力，积极参加技术革新、技术协作、发明创造活动，在职工中树立起“争创新能手，争做技术标兵”和“风雨同舟，共度难关”意识。我们在工作中深刻地体会到：工会作为党联系广大职工的纽带和桥梁，只有在思想上、政治上、组织上自觉接受党的领导，才能更好地发挥职能和作用。正是由于我们在开展劳动合同签订工作中得到区委、区政府的大力支持与帮助，才能取得全区劳动合同签订工作的全面突破。

　　四、贯彻实施《劳动合同法》的主要问题

　　一是用人单位对签订劳动合同不够重视。签订劳动合同，意味着劳动关系双方地位的相对稳定，限制了用人单位随意解聘劳动者的单方面行为；意味着用人单位需为劳动者提供养老、医疗等社会保障，增加用工成本。正是基于单纯追求利益化的动机，有的用人单位置法律规定于不顾，规避理应承担的社会责任，不与劳动者签订劳动合同。

　　二是文化素质较低的劳动者缺乏自我保护意识。如今是用人单位天下，劳动者处于弱势状态，因此劳动者对有关的权利不敢大胆提出，遇到合法权益遭到侵害时，不知道如何维权？通过哪些渠道维权？采取何种方式维权？因此往往采取逆来顺受的态度。这种逆来顺受的态度隐藏着极大的不稳定因素，一旦暴发，很容易引发突发性事件，必须引起我们的高度重视。

　　三是劳动合同的履约性较差。有些企业虽然与劳动者签订了劳动合同，但双方当事人都抱无所谓的态度，总觉得劳动合同的约束力不大。如：企业为了留住员工，采取拖延发工资的方式，而部分员工随意跳槽也给企业发展造成不良影响。因此提高劳动合同的权威性，树立企业、职工依合同办事的自觉性，应成为当前劳动合同工作的当务之急，只有双方都树立了依法办事的思想，签订的劳动合同才能真正发挥起稳定劳动关系，促进企业发展的作用。

3.2021年合同检查自查报告

　　根据“广州岭南国际企业集团有限公司文件穗岭南字E2012〕39号”关于开展经济合同大检查的通知，本部对应通知所提出的各项要求，逐一对所负责的酒店出租物业的各项租赁合同做了一次彻底的大检查，重新检讨租赁合同从制定、签署及管理的每一个环节的制度是否完善，以及落实情况。以下是本部现行出租合同签署的流程和管理规定的简要说明，以及通过这次检查发现存在问题的情况汇报：

　　一、花园酒店出租物业的合同签署管理规定

　　1、花园主要的出租物业主要包括有写字楼、公寓和商铺，如需租用的客户须递交以下文件给本部存档：

　　1）公司营业执照、法人身份证复印，如租用写字楼成立新公司，须由法人代表或亲笔授权签署合同。

　　2）公司的联系电话和地址。

　　3）租用商铺需递交经营品牌代理授权书。

　　2、合同使用统一的由酒店法律顾问审核及酒店内部审核一致通过的合同模板，如租户需要增加及更改合同条款，需先咨询酒店法律顾问意见，与客户协商达成一致意见后，送酒店内部审核。酒店内部审核程序：需通过使用部门，财务部，总经理，内稽组意见（10万元以上），集团外派财务总监等各部门审核通过。

　　3、租金价格由本部根据市场价格制定，并通过酒店管理*同意。

　　4、合同由本部负责与客户洽谈业务的租务人员打印、部门总监审核后，送酒店总经理签署盖章，再由该租务人员送租户签署，并跟催合同的存档。

　　5、花园首层商铺、4楼以下写字楼、商铺的出租及续租，以及超过1年的租赁合同，需通过酒店递交备忘录给董事办，送集团批示回复后，方可出租。

　　二、自查中发现的问题及跟进的措施

　　1、写字楼租户部分没有营业执照

　　共有7个租户没按合同规定的时间内办理营业执照酒店法律顾问许律师的意见，租户没有办理营业执照，酒店会承担一定的监管责任。为避免酒店承担该监管责任，本部已于3月19日再次发函给上述7个租户，要求这些租户须在收到本部发函的1个月内，递交有效的营业执照，否则，本部将依照租赁合同中的有关规定考虑终止合同。

　　2、租户不愿提交法人代表身份证复印件

　　一直以来，本部都要求租用写字楼租户递交法人身份证复印件，由于部分公司特别是一些大公司，认为不合理，违反个人隐私。根据律师的意见，按合同法，签署合同的主体是公司，不是个人。本部必须有该公司的营业执照，合同上必须盖有该公司的公章，法人代表身份证不是必须的。因此，本部不再坚持要求客人递交法人身份证复印件。

　　3、公寓租户欠营业执照复印件

　　由于租用酒店公寓都是些有实力的公司，大部分都是花园长期的客户，基于这个原因，本部并没有强制执行要求公寓租户递交营业执照。而且物业的同行也没有这样要求。根据律师意见，合同由公司签署，租户递交有效的营业执照复印件，便于本部明确了解合同签署的主体的情况及责任。本部已要求租户3月底前递交有效的营业执照复印件给予本部存档。

　　虽然本店出租物业的经营业务已有20多年的历史，合同的签署及管理已制度化、流程化，但仍有可能出现合同条款没有涵盖的内容，或者执行不到位的地方。特别是面对市场及客户的不断变化，只有通过不断的实践，不断地更新完善我们的合同及管理制度，才能避免出现纠纷，保障业主的利益，从而更好地实施日常管理。

4.2021年合同检查自查报告

　　根据你局《关于做好<中华人民共和国劳动合同法>执法检查工作的通知》精神，我公司进行了认真地自查，现将自查情况向你局作以汇报：

　　一、自查活动的指导思想明确

　　公司领导班子认真地学习了*局文件之后，清楚地认识到，省、市、县人大常委会安排的贯彻《中华人民共和国劳动合同法》执法大检查，是为了进一步推动《中华人民共和国劳动合同法》在企业的贯彻实施，进一步健全劳动用工机制，完善社会保障制度，让广大劳动者从《劳动合同法》的实施中得到更多的实惠，真正体现以人为本的发展理念，从而维护劳动者的合法权益，构建、发展和谐稳定的劳动关系。

　　二、对照要求，逐项自查

　　按照*局文件提出的检查内容和重点，领导班子成员作了认真仔细地回顾讨论，并安排专人深入公司下属的配送中心、直营超市，广泛听取和了解中层干部、业务骨干、普通员工的意见和建议，自查活动扎实认真，反映情况真实可靠。

　　1、《劳动合同法》的学习和宣传教育情况

　　在得知《劳动合同法》从XX年1月1日起施行的信息后，我公司就从网上下载了几份《中华人民共和国劳动合同法》文本、法律专家解读《劳动合同法》的相关资料，组织领导班子成员集体学习，并重点学习、讨论了法律专家指出的《劳动合同法》比《劳动法》规定更为明确、更为具体的条款，要求班子成员对贯彻《劳动合同法》有一个明确地认识，端正地态度，积极地贯彻，认真地实施。

　　随后，公司又召开中层干部会议，针对春节后员工不稳定、流动较大的情况，认真地学习《劳动合同法》，结合以往用工中存在的问题，讨论调整了我公司的一些不符合《劳动合同法》的规定。带着问题学，使大家对《劳动合同法》理解得更清楚、更明白、更透彻。

　　结合总公司会议精神的传达，各基层单位都及时向员工宣讲了《劳动合同法》的基本内容和精神，告知了员工依法所享有的权利和义务，通知了为保障员工利益，公司在劳动用工方面做出的一些新规定。还通过办板报、贴标语、挂横幅等多种形式，对《劳动合同法》做了广泛深入地宣传。

　　2、贯彻《劳动合同法》的具体措施

　　贯彻执行《劳动合同法》是企业的法定责任，不容忽视，结合本企业的实际，已经采取了以下具体措施：

　　①提高工资。从今年元月份起，公司给每个工作岗位上的员工都增加了工资，月平均增资额达到110元。

　　②缴纳养老保险。凡在本公司工作一年以上的员工，不分户口类别、用工类别，一律从XX年元月起给予办理养老保险。新增缴纳养老保险人数**名。

　　③缩短试用期。新招聘的员工试用期，坚决执行《劳动合同法》的规定，由过去的3个月降为2个月，试用期工资与正常工资仅差50元。

　　④招工有简章。公司每建成一个超市，就需要招收一批新工。为了使应聘者明白工作单位、岗位和工种，了解相应的工资待遇，每次招工都有简章，今年依据《劳动合同法》，对简章内容作了相应修改。

　　⑤保障员工食宿。我公司各个基层单位的员工人数一般在**人左右，全部办起了员工食堂；离家1。5公里以上的，都给安排免费住宿，做到这一条相当不易。

　　⑥签订书面劳动合同。已经从县劳动局领回了制式《劳动合同书》样本，正准备翻印，与全体员工签订新的书面劳动合同。

　　⑦不采用经济裁员。我公司自成立两年多以来，企业在不断发展壮大，经常招聘新工，安置了多名下岗职工和农村富余劳力，还没有采取过经济性裁员措施。有些员工干了几月时间要走，经过领导谈话挽留，坚持要走的，如期发给工资，不以任何理由刻扣员工工资。

　　⑧未发生解除和终止劳动合同事项。与第⑥条同样的理由，我公司自成立以来，还没有发生过解除和终止劳动合同的事项。

　　3、贯彻《劳动合同法》中存在的困难和问题

　　有限责任公司是一户成立不久的新企业，在激烈地市场竞争中刚刚站住脚跟，还处于起步阶段，要不折不扣地贯彻执行《劳动合同法》，还有一定的困难和问题。

　　①我公司是为多户加盟店和直营店提供物流配送服务、为广大群众提供商业零售服务的企业，每天都有业务，每天都要开门，因此，在员工休假安排上有较多困难，现在只做到每周休假一天，用给予加班工资的办法弥补。

　　②超市员工流动性很大，农闲时想进来的人很多，农忙时一下子走得几乎开不了门，不少人走的时候连声招呼也不打，即使签订了《劳动合同》，也起不到应有的约束作用，员工频繁流动，劳动合同难签。

　　③除了给员工缴纳养老保险和失业保险之外，工伤保险和医疗保险尚未参加，每月随工资发给员工一定数量的门诊费，住院费由单位予以报销。

　　三、贯彻《劳动合同法》的几点建议

　　《中华人民共和国劳动合同法》是一部新法，实施刚刚半年，人们还处于学习认识阶段，贯彻执行过程中的一些矛盾和问题还没有充分暴露，劳资双方对贯彻这部法律的重视程度还不到位，存在较大差距。结合我公司学法用法的实际情况，提出以下几点建议，仅供领导参考。

　　1、加大普法宣传力度

　　《劳动合同法》的普法宣传对象主要是企事业用工单位，因为他们是本法的主要执行者，县**局年初举办了一期培训班，收到了较好效果。但是还不够，还应要求司法部门把《劳动合同法》纳入“xx普法”规划，向全社会宣传，向职业技术培训学校，向中技、高职院校宣传，使准备就业者对《劳动合同法》的规定有所了解，一但走上社会，参加就业，就能够运用已经掌握的法律知识自觉维护劳动者的合法权益。近几年外出打工的农民很多，要求职业介绍所在组织农民工外出前，给每人赠送一本《中华人民共和国劳动合同法》，一定会收到更好的效果。

　　2、检查学法用法情况

　　省、市、县人大常委会密切关注《中华人民共和国劳动合同法》的贯彻执行情况，组织了这次大检查，对于促进这部法律的实施，一定会起到良好作用。这类活动可多搞几次，主要由司法部门和执法部门来做，坚持数年，步步深入，发现问题，及时纠正，加大力度，必有成效。

　　3、查处违法行为

　　不严格贯彻执行《劳动合同法》，必然会发生一些造成严重后果的违法案件，执法部门应予以严肃查处，打击违法者，教育效仿者，借以推动本法的严格实施。

　　4、研究独特现象

　　我国人口众多，就业压力巨大，自然行成了廉价劳动力市场，劳动者为了就业，不得不放弃自己的部分权利，这是我国存在的一种独特现象，是贯彻执行《劳动合同法》的障碍，执法部门和法律监督部门要针对这种现象，进行深入实际的研究，拿出一些行之有效的办法，把《劳动合同法》赋予劳资双方的权利真正落到实处。

　　我们坚信，有各级人大常委会的关心和关注，《中华人民共和国劳动合同法》一定会得到严格地贯彻执行！

5.2021年合同检查自查报告

　　根据《宁波市人民政府法制办公室关于开展20xx年行政机关合同管理工作检查的通知》（甬府法发〔20xx〕33号）要求，鄞州区法制办认真梳理我区行政机关合同管理（包括下属事业单位或国有投融资公司）制度建设、工作开展情况及存在的问题，认真总结经验、查找短板，为下一步落实整改措施，提高合同管理质量打下扎实基础。现将我区行政机关合同管理工作综合开展情况报告如下：

　　一、合同管理工作主要做法

　　（一）抓制度、重实效，着力构筑合同管理工作制度保障

　　根据鄞州区行政机关合同管理实际，重新修订《鄞州区行政合同管理办法》（以下简称《办法》），新的《办法》调整了合同审查范围，并明确合同的签订、合法性审查、备案、清理、纠纷发生及处理等一系列程序和要求，强化合同档案管理，规范操作流程。《办法》规定对镇乡街道、区政府部门（包括下属事业单位、国有投融资公司）对外签订的5000万元以上的合同纳入前置合法性审查的.范围。针对有些单位没有建立行政合同内部管理制度的情况，点对点指导相关单位建立行政合同内部管理制度，明确签订合同的具体承办人的职责。确保重大行政合同管理各项工作落到实处。今年1—9月，区法制办已前置审查重大行政合同草案16份，涉及标的额48余亿元。另外，收到备案审查的合同21份。共向合同承办单位提出法律审查意见51条，出具合法性审查意见书16份。

　　（二）严审查、重预防，夯实合同管理关键环节

　　合法性审查是行政合同管理工作的关键节点，是重中之重。本办高度重视重大行政合同合法性审查工作，明确合同承办单位在提交本办合法性审查时应当同时提交本单位法制审查意见、承办单位集体讨论记录、招投标文件等资料。在对合同进行合法性审查时，综合考虑合同的合理性、可操作行性，注重合同的可履行性，要求对合同有些权利义务条款进行量化。加强对合同承办单位的指导力度，提高合同承办单位风险管理意识。建立与国资办、审计局等合同监管单位信息共享机制，对未履行内部相关审批手续的行政合同草案退回承办单位，待办理有关审批手续后重新报送，防止越权对外签订合同情况发生。以本办审查的重大行政合同为例，有效纠正了诸如合同重要条款歧义、未完全履行相关审批手续、违约具体责任约定不明确以及合同内容与招投标文件规定不一致等不合法、不适当问题10大类，经过审查的重大行政合同没有出现一起纠纷，有效防范了因合同条款不完善带来的法律风险。

　　（三）借外力、搭平台，充分发挥法律顾问制度活力

　　充分“盘活”全区政府法律顾问资源，健全法律顾问参与重大行政合同审查工作机制。在区级层面，重大行政合同以区法制办书面审核为主，但对于特别重大、复杂、涉及面广、专业性强、法律风险大的行政合同，指派区政府法律顾问参与合同合法性审查。在区级部门及乡镇（街道）层面，建立法律顾问提前审查把关工作机制，重大行政合同在报送法制办审查时，要一并报送本单位法制机构初审意见。另外，对于国有资产投资合同、PPP投资协议等专业性较强的重大合同要求合同承办单位提供本单位法律顾问审查意见。积极鼓励各单位法律顾问参与合同谈判全过程，让法律审查工作在合同的谈判过程中先期介入，提高合同草案送审的质量，限度地屏蔽合同潜在陷阱，确保重大行政合同按预期目的履行完毕。今年1—9月，区法制办在审查合同过程中收到承办单位法律顾问审查意见书9份，区政府法律顾问参与重大行政合同审查5次。

　　二、存在的问题

　　（一）部分乡镇（街道）对合同管理工作重视度不够。虽然全区大部分单位都建立了本单位合同内部管理制度，但制度执行力不够，部分（乡镇）街道合同管理过程中存在着不按规定报送审查，未在签订前经过本单位法律顾问把关等问题。另外，个别乡镇（街道）签订的1000万以上的合同未及时向区法制办报备。

　　（二）政府法律顾问参与合同审查机制不够健全。虽然我区各部门、乡镇（街道）法律顾问覆盖率达到100%，但法律顾问参与本单位合同审查情况的较少。因未建立法律顾问参与合同审查经费保障机制，各单位法律顾问参与合同审查的积极性和主动性不够高。

　　（三）合同审查的人员力量不足。《宁波市鄞州区重大行政合同管理办法》只规定了5000万以上的重大行政合同在签订前需报送法制办审查，1000万以上合同签订后需报送法制办备案。除此之外，由于政府法制机构人员力量有限，少数行政合同按规定未经政府法制机构审查，存在合法性审查的“盲区”。

2021年合同检查自查报告5篇.doc

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