2016年政法干警申论真题-2016年政法干警申论热点解析：单车随用随还，酷！

最近，一种新型租赁自行车“摩拜单车”风靡上海：它不拴在桩上，不需要办卡，摆脱了固定停车点的束缚，可以通过智能手机随时查找身边最近的一辆，随时随地可以还车。3万辆单车投放4个月后，已有20万人次骑行，便利了市民的短途通勤，也缓解了交通和环境的压力。
今年夏天，同上海的气温一样火热的，是无桩共享自行车“摩拜单车”。不少白领上班族，都喜欢在搭乘地铁、公交到站后，骑上一辆单车，完成前往单位的“最后一公里”。橙色的车身在滚滚自行车流中显得格外亮丽惹眼。
用时扫扫码　不用去办卡
摩拜单车，音译自英文名mobike，由mobile(移动)和bike(自行车)两个单词混合而成，意为让公共自行车流动起来，让人们在出行时想用就用、想停就停。
事实上，很多人对公共自行车租赁并不陌生，因为在不少交通枢纽、城市风景区，都有类似的服务。不过，这类租赁单车大多需要提前前往指定地点注册办理使用卡，并在固定位置取车、还车，给骑行者带来诸多不便。
而摩拜单车的特点，是无需办卡、摆脱了停车桩或固定停车点的束缚，可以通过智能手机随时查找身边最近的、可供租赁的单车。使用完后，只要是允许停放自行车的马路，使用者就可以将车辆停在那里，摩拜单车团队会负责回收。
这一点是如何实现的?摩拜单车首席执行官王晓峰介绍说，这利用了移动互联网技术。摩拜单车科技含量的是车锁，这把锁除了防盗之外，最重要的功能是实现了定位与二维码解锁，进而可以计算距离和车费。“把地理定位等技术串起来，放在一把锁里，让城市里千千万万的人可以使用，这应该是一个创举。”王晓峰说。
记者亲身体验了摩拜单车的“魔力”：用手机下载摩拜单车APP后，实名注册并缴纳299元保障金(可退)，再打开APP，软件自带的实时地图就可以清晰查看到附近可租用自行车的分布。点击屏幕上任意单车图标，会显示你与这辆自行车的距离、路线、步行所需时间。找到离自己最近的摩拜单车后，通过扫描车身二维码，就能打开车锁，系统便开始计费，每半小时收费1元。到达目的地后，停在规定的白线停车区域，手动落锁，APP就会自动计算骑行时间和路程。
记者多次骑行后，感觉摩拜单车的车身较重，不少用户也如此反映。“做公共自行车，是希望它在风吹雨淋日晒之下也能够正常运行。在设计的过程中，安全是最主要的考虑要素。”王晓峰介绍，摩拜单车采用了全铝车身加橙色五幅轮毂，防锈铝材料的安全系数是普通车架的2倍。“车身重，一是因为用实心胎替代了充气胎，优点是不需要充气。二是车辆采用轴传动技术，用户骑行时就不用担心掉链子、链条绞住裤腿。”
“我们设计的出发点，还是想以短途为主。如果硬生生地骑10公里以上，肯定会很累。超过5公里的路程，考虑到效率、成本和舒适度，我们还是推荐大家用组合的方式，使用公共交通工具、自行车，或者自己开车、打车。”王晓峰说。
政府不花一分钱　市场配置挑大梁
自今年4月22日“世界地球日”正式推出后，短短4个月时间，摩拜单车在上海已经投放了3万多辆，并有超过20万人次骑行。这不仅解决了短途通勤问题，缓解了交通压力，还有利于减少碳排放，十分绿色环保。
2014年底，摩拜单车的团队发现，全球的许多城市都面临两个共性的问题：交通拥堵和环境污染。“我们希望有一个项目，能同时解决这两个问题，于是就想到了自行车。”王晓峰说。
自行车要共享起来，才能发挥作用。目前，上海有1200万辆自行车，但一部分自行车长期无人使用，不仅有碍风景，也占用了这座城市有限的用地。而摩拜单车智能共享的模式，可以让使用者方便地寻找、借用、归还，解决了“使用率低”的问题。
目前，中国有180个左右的城市开展了公共自行车服务，基本上都是政府主导的。前些年，上海各个区一直都在大力推广公共自行车租赁，基本都是“政府主导、企业运作”的模式。除了政府首次购买车辆的上亿元投入外，每年还需要支出几千万元的运营维护费用。而摩拜单车，则不需要政府花一分钱，通过市场配置功能，起到了“四两拨千斤”的功效。
还值得一提是，摩拜单车自带的GPS定位系统，采集了全部用户的骑行数据，可以为政府部门的交通规划决策提供权威可靠的帮助，这在全球范围内也是较为罕见的。上海市交通委表示，目前正在研究制定公共自行车指导意见，进一步为市民慢行交通出行提供便捷。《上海市慢行交通发展规划》，也针对慢行设施提出了发展目标，总体上做到只增不减，通过划分慢行优先区、慢行重点区、步行街区和慢行休闲区4类重点区域，对慢行设施进行精细化建设。
实行信用分数制　惩治不规范用车
但在广大用户叫好的同时，摩拜单车也遭遇了“成长的烦恼”。少数用户的恶意破坏、随意停放等，不仅大大增加了运营成本，也影响了城市景观。
为了方便下一位用户找车，按照摩拜单车的规定，单车应该停在“路边白线区域内”，当附近没有白线时，可以停放在路边不阻碍交通的空旷区域，或路边其他单车聚集停放的区域。同时，严禁停在小区、地下及室内车库、胡同以及收费停车区。
今年7月底，摩拜单车团队做出一项重大决定，加大对不规范用车的惩罚力度，违停一次，将扣除20分。信用分低于80分时，用车单价将提高到100元/半小时。
“所有用户起初都是100分的信用分，完成一次骑行，会增加1分。如果第一次用车，不知道停车规则的话，就会扣20分，变成81分，仍还可以继续使用。但第二次犯错，就会变成62分。如果他还想继续使用自行车的话，要么接受带有惩罚性的价格，要么可以举报别人违规的情况18次，把分数加回到80分。”王晓峰解释说。
“很多时候，你看得到车，但没法使用。一些摩拜单车被锁在了铁门里、封闭的小区里。如果天气很热、事情很急，你会非常愤怒，想质问上一个用户为什么不能停放在白线里。上海市的白线，对于停车已经提供了便利，但就是有人不按规矩停放。”王晓峰说。
王晓峰还表示：“我们需要行动起来，成为这个行业里的主导力量，号召更多的人，一起参与和完善信用体系。”
据悉，针对“摩拜单车”运营中出现的各种不文明行为，上海市副市长蒋卓庆在上门调研时明确表示，将把摩拜信用分与上海社会征信体系挂钩。未来，市民骑摩拜单车的信用情况，将会影响其在社会中的整体信用情况。

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