2016年是公司深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,推进企业规范化、制度化建设的重要一年,今年公司党风廉政建设的工作重点是:深入学习贯彻党的十八届五中全会、三级纪委全会精神、市委“十项规定”,紧紧围绕供热中心工作,进一步坚定政治信念,严明党的纪律,强化党委主体责任,加强纪委监督责任,转变工作作风,厉行勤俭节约,进一步完善预防腐败体系,推进企业制度化、规范化建设。为公司改革发展提供坚实的保障。
一、落实党委的主体责任,推进公司健康发展。
1.严格落实主体责任。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。一是进一步明确公司党委是全公司开展党风廉政建设的责任主体,各党支部是各基层单位开展党风廉政建设工作的责任主体,各级党政主要领导都要充分认清各自的主体责任,带头履行主体职责,组织好党风廉政建设工作的贯彻落实。各级分管领导要按照工作分工,抓好分管部门和分管工作领域的党风廉政建设工作。各单位要把反腐倡廉工作与党建工作、项目建设、生产管理工作、精神文明建设同部署、同落实、同检查、同考核。二是按照党风廉政建设责任制的责任分解、责任考核、责任追究的要求,进一步细化分解反腐倡廉建设的目标和任务、量化考核的标准和要求、明确责任部门和人员。根据单位(部门)的工作职责和工作内容,有针对性的开展廉政,确保党风廉政责任制落实到位,责任到人。严格执行党政“一把手”每半年报告落实党风廉政建设责任制。公司纪委将对党风廉政责任制落实和履行廉政情况进行监督检查。三是加强跟踪监督检查。公司领导班子成员要严格落实“重大事项报告制度”,要与分管的部门和单位的主要负责人进行经常性的谈话,及时了解分管的部门和单位的廉政工作情况,要结合党的群众路线教育实践活动和查摆“四风”问题对群众反映的问题及时进行纠正。
2.加强民主管理和民主监督。一是完善公司纪委组织机构,实施纪委委员补选,依据公司的行业特点制定配套的《廉政制度汇编》和实施细则。二是坚持实施党务公开和企务公开,坚持对党委决策、干部选拔任用、发展党员、党费收缴和使用、民主评议党员、党员干部违纪问题的处理、公司的重大资金使用、工大工程项目实施以及职工群众关心的热点难点问题进行公开、公示。三是全面接受监督。发挥纪检、审计、工会等监督主体作用,深入开展效能监察工作,设立投诉举报箱,公布电子信箱和微信,多渠道接受投诉和举报,全面接受职工群众监督,工作方法实现由“封闭型”向“开放型”转变。同时接受社会媒体的舆论监督,实施多种行之有效的监督形式。
3.完善风险防控体系。一是建立跟踪监督检查制度。公司纪检监察部门对重大决策、重大项目、大额资金使用实施全过程跟踪监督。二是把廉政工作纳入绩效考核体系,加大对执行力度的检查和监督。对各项管理制度及执行情况进行专项的调研和检查,尤其是对重点部门、重点岗位、重点人员在制度管理和执行力度上进行重点督察。三是落实“三重一大”决策制度执行情况的监督,推进科学决策、民主决策,防止独断专行和暗箱操作。进一步规范工程建设、原材料及设备采购、资金使用、招投标、合同签订的工作程序和工作流程,从制度上杜绝和防止腐败行为的发生。
二、加强纪委监督职责,推进企业廉洁高效运营。
1.抓好廉政从业教育。一是加强理想信念和廉洁从政教育。抓好中国特色社会主义理论体系的学习贯彻,教育和引导党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观以及社会主义荣辱观。二是加强党的作风和纪律教育,引导党员干部干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,讲党性、重品行、作表率。深入贯彻中央《八项规定》和自治区、市委《十项规定》的要求,切实转变党员干部的工作作风。三是加强警示教育,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。四是完善反腐倡廉学习教育制度。坚持领导干部党风廉政建设专题学习,抓好中心组理论学习,采取多种形式分类抓好反腐倡廉教育。利用QQ群、微信、微博等网络载体,全方位进行反腐倡廉宣传教育,努力营造反腐倡廉宣传氛围。
2.切实转变工作作风。一是树立“领导为基层服务、党员为群众服务、基层为用户服务”的工作理念,坚决制止和纠正党员干部脱离群众、特权观念等不良倾向,强化主动服务意识,主动为用户排忧解难,坚决杜绝推诿扯皮的现象和行为。二是着力解决理论学习内容与实际工作脱节,工作职责不清,办事拖拉、推诿、吃拿卡要,部分党员为民服务意识不强、工作主动性不足、缺乏责任担当、不能有效发挥先锋模范带头作用的问题。三是进一步推行“三制”工作制,即工作首问负责制、责任追究制、服务考评制,做到用户来访有接待、提出疑问有解答、反映情况有反馈、全面接受群众评议。四是坚持信访监察制度。设立信访监察举报信箱,公布电子邮箱,对来信来访要及时登记,主管领导要亲自批阅来信,来信来访做到件件有回音,事事有落实。五是健全常态化监督机制。进一步巩固和拓展教育实践活动专项治理工作成果,深入落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,弛而不息正风肃纪。
3.贯彻执行“十项规定”。一是认真贯彻落实《中共乌鲁木齐市委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》的有关要求,厉行勤俭节约、艰苦奋斗,坚决反对铺张浪费。进一步规范日常公务接待,严格控制各项办公经费的超标准支出。二是进一步加强对“三公”经费的管理,加大对公车处置、管理和使用的监督力度,严格控制公务接待。三是严格查处利用公款购买节日礼品、烟花爆竹等行为,在重点节点进行专项检查,对违反规定的单位和个人严格执行责任追究。
4.加强执行力监督检查。公司纪委紧紧围绕公司的决策部署和重点工作,进一步加强监督检查力度,督促职能部门和所属单位抓好任务落实,加大责任追究力度,对执行不力、阳奉阴违的行为要坚决查处,坚决制止“有令不行、有禁不止”的行为和现象。
5.强化廉政责任追究。今年公司纪委将对推进党风廉政建设和反腐败工作不力;违反党的政治纪律,传谣信谣,散布与中央、自治区和乌鲁木齐市各项重大决策部署相违背的言论的;执行公司决策不力,影响决策实施的;不按程序办事,给公司造成损失的;接受工程建设施工单位、监理单位财物的;安全工作不到位,发生问题隐瞒不报的;违反市委“十项规定”,公款吃喝、公车私用、铺张浪费的违纪行为进行严肃查处,按照《中国共产党纪律处分条例》和干部管理权限对单位(部门)主要负责人进行责任追究。
三、开展廉政文化建设,营造清正廉洁的发展环境。 一是加强职业道德建设。深入开展岗位技能、文明服务等培训活动,通过设立“行风建设示范窗口”、“青年文明号”、“学雷锋示范岗”等形式,深入开展岗位技能、文明服务等培训活动,努力提高干部职工的职业道德素质和社会公德意识,形成“爱岗敬业、诚实守信、奉献社会、促进发展”的良好风尚。
二是继续开展好“五个廉政教育活动”。举办“领导干部廉政教育专题讲座”,开展“反面典型警示教育”,组织“廉洁自律自查活动”,举办“政治纪律专题教育”,开展喜闻乐见的“廉政文化活动”。
三是开展好党风廉政教育月活动。坚持以党风廉政教育月活动为载体,按照自治区确定的主题,教育引导广大党员干部加强党性修养,打牢廉洁从业的思想基础。
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