为进一步严格落实党风廉政建设责任制,保证中央和省委重大决策部署的贯彻落实,着力加强对党员干部的教育监督,不断提高学校党风廉政建设和反腐败工作水平,以党风廉政建设的新成效,推动我校健康发展。根据省卫计委、省教育厅关于党风廉政建设的相关要求,结合我校工作实际,制定2016年学校党风廉政建设工作实施方案。
一、加强组织领导,进一步明确指导思想和总体要求
(一)加强组织领导,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。学校成立以主要负责同志为组长的党风廉政建设工作领导小组,坚持“一岗双责、党政同责”。要把党风廉政建设列入党委议事日程,专题研究党风廉政建设工作,召开工作会议,做出总体部署,并定期组织督促检查;把党风廉政建设工作纳入到领导班子和领导干部的任期目标和年度计划,与业务工作有机地结合起来,做到与业务工作同部署、同检查、同考核。
(二)进一步明确年度工作指导思想和总体要求。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,中央纪委全会、省纪委六次全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面从严治党、依规治校,坚决落实“两个责任”,全面落实中央八项规定,持之以恒纠正“四风”,坚持从严管理广大党员领导干部和全体党员,着力抓好学校关键部门和重点岗位党风廉政建设工作,为学校教育事业健康稳定发展提供坚强有力的纪律保障。
二、坚持“一岗双责、党政同责”,全面落实党风廉政建设责任制
(一)强化责任意识。党政主要领导干部要认真履行第一责任人的政治责任,对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作亲自抓、负总责。领导班子其他成员要实行“一岗双责”,对职责范围内的反腐倡廉工作切实负起直接领导责任。
(二)抓好责任分解。按照校党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任办法(试行)的实施细则》,层层分解,落实责任分工。学校主要领导、分管领导要分别与系部、处室负责人签订党风廉政建设目标责任书。各处(科)室、系部也要按照“一岗双责”要求抓好本系部责任分解和目标责任书的落实工作。
(三)加大考核力度。继续把党风廉政建设作为年度工作考核的重要内容,按照党风廉政建设目标责任书的内容进一步细化、量化考核内容,制定党风廉政建设和反腐败工作考核细则;加强日常监督,定期召开会议交流落实情况,做到年初有安排、过程有追踪、年末有考评。学校党委年底要向委党组和委纪检组报告年度履行党风廉政建设主体责任情况。班子主要负责同志按要求进行述责述廉,提交书面报告。学校党委每学期末要听取领导班子其他成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报。党委和纪委定期对重点岗位和部门负责人进行廉政谈话。学校党委和纪委年末要听取各科室负责人述责述廉汇报,提交年度总结材料。
(四)建立健全权力运行监督机制。进一步完善党务、政务公开,努力提高党务、政务公开的质量和水平。严格落实“三重一大”事项集体研究决策制度。坚持“三重一大”事项党委会讨论报告制度,加强对权力运行的监督。严格遵守财经纪律和财务制度,深化资金专项管理;加强对学校招生就业工作的监督,坚持公开、公平、公正;对重点部门和岗位,要列出权力范围和责任明晰的权利清单,做到权力运行制度化、规范化,建立健全权力监督的长效机制。
三、加强思想教育,进一步提高党员干部的廉政素质
(一)严明党的纪律特别是政治纪律。教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明,在关键时刻和重大事件上经得起考验,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,对违反政治纪律的行为依法依纪严肃处理。
(二)认真抓好反腐倡廉理论教育。建立健全廉政教育长效机制,把反腐倡廉理论学习纳入党组织理论中心组学习计划和干部培训内容。强化党风廉政宣传教育,结合“两学一做”,把反腐倡廉作为党委中心组学习、民主生活会和党支部会议的重要内容和必修课,自觉贯彻落实“三严三实”要求,做到廉洁从政。党委主要领导每年至少为党员干部讲一次廉政党课。
(三)进一步抓好廉政准则的学习。抓好“两学一做”,充分运用校园网、信息平台、QQ群、微信等方式,广泛传播党风廉政规定、反腐倡廉知识,拓宽学习渠道,年内要开展一次廉政知识测试或竞赛等活动,让党员干部知纪、懂纪、明纪、守纪,把党规、党纪内化于心、外化于行。
四、完善制度,继续深化源头治理工作
(一)继续开展廉政风险防范管理工作。从重点领域、重点部门、重点环节入手,通过完善防范制度、落实监督措施、健全内控机制和腐败预警机制,确保权力规范运行、正确行使。
(二)进一步落实五项制度,即领导干部问责警示诫勉制度、廉政警示教育制度、民主评议制度、廉政考核制度、总结报告制度;严把五个关口,即干部提拔用人关、大额资金使用审批关、物资采购招标关、招生就业考试关、学校收费公开关。
(三)认真执行领导干部个人重大事项报告制度,把反四风落到实处。严格执行双请假制度,落实好与系部负责人和新提拔的领导干部廉政谈话制度。
(四)认真贯彻落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。认真推行党政领导干部问责制、廉政制、行政用权责任制。
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