2022年劳动保障工作计划

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1.2022年劳动保障工作计划

　　一、指导思想

　　进一步强化劳动保证基础工作，为全面构建和谐社会夯实基础，以推进和谐稳定劳动关系为主线，以全面落实科学发展观为统领。以构建和谐社会为目的充分发挥基层劳动保证工作平台作用，切实加强和完善社区劳动关系协调工作。

　　二、目标任务

　　将劳动关系协调工作延伸到乡（镇、街）和社区。完成4项任务：组建完善劳动关系协调工作组织体系，实现一个目标：以乡（镇、街）和社区劳动保证工作平台为依托。促进劳动关系和谐稳定；扩建劳动保证监察组织网络，确保劳动者权益得到适时维护；创建劳动关系台帐和基础数据库，全面掌握劳动关系基础信息，实现动态管理；构建劳动用工备案制度，规范用工行为，切实提高劳动合同签订率。

　　三、方法步骤

　　推进工作从年月日开始。共分为准备启动、组织实施、总结验收三个阶段。

　　（一）准备启动阶段

　　1、制定方案细则。各乡（镇、街）和社区要结合实际。分别制定实施方案和实施细则，建立组织机构，明确目标任务。

　　2、进行动员部署。7月6日召开全市启动大会。

　　（二）组织实施阶段

　　1、配备专职人员。此项工作时间紧、任务重、内容新。目前劳动保证工作任务重、工作人员少的情况下，将推进工作放在重要位置，从各乡（镇、街）和社区劳动保证机构现有人员中，各选配56名素质高、业务熟的人员，专门负责推进工作，其他人员予以配合。

　　2、组织岗前培训。每个乡（镇、街）聘2名兼 职劳动保证监察员。进行一次劳动保证业务知识全面培训，经考试合格者，分别聘为兼 职劳动保证监察员和劳动保证法律监督员，并分别颁发证书。

　　3、建立备案制度。依照省全面建立劳动用工备案制度的.总体要求。建立劳动用工备案管理制度。

　　4、开展全面调查。社区劳动保证协理员要对辖区内所有用人单位的基本情况进行一次全面调查。逐一采集用人单位和劳动者的基本情况信息，并录入微机建立台帐。

　　5、组建协调机构。乡（镇、街）组建劳动关系协调委员会。

　　6、建立监察网络。将劳动保证监察工作延伸到乡（镇、街）和社区。建立检查、监督、指导、处分的完整工作体系。

　　7、分步专项治理。各乡（镇、街）和社区要根据调查统计的汇总结果进行综合分析。按专项、分步骤提出治理意见，逐级上报劳动保证监察部门和推进工作领导小组。并与市劳动保证监察大队联动，统一进行专项整治。

　　（三）验收阶段

　　1、检查分析。要组织所辖区进行自查，总结好的经验和做法，找出劳动关系和睦谐的具体成因，并对加强社区劳动关系协调工作和基础平台建设工作等，向市推进工作领导小组提出建设性意见，全面总结推进工作的基础上，形成工作总结演讲，上报市推进工作领导小组。

　　2、联合检查。组织有关人员成立联合检查组，对各乡（镇、街）和社区推进工作情况进行一次全面检查，并依照目标要求量化评比，同时将考核结果纳入年度考核指标。适时召开大会对全市推进工作情况进行总结，对推进工作中好的经验和先进典型进行总结惩处。

　　四、组织领导

　　成立推进劳动关系协调工作进社区工作领导小组，为加强推进工作的组织领导。组长由市长担任，副组长由市委常委、常务副市长担任，成员：市劳动和社会保证局局长，市经济局副局长，市总工会副主席，市民政局副局长，市工商行政管理局副局长，市地税局副局长，市劳动和社会保证局副局长，市劳动和社会保证局副局长。

　　由市劳动和社会保证局局长担任办公室主任，市推进劳动关系协调工作进社区工作领导小组办公室设在市劳动和社会保证局。办公室副主任由市劳动和社会保证局副局长、市劳动和社会保证局副局长王担任。办公室成员有：市劳动保证局机关各科室、市就业服务局、市医保中心、市劳动保证监察大队、市经济局创新服务科、市总工会法律工作部、市民政局社会事务科、市工商行政管理局个体科、市地税局政策法规处。

　　五、几点要求

　　（一）加强领导。

　　一是时间紧，这次推进工作。省和市要求我月底前完成，需要我集中精力加快推进。二是任务重，劳动关系协调工作进社区，政府社会管理职能的延伸，内容涉及方方面面，需要我进一步明确任务抓紧落实。三是意义大，这次推进工作对促进劳动关系和谐、维护社会稳定，具有十分重要作用，全面构建和谐社会的基础工作，需要我高度重视。为此，各乡（镇、街）各有关部门要把这项工作作为全年工作的一项重点工作来抓，分管领导要具体抓。乡（镇、街）主要领导要亲自组织、布置任务，要量化责任考核指标，任务分解到人，高标准地完成任务。

　　（二）加强指导。

　　要创造性的开展工作，各乡（镇、街）推进工作领导小组。根据工作进展情况，适时召开分析会，解决疑难问题。要经常组织工作人员深入基层，特别是要深入问题较集中、困难较大的单位面对面指导，全力抓好基础调查工作、掌握用人单位基础信息的基础上，重点解决用工不办理备案的问题、用工不签劳动合同的问题，从源头上杜绝用人单位的违法行为，切实提高劳动合同签订率，维护职工合法权益。

　　（三）加强督导。

　　将对工作开展情况进行督导检查，市推进工作领导小组。对推进工作进展较慢、动作缓慢的乡（镇、街）和社区进行督查、督办，对督查后工作改进不大或仍没有进展的要在全市进行通报批评，对工作扎实、效果突出的要予以表扬。

　　需要各部门整体行动，劳动关系协调工作进社区是一项系统工程。相互配合，才干形成合力。劳动和社会保证局、经济局、工会和民政局、工商行政管理局、地税局等各部门要充分发挥职能作用，各司其职，分工协作，相互支持，密切配合，适时协调解决存在问题，形成齐抓共管的合力，共同推进工作目标的实现。

　　（四）加强引导。

　　特别是劳动用工备案制度，劳动关系协调工作进社区是一项全新的工作。从源头上堵住了用人单位不签订劳动合同的行为，工作中可能会遇到阻力，会有很多困难。为此，要对用工单位加强引导，要使每一名社区劳动保证协理员成为政策宣传员，深入宣讲劳动用工备案的顺序，宣传违法行为的奖励措施和标准等。同时，要借助新闻媒体的作用，通过建立专栏、专题等形式，全社会广泛宣讲劳动关系协调工作进社区的重要意义、作用。发布劳动关系协调工作进社区简报和印发相关文件。对违反有关法律法规，严重侵害劳动者合法权益的用人单位要在新闻媒体上曝光，为全面开展劳动关系协调工作进社区营造良好的社会舆论氛围。

2.2022年劳动保障工作计划

　　一、加强就业培训，增强就业能力。通过大力开展失业人员的技能和创业培训，增加他们的就业能力。

　　二、拓宽就业渠道，加大就业力度。多方联系就业单位，千方百计为下岗失业人员提供推荐就业服务，一方面从街道劳动保障站和区就业局网站及时了解就业信息，另一方面对辖区内用工单位经常进行沟通和联系，及时了解他们的用工信息、空岗情况，并建立长期有效的联系机制和渠道，为下岗、失业人员尽可能就近安排工作，创造便利条件，对社区内经常需求的家政服务用户，我们尽量推荐有工作经验的，了解的，素质高的人员，达到用户的满意。

　　三、鼓励自主创业，宣传优惠政策。对有条件的失业人员我们鼓励他们自主创业，将再就业的各项优惠政策、优惠条件、就业信息、社会保障规定宣传材料送到没人家中，同时了解她们的要求、愿望，解答她们的咨询问题。在及时向他们宣传各项优惠政策的同时，推荐他们参加市、区组织的创业培训，并为他们创业提供便利。

　　四、加强规范化管理工作、贯彻全心全意为人民服务的宗旨、关心失业人员的生活、帮助再就业对象解决生活中实际困难、进一步做好失业人员再就业工作。

　　五、认真调查、摸清失业人员就业信息、做到情况清楚、信息及时全部输入电脑、并分类建立档案、使工作有目的。

　　六、认真做好失业人员再就业求职工作，为失业求职人员提供信息、引线搭桥、灵活多样就业，经常走访、了解家庭情况，对特殊困难家庭要尽量帮助他们，对较困难失业人员暂时无力解决的要给予适当的救济。

　　七、组织开展退休人员政治文体活动，丰富退休人员精神文化生活，对特殊困难的人员进行探访慰问、扶贫救困，配合做好退休人员的最低生活保障工作，为他们提供信访接待、政策咨询等日常服务，对他们反映的问题，及时与上级有关部门做好协调解决工作。

　　八、及时了解社保新政策，做好宣传工作，并完善管理系统。做好城镇居民医疗保险的参保登记，信息采集和证卡申领工作。做好灵活就业人员社保补贴申请和《再就业优惠证》的办理工作。

3.2022年劳动保障工作计划

　　一、社保工作

　　首先在理念上要重视此项工作的重要性、长远性，再次，此项工作关系到社会的稳定、经济的发展。切实做好各项工作，城乡居民养老待遇资格年度认证、少儿医保参保续保、城乡医保参保续保、养老保险和医疗保险参保咨询。抓好三个点：（1）加强宣传。利用专业媒体平台和走访机制，确保宣传到人。（2）加强监察。（3）强化责任。

　　二、就业服务工作

　　《失业证》、《援助证》办理，灵活就业协议签订及社保补贴办理，失业保险金发放签到。

　　根据劳动市场要求，定专业组织人员成批定向开设中长期培训班，增强就业、再就业、自主创业的能力。

　　切实做好就业再就业政策宣传工作。通过走访各类人员，了解就业需求和能力，跟踪服务，建立台账。

　　加强市、区劳动力市场信息网络联系，及时掌握就业信息，采取先培训后上岗方式，将失业人员建册造表，推荐就业。

　　积极联系辖区范围内的企事业单位，促使本地居民就近就业。

　　大力开发各种公益性岗位，并推荐有就业意向的高等学校毕业生、新成长劳动力、失业人员、4050人员就业，及时掌握就业情况。

　　三、企退工作

　　1、自管小组建设。认真做好离退休人员的社会化管理工作，及时更新辖区内退休人员数据库，完善自管小组的建设，自管小组的组织培训，自管小组活动组织。

　　2、社区服务管理。节日慰问费的发放，困难补助、文娱健身活动、健康体检服务、丧葬服务。

　　总之，我社区社保工作人员将齐心协力，竭尽全力做好本职工作，为社区居民提供最完善的劳动和社会保障服务，为建设和谐社会夯实民本基础。

4.2022年劳动保障工作计划

　　一、提升自身业务能力

　　好的服务建立在一定的工作能力基础之上，就当前北跃的发展战略而言提升自身业务素质尤为重要。因此要组织工作站内的所有成员学习各项业务技能以及相关政策。更好的为社区人民服务。

　　二、做好社会保险补贴相关工作

　　积极做好20xx年全社区社会保险补贴的年检工作，积极配合其他部门做好20xx年社会保险的缴费工作，并做好社会保险补贴的数据比对及人员变动情况的处理，使社会保险补贴跨年度的顺利过渡。同时，落实好失业保险促进就业的各项政策，为自谋职业、自主创业、灵活就业人员提供高效优质的服务

　　三、做好养老保险扩面工作

　　我们将继续落实养老保险扩面工作各项措施，力争完成全年指标任务。特别要把非公有制企业作为扩面工作的重点，对有扩面线索的单位进行集中扩面，继续深挖线索，推动扩面工作顺利开展。同时，进一步做好城乡居民基本养老保险参保工作，并加强城乡老年人社会保险的动态管理，使此项工作更加完善规范。

　　四、进一步推进劳动关系***园区创建工作

　　充分发挥协调劳动关系三方机制作用，继续加强《劳动合同法》的宣传贯彻力度，督促园区内用人单位和劳动者签订劳动合同，指导帮助他们建立集体协商机制，签订集体合同。力争大力推广创建成果。

　　五、加强劳动保障监察工作

　　完善维权机制和化解矛盾的相关措施，应对好突发事件，妥善处理重大上访和集体上访。严格查处故意拖欠工资、故意不参加社会保险、拒签劳动合同、虚假招聘等违法情况，严厉打击使用童工、欠薪逃匿、阻挠执法等恶劣行为。积极受理举报投诉，及时立案，确保结案率达到95%以上。

5.2022年劳动保障工作计划

　　一、指导思想

　　以完善公共就业服务体系为重点，努力改善就业环境，提高就业质量；以健全社会保障机制为重点，努力缩小城乡保障差异，提高农村的保障水平；以推进劳动合同制度为重点，努力构建和谐稳定的劳动关系，维护劳动者的合法权益；以创建文明行业为重点，努力改进工作作风，不断提升劳动保障工作的社会满意度，树立劳动保障队伍好学、团结、敬业、亲和的良好形象。充分发挥劳动保障工作在构建社会主义和谐社会进程中的基础性作用，推进我区新郊区新农村建设。

　　二、工作目标

　　1、继续推进新增就业岗位，确保新增本地劳动力就业岗位3万个，其中非农就业6000人，城镇失业登记数控制在市政府规定14430个以内。

　　2、完成农民工职业技能培训1.5万人，其中本区户籍农村富余劳动力3000人。

　　3、自主开发30个青年就业实习基地，实习人数达到20xx人。

　　4、新增非正规就业劳动组织800户，新增就业岗位20xx个，非正规就业劳动组织转制为企业40户。

　　5、进一步加大镇保推进力度，年内争取全面完成原镇、村办改制企业由农保向镇保的转移工作，镇保参保人数达到10万人。

　　6、逐步提高征地养老人员养老生活费标准，适当提高高龄老人生活费补贴，减轻征地养老人员高额医药费负担。

　　7、进一步扩大综保覆盖面，综保参保人数38万，月均参保人数33.93万。

　　8、推进企业劳动合同制度，劳动合同签订率达到95%以上。

　　三、重点工作

　　促进就业方面：

　　1、推进积极的就业政策，进一步强化政府促进就业的责任体系。

　　会同有关部门共同细化和推进双困人员就业援助、非农就业专项资金管理、招商引资与促进本地劳动力就业、加强职业技能培训等方面的办法和措施，强化就业政策的绩效评估；进一步深化新增就业岗位工作，提高就业质量和水平。

　　2、健全就业服务体系，提高就业服务质量。

　　建立劳动力资源库，实行动态管理；建成区域性公共就业服务信息化网络，提高就业服务的及时性和有效性；建成职业介绍分中心浦江职介所，加强世博动迁人员的就业服务工作；进一步深化职业指导进社区、进学校工作，扩大职业指导范围，提高职业指导质量。

　　3、培育创业氛围，推进以创业促进就业。

　　制订和落实适合我区特点和促进自主创业的扶持政策，切实解决创业难的瓶颈问题；充分发挥专家志愿团的作用，进一步加强开业指导工作和服务工作，提供良好的开业指导和融资贷款服务。

　　4、完善职业技能培训网络，以培训促进就业。

　　完善我区的职业培训网络化建设，开发适合我区产业结构特点、劳动者需求的培训项目，实施政府购买培训成果。针对青年失业群体，开发青年就业实习基地。推进以市场为导向，实行用工单位下单、培训机构接单，政府买单的订单式培训，使企业的用工需求与劳动者的技能培训紧密联系。

　　社会保障方面：

　　1、梳理和分析社会保障历年遗留问题，逐步完善社会保障体系。

　　注重了解群众的社会保障需求，梳理社会保障遗留问题，重点解决本区部分农转非人员的纳保问题；研究分析市级涵养林、片林、吴泾化工区环保项目等征用地人员的社会保障纳保问题，提出切实可行的对策和建议。

　　2、建立农民和征地养老人员的养老金增长机制，提高保障水平。

　　规范农保基金和征地养老资金的征缴和管理，确保社会保险基金的安全保值；探索建立农民和征地养老人员养老金的合理增长机制，重点提高高龄无保障、低保障老人的保障待遇；建立征地养老人员高额医药费的减负机制，提高征地养老人员的生活水平。

　　3、进一步推进农保向镇保转移工作，提高农民社会保险层次。

　　继续做好征地农转非的审核申报工作，尤其是要积极配合做好虹桥综合交通枢纽开发过程中农民的落实保障工作；深化镇村改制企业从农保转入镇保的政策宣传和推进工作，研究制订相关的配套政策，确保该项工作的稳妥平稳；开展农保区级统筹方案的调研，设想于年起将务农人员的养老保险建立全区统一的征缴和发放标准，切实提高农副业从业人员的保障水平。

　　4、进一步做好综保扩覆工作，加强对来沪从业人员的管理和服务。

　　针对本区来沪从人员的不断增加的现状，进一步加大综保政策的宣传力度，加大资金的征缴力度，维护来沪人员的合法权益。加强对来沪从业人员的就业服务，拓展综保卡的服务功能，为从业人员提供良好的就业保障服务。

　　劳动力市场监管方面：

　　1、推进劳动合同制度，提高劳劳动合同签订率。

　　积极实施《全面推进劳动合同制度实施三年行动计划》，加强对用人单位实施劳动合同制度的指导和服务；加强对劳动合同法律法规的宣传和培训，深入社区和企业举办现场咨询和有针对性的宣传活动，增强用人单位和劳动者的劳动合同意识；进一步加大对用人单位签订劳动合同情况的执法监察力度，及时查处违法行为，切实提高劳动合同签订率，力争实现我区各类企业劳动合同签订率达到95%以上。

　　2、加大劳动保障监察力度，探索建立企业劳动保障诚信机制。

　　建立健全劳动保障法律法规进社区进企业的长效机制，加强对企业的分类指导和服务；坚决查处企业的违法违规行为，从重打击严重侵害劳动者权益的行为，通过实施分片集中监察以及开展专项整治等行动，规范劳动力市场秩序；推行劳动保障诚信制度，研究制订诚信企业的评定标准和激励政策，提升用工单位的劳动保障责任意识。

　　3、健全劳动关系三方协调机制，提高劳动争议仲裁机构的专业化水平。

　　以协调劳动关系为主线，加强对企业改制转制、动迁、裁员过程中劳动关系处理动态的跟踪和指导，切实减少群体性劳动争议；创新劳动仲裁机构的运作机制，提高仲裁员队伍专业化、职业化程度；推广区、镇、村三级劳动争议调解网络建设，加大劳动关系调解力度。

　　4、深化劳动力市场监管预警机制，维护劳动关系的和谐稳定。

　　积极推行劳动力市场监管一体化工作机制，探索建立一口受理模式；建立行政执法事务部门内部抄报和外部通报制度，及时纠正和处理劳动用工的违法行为；进一步加强劳动保障信访工作责任制，稳妥处理各类历史遗留问题，及时预防和化解突发问题，维护社会稳定。

　　队伍建设方面：

　　1、深化政风行风和行政效能建设，争创文明行业。

　　继续推进劳动保障系统三优一满意创建活动，昂扬满腔热情、脚踏实地的工作精神和坚持以人为本的服务理念，实施政风行风建设和督查并重，开展服务质量跟踪调查，加大对典型情况的通报力度和对查实问题的处理力度，努力形成政风行风、行政效能建设的长效机制；进一步加大劳动保障宣传工作，不断提高群众的满意度，努力争创文明行业。

　　2、深入开展理论和业务知识培训，提升干部队伍的综合能力。

　　加强劳动保障工作的理论研究工作，营造干部队伍主动学习、善于学习的良好氛围，提高 干部队伍分析问题、解决问题的能力推动劳动保障各项工作的正常健康发展；着眼于劳动保障事业的可持续发展，进一步整合局系统人力资源；加强基层劳动保障服务机构工作人员、就业援助员、劳动监察协管员队伍建设，全面提升劳动保障队伍形象。

　　3、进一步健全法制机制建设，提高依法行政水平。

　　严格依法行政，进一步完善业务流程、操作规范和工作标准，通过业务素质考核等措施，推动劳动保障系统业务工作法制化、规范化、标准化；认真做好劳动保障行政复议和行政诉讼案件的处理工作；加大劳动保障法制宣传工作，进一步提高宣传覆盖面和宣传实效。

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