2017年高考政治全国一卷真题及答案-2017年高考政治第一轮复习知识点：国家收入的分配

1﹑财政及其作用
　　(1)财政的含义：国家的收入和分配。其本质是一种分配关系。
　　(2)财政分配的两个环节和两个方面：
　　环节：预算(由全国人民代表大会审议通过)和决算。
　　方面：财政收入和财政支出。
　　(3)财政收入取得的形式：税、利、债、费(税收是财政收入最主要的来源)
　　(4)财政及其作用
　　(5)影响财政收入的因素
　　①经济发展水平(基础性因素)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，反映了根与叶、源与流的关系。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。
　　②分配政策(重要因素)在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过少，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加。国家财政集中的收入太多将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳定增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。
　　(6)财政支出的途径
　　①经济建设支出;②科、教、文、卫事业支出;③行政管理和国防支出;④社会保障支出;⑤债务支出。
　　2﹑实现收入分配公平的措施
　　(1)完善市场机制，加强宏观调控。
　　(2)加快调整收入分配格局，理顺收入分配关系：
　　①健全和完善我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证;
　　②调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重;
　　③着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
　　(3)再分配更加注重公平，加强政府对收入分配的调节，保护合法收入、取缔非法收入、调节过高收入、整顿不合理收入。
　　(4)处理好效率和公平的关系。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。
　　(5)合理调节收入分配差距。贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、区域发展，加强对垄断行业改革，切实推动经济的协调发展。

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