2021年基层党建工作计划-2018基层党建工作计划【五篇】

【#工作计划# 导语】工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论何种称谓，这些都是计划文种的范畴。以下是©文档大全网为大家准备的2018基层党建工作计划【五篇】，供您借鉴。

　　今年，我委党支部将继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十九大精神，在县委的领导下，进一步加强党支部建设，不断提高党支部的凝聚力、战斗力，努力把我委党支部创建成学习型党支部，努力成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，努力为实现“打造xxxx县”的奋斗目标，提供稳定的治安和发展环境。根据我委工作实际，对xx年党支部及机关党建工作提出如下意见：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以开展党员先进性教育活动活动为载体，紧紧围绕我县的中心工作，突出抓好学习型机关创建活动，夯实党建基础，创新思想政治工作，努力带好队伍，为完成今年各项工作提供思想保障和动力支持，努力开创政法工作新局面。

　　二、有效推进创建学习型单位活动

　　我委党支部委立足当前、*远瞩全面启动实施了“创建学习型单位工程”。我们将按照“创新思维、提高能力、提升素质、促进发展”的目标要求，结合党支部实际和当前开展的党员先进性教育活动，在干部职工中开展“三比三看”学习竞赛活动，即：比谁学得多，看谁笔记记得好，体会深;比谁学得好，看谁观念更新快，知识利用好;比谁学得扎实，看谁业务能力强，本职工作完成好。

　　争取使每名职工做到“四个一”：理解一个概念(学习型组织的概念)，树立一个观念(终身学习的观念)，钻研一本好书，掌握一项技能。在学习原则上要求做到：集中学习、集中精力、学习内容上要做到区别对待、因人而异，干部以学理论、学政策、学业务“三学”为重点，以提高广大干部的政策理论水平、职业道德规范、业务能力，增强他们服务基层的意识，进一步提高业务能力和工作效率。

　　三、夯实党建基础，增强党组织的战斗力

　　我们将按照“党员先锋工程活动”的要求，继续深入开展争创“堡垒”支部活动。我们将总结近年来开展此项活动的经验，把支部的各项工作进一步细化、量化，形成完整的制度下发到每一个办公室，全年进行总评。

　　组织党员开展生动活泼的党建活动，提高党员队伍素质。我们除抓好党员的日常教育，坚持开好“三会一课”，保证次数、加强质量外，今年总支还将在全体党员中重点进行党员先进性教育活动，通过组织党员干部，集中学习《党员先进性教育读本》，使大家弄清党员先进性教育活动的重大意义，并结合党员丧失先进性的种种表现，结合自身查找不足，增强党员的党性修养，提高党员自身素质。在此基础上，我们将认真开展*评议党员活动，通过自评、互评、群众参评、表彰处罚阶段实施，使*评议工作达到教育党员、树立楷模、纯洁队伍的目的。

　　四、加强思想政治工作，不断探索新形势下思想政治工作新路子

　　思想政治工作是我党的优良传统，新的一年工作中，我们始终不间断的开展思想政治工作，结合解困、改革、发展实际，与时俱进，不断创新，这一年来我们将重点抓好以下几方面工作：

　　(一)、认真组织党员职工学习党员先进性教育活动必读篇目和选学篇目。我们充分利用党课学习、职工政治理论学习等时间，组织职工反复学习和讨论，让干部职工进一步强化宗旨意识、党性意识、责任意识、学习意识和自律意识，进一步解放思想，转变观念，增强职工的危机感和使命感，统一思想、振奋精神、激发职工投身于各项工作的积极性和自觉性。

　　(二)、在思想政治工作中，我们党按照“思想政治工作创新工程”的要求，创新工作方法，在全委推广领导思想政治工作责任区制。每名领导联系一个办公室作为自己的思想政治工作责任区，定期深入责任区，与职工开展交心谈心活动，及时了解职工思想动态，解决职工难点热点问题。

　　我们还将继续开展“11”助学等活动，与社区结成帮扶对子，帮助他们解决生产生活中的实际困难。

　　(三)、关心职工生活，帮助他们解决实际困难。要时刻把职工的冷暖挂在心间，积极为职工抓难事、办实事、做好事。通过办职工看得见摸得着的好事，进一步密切干群关系，造就职工队伍的凝聚力。

　　(四)、抓好*阵地建设，加强宣传新信息工作。总支将准确把握*导向，紧密结合形势，及时上报有关信息，定期下发政法简报，要紧密结合思想政治工作要点，充分利用*阵地的辐射作用，加大职工形势教育力度。将总结去年宣传信息工作经验，充分发挥年轻在此项工作中的积极作用，安排给每名年轻干部每月写稿任务，并定期公布稿件完成、用稿情况，争取能够使宣传信息工作再上新台阶。

　　(五)、严格执行*测评制度，主动接受群众*监督。我们每年组织职工群众对委办班子成员，进行一次*测评，从德、能、勤、绩、廉五个方面对领导干部进行评价，把监督的权利交给职工群众，班子成员的一言一行，一举一动，都置身于群众监督之下。

　　【篇二】

　　20xx年，我办党支部将继续按照区委和区直机关工委的部署，认真开展好工作。继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，继续深入贯彻党的十九大精神，开展“两学一做”教育活动，以提高党员素质，增强机关党组织凝聚力，提高融入中心、服务大局的能力为目标，把党建工作与征地搬迁安置各项业务工作结合起来，着力抓好党组织和党员队伍建设，扎实推进机关作风建设、党风廉政建设和精神文明建设，进一步转变干部作风，提升党建工作水平，为征地搬迁安置各项工作上新台阶提供坚实保障，特制定本办党支部20xx年度工作计划。

　　一、强化党员队伍思想建设

　　1、加强学习教育，提升党员队伍整体素质

　　深入学习以下几方面内容：党的十九大会议精神及党章，市、区各级*会议精神，党风廉政建设制度，法律、法规以及本办规章制度等。

　　采取集中学习和个人自学相结合的方式，每月组织集中学习不少于一次，全年累计集中学习时间不少于12次，个人自学坚持理论联系实际，学以致用的原则，按照支部确定的学习专题和文件，记好学习笔记，不断提高解决实际问题的能力。

　　2、强化联系机制，提升党员队伍向心力

　　继续实行谈心谈话制度。本着平等、诚恳、求实、与人为善、实效的原则，党员领导干部全年与支部全体党员谈心不少于两次。

　　实施党员思想汇报及分析制度。各党员全年向支部汇报思想一次，详细汇报个人的学习、工作、生活、廉政等各方面情况。支部全年对全体党员进行两次思想状况分析，了解党员的真实想法，把握党员的思想动态，增强思想道德教育的针对性和实效性。

　　3、创新载体，开展有针对性的思想政治教育工作

　　利用内网学习、读书活动等形式，教育干部职工用正确的人生观、价值观看待征地搬迁安置工作、社会生活中遇到的热点难点问题;以加强职业道德教育为重点，教育干部职工爱岗敬业、诚信服务、廉洁奉公。积极参与区直机关党工委组织的各项活动。

　　二、强化党支部组织建设

　　1、加强党员队伍建设。建设一支高质量的党员队伍。实施党员带队员、党员联系队员制度，以党员队伍素质的提高来带动本办全体工作人员整体素质的提高，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

　　2、加强党员发展工作和入党积极分子培养工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点突出，措施到位。党支部每半年至少研究一次党员发展工作，分析入党积极分子队伍的状况，有针对性地做好培养工作。发展新党员做到材料手续齐全，符合发展程序，并实行票决制、公示制。

　　3、认真做好*评议和*生活会工作。严格按照组织部相关文件，开展好支部、党员*双评议工作。针对评议中反映出来的问题，支部及时提出整改措施，修改年度工作目标。安排一次*生活会，在确定好会议主题后，积极开展批评与自我批评，总结经验，找出差距，提高思想认识，明确努力方向。

　　4、严格会议制度，推行党务公开。支部委员会每月开会研究支部主要工作，部署下月工作。对按照规定应予公开的党务工作内容，全部于公告栏进行公示，如入党积极分子的确定，党费缴纳情况等。

　　三、强化工作作风和党风廉政建设

　　1、接受群众监督。认真做好群众来信来访工作，坚持投诉监督制度，强化信访接待责任制，妥善处理各类问题及矛盾。建立“行风监督员”制度，督促执法工作文明高效。积极应对社会*监督，加强*信息反馈工作。

　　2、继续加大进村扶贫济困等活动力度。继续开展进村办实事活动，破难题，促发展。继续对城厢镇五香村结对困难户进行捐助。

　　3、狠抓党风廉政建设。出台一份党风廉政建设责任制文件，明确领导职责，细化工作分工。认真贯彻执行《党风廉政建设责任制的规定》，遵守党风廉政建设行为规范，执行个人重大事项报告制度。20xx年继续抓廉政教育，注重实效;抓廉政管理，注重执行;抓廉政制度，注重落实。

　　【篇三】

　　20xx年是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革、推进法治惠东建设的关键之年。做好20xx年惠东县公安局党建工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大以及习总书记系列重要讲话精神，突出全面从严治党这个主题，以开展“基层党建提升年”活动为契机，以建设基层服务型党组织为目标，全面提高服务中心和建设队伍水平，为惠东县公安局提供坚强的组织和思想保证。

　　一、坚持思想建党，把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神引向深入

　　(一)深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神。深入学习贯彻党的十九大精神，特别是习总书记关于党建的重要论述，组织党员干部认真研读《习*谈治国理政》、《习*关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《习*关于党风廉政建设和反*斗争论述摘编》、《习*论党的群众路线》、《习总书记系列重要讲话读本》等，领导干部要带头学习、带头宣讲，推动学习贯彻工作不断向党员干部延伸。

　　(二)加强党员党性锻炼和理想信念教育。培育党员干部对党绝对忠诚的政治品格，教育引导党员干部忠诚信仰、严于律己、勇于担当，自觉按照党章、党内政治生活准则和党的各项规矩办事。充分利用高潭中洞、安墩边纵纪念公园、稔山雁湖、港口英雄民兵连、飞鹅岭廉政公园等县内红色教育资源，开展党性锤炼活动、精神文明创建活动和理想信念教育活动，努力把活动成果转化为推动党建工作的新举措，转化为服务企业、服务群众的实际行动。

　　二、以“基层党建提升年”为抓手，全面推进党建工作走在前、作表率

　　(一)切实加强党组织班子建设

　　1、强化党组织班子作为党建第一责任人的意识。牢固树立“抓好党建是政绩”的观念，认真贯彻落实好中央关于全面从严治党的各项要求，实行领导班子成员履职谈话制度、党组织负责人述职制度。

　　2、扎实开展“三严三实”专题教育。认真落实中央和省、市、县委的部署要求，“七一”前后，以践行“三严三实”为主题召开专题*生活会和组织生活会，局党总支部书记要上一次党课，推动形成落实“三严三实”的浓厚氛围。

　　3、选优配强党组织班子，加强党组织书记的培训。贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》要求，抓好党组织领导班子建设，选优配强领导班子。参加县直工委举办的新任党支部书记和组织委员培训班。

　　(二)切实加强服务型党组织建设

　　全面开展“六有”规范化建设活动，确保通过活动实现“六个更加”：党组织设置、换届选举工作更加规范;制度建设、材料归档更加完善;服务党员、党务干部队伍建设更加高效;组织形式、活动载体更加丰富;党建精品、亮点打造更加突出;战斗堡垒、先锋模范作用更加彰显。

　　(三)切实加强党员教育管理服务

　　1、严格党内政治生活。强化党员的政治纪律和政治规矩，总结运用教育实践活动经验，严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、*评议党员等制度，加强批评和自我批评，提高*生活会质量。按照党支部“六有”规范化要求落实党内生活制度，执行党支部工作“一本通”，推行支部工作和党员教育管理记事制，提高工作的规范性、严肃性和运转效率。

　　2、全面开展党员责任岗和机关党员志愿服务活动。按照我县“五融五联”活动的要求，探索建立机关联系基层、干部联系群众制度。在全局全面开展党员责任岗和党员志愿服务活动，组织局在职党员到驻点村、到居住地社区报到开展服务，使机关党员干部更好地接地气，推动解决联系服务群众“最后一公里”的问题。结合“党员责任岗”活动，拓展党员志愿服务人员数量，创新志愿服务方式，完善志愿服务机制，推动党员志愿服务规范化、常态化。

　　3、严格发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和发展党员“25个流程”，严格标准、严格培养、严格程序、严格责任，实行发展党员全程记录。探索完善处置不合格党员的制度，结合实际开展主题党日、警示教育、党员践诺评诺等活动。

　　4、加强对党员的关爱服务工作。逐步健全党支部对困难党员、老党员的关爱服务机制，并积极探索关爱服务党员的有效途径。

　　(四)切实加强机关党建保障力度。要以开展“基层党建提升年”活动为契机，落实县委相关决定，着力解决制约党建工作的保障问题，确保有更大的人力物力投入到党建工作中。

　　(五)全面提升党代表服务工作。用好“惠东党代表e家”微信公众平台，实现党代表工作指尖上的发布与交流。建立党代表个人电子档案，记录党代表个人信息，并对党代表任期内履职情况进行实时收集与考核评分。定期安排党代表接待党员群众，公开接受群众的监督与评价。推动党代表经常性参与调研和提案工作，切实发挥好党代表参政议政作用。

　　三、持之以恒抓作风，推动服务标准化建设

　　(一)积极开展驻村惠民服务。以解决服务群众“最后一公里路”为重点，认真做好“局长驻村工作室”工作，成立党员志愿服务队，制订局“党员责任岗”活动工作实施方案，深入局驻点村开展“听民声、知民情、解民忧、惠民生、聚民心、促和谐”的“五民”活动，为群众提供更好的服务。

　　(二)积极开展企业服务。进一步动员和组织全局党员干部深入企业，开展“进镇村、进企业、进市场、进园区、进行业，促发展”的“五进”活动，优化企业服务行动;结合市、县“企业服务月”活动，积极协调参与县统一组织开展的集中“摆摊设点”集市服务活动，现场面向企业答疑解惑，协调解决有关诉求，积极开展现场咨询服务活动。

　　(三)积极开展大调研服务。结合本局职能，认真开展全县工业经济发展、电子商务发展、信息化发展、节能减排等大领域调研活动，并制定相关实施意见，为促进公安事业发展提供服务。

　　(四)积极开展标准化服务。重点是推动服务目录、岗位服务、服务流程、操作规程、服务环境、网上办事、政务公开等7个方面的标准化建设。要通过加强组织领导，深入动员发动，强化宣传督查，建立以“规范服务为核心，提升效能为重点、公开监督为保障”的标准化服务体系，为群众办事提供便捷服务。

　　四、坚持与时俱进，着力推进先进典型宣传和文明创建工作

　　(一)加强宣传阵地建设。继续打造局网站党建工作宣传的既有平台，利用党务公开栏提高宣传的针对性、互动性和影响力;结合纪念“七一”等活动，组织开展各项主题宣传活动;发掘和宣传身边的典型，大力宣传先进党组织、优秀共产党员和党建工作事例，营造创先争优的良好氛围。

　　(二)做好文明创建工作。紧紧围绕社会主义核心价值观24字基本内容，以省县级文明城市创建测评体系为导向，围绕生态文明、城市文明和道德文明，加强思想道德建设，认真配合县委组织“中国好人”、“广东好人”、“惠州好人”、“道德模范”等推荐评选活动，并配合开展好第四届感动惠东人物评选表彰活动、道德讲堂建设工作和志愿服务活动。并根据本局特点、工作实际开展文明创建活动，发挥文明单位和文明窗口的示范和带动作用。

　　(三)推动国家卫生县城创建工作。坚持把创建省县级文明城市和创建国家卫生县城有机结合，共同推进，深度融合。局党支部要切实发挥排头兵作用，引导本单位按照国家和省的指标要求，深入开展健康教育，加强环境保护、传染病防止、食品安全和公共卫生等工作。

　　五、推动责任落实，坚持不懈地推进党风廉政建设

　　(一)坚持从严治党，强化“两个责任”落实。严格按照《惠东县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的相关要求，健全完善述责述廉述德的检查考核、问责追究等配套机制。局领导班子成员要担负起“一岗双责”的连带责任，把党风廉政建设与分管业务工作摆到同等重要位置，切实负起监管责任。加强日常廉洁从政教育和明查暗访，深入开展谈心谈话，抓住重点岗位，加强风险防范，做到抓紧抓早抓小。

　　(二)严格监督问责，强化纪律建设。把纪律建设摆在更加突出的位置，加强纪律监督，引导督促广大党员干部增强纪律观念和组织意识，切实做到对党忠诚。协助县纪委加强对中央和省、市、县委各项决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决查处违反“八项规定”，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为;继续深入开展“庸懒散奢”专项整治行动，确保令行禁止、政令畅通;巩固和深化教育实践活动成果，完善防治“四风”的经常化工作机制，依纪依法反对和克服“四风”。

　　六、强化群团建设，确保“以党建带团建促妇建”在新常态下有新发展

　　要注重探索建立充分发挥工、青、妇等群团组织桥梁纽带作用的组织领导机制、合力推进机制、工作保障机制、考核评估机制，确保群团组织始终坚持正确的政治方向，同各级党组织在政治上、思想上、行动上保持高度一致。要将党建带工青妇建工作纳入党组织分管领导的目标考核，做到统一规划部署、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收，共同构建“党建带团建，团建促党建”的工作格局。要加强与工青妇等群团组织的沟通联系，积极开展关心干部职工、青少年、妇女儿童等群体创建活动，展示干部职工健康向上、团结进取的精神风貌，提升干部职工能力素质，促进本局工作效能和机关作风建设。

　　【篇四】

　　一、长效机制建设情况

　　（一）着眼于巩固先进性教育活动成果，建立健全建立党员受教育、永葆先进性的长效机制

　　党员先进性教育活动结束后，及时将活动过程中的好经验、好做法，以制度的形式进行规范，建立了党员管理、教育、学习、监督、考核等长效机制。

　　1、党员管理长效机制。建立了党员目标管理制度，把组织的制约性与党员的自觉性有机结合起来，使党员人人身上有目标、人人身上有压力；建立了党员责任落实制度，进一步完善党员示范岗、党员责任区、党员结对帮扶等制度。

　　2、党员思想教育长效机制。一是建立了党的基本理论教育制度。把经常性教育和适当的集中教育有机结合起来，使党员始终保持思想上的先进性。二是建立了理想信念教育制度。通过各种主题教育活动，不断坚定广大党员建设中国特色的社会主义信念和远大的共产主义理想。三是建立了社会主义荣辱观教育制度。用制度的形式保证广大党员按照“八荣八耻”的要求，自觉保持先进性，树立良好形象。

　　3、党员学习长效机制。一是坚持已有的行之有效的学习制度。通过已有制度的坚持，不断提升党员队伍素质。二是建立了培训内容更新制度。以提高能力为核心，坚持理论学习和实践锻炼相结合、专业知识和业务技能相结合、提高能力和促进工作相结合，与时俱进地更新学习内容。三是建立学习质量提高制度。借鉴“以调促学、以讲代学、以干活学、以联帮学、以查督学”的“五学教育法”，提高了党员干部学习的自觉性和主动性。

　　4、党员监督约束长效机制。一是健全了党员党内监督制度。建立了综合监督协调制度、监督的运行与规范机制、监督的预防与惩治机制。二是健全了党外监督制度。健全了*党派监督、社会团体监督、*监督、群众监督等制度，拓宽了监督渠道。三是建立了自我监督约束制度。建立了党员自我教育、自我检查、自我完善、自我提高等制度，增强了党员的自律意识。

　　5、党员考核评价长效机制。一是按照党员“五个好”的要求，科学设定考核评价内容。二是根据党员的岗位、行业分布特点和地域差别，建立了系统科学、针对性强的党员先进性评价标准体系。三是合理界定参与评价的范围。

　　6、党员队伍自我纯洁长效机制。严把党员入口关，从源头上提高党员的先进性素质；狠抓党员转化，提升后进党员的能力素质；建立了不合格党员处置制度，畅通了“出口”。

　　具体工作中，制订出台了《关于在县级党员干部和领导班子中实行“十带头”的意见》、《县乡机关干部“*准”》、《关于进一步加强和改进干部作风建设的若干规定》、《关于进一步深入开展部门包村干部联户活动的实施意见》、《县直机关工作人员日常行为规范（试行）》和《关于实行规范化管理争创“五型”机关的实施意见》等文件规定。结合农村实际，开展了农村无职党员“设岗评星、联户帮带”活动，建立了农村党员发挥先锋模范作用的有效载体和长效机制；推行了“为民服务代理制”，建立了转变乡镇政府职能，有效服务群众的平台；出台了《关于建立农村党支部建设长效机制的意见》，指导乡村重点建立健全了党支部班子选配，村干部、党员培养教育管理，村级经济发展等6个方面的工作机制；编写了《新时期村级组织建设的指南针》一书，分党支部、村委会和党员队伍建设三部分，共健全规范各项制度35条，为村级组织依法办事、按章操作提供了规范和依据。

　　（二）认真学习、遵守、贯彻和维护党章，增强党员意识

　　在新的历史条件下，增强党员意识是共产党员保持先进性的前提条件和根本保证。通过学习贯彻党章，牢固树立党员意识，永葆党员的先进本色，在落实科学发展观、构建和谐社会中做出表率和贡献。及时把新党章发放到每一名党员，并提出了学习过程中要坚持“四个结合”，取得了较好成效。

　　一是坚持把学习贯彻党章同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来。教育党员树立终身学习的思想，一贯坚持认真学习马克思主义理论，坚定对马克思主义的信仰，用马克思主义理论武装自己的头脑，学会运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题和分析问题，始终保持思想上的科学性。

　　二是坚持把学习贯彻党章同树立理想信念结合起来。通过学习党章，使每个共产党员都树立起坚定的共产主义理想信念，自觉成为为共产主义事业奋斗的共产主义者，正确认识在改革和发展中遇到的各种矛盾和问题，始终保持政治上的清醒和坚定。

　　三是坚持把学习贯彻党章同努力实践党的宗旨有机结合起来。大力弘扬党的宗旨，引导广大党员树立全心全意为人民服务的思想，自觉坚持立党为公、执政为民，一切言论和行动都自觉以中国最广大人民群众的根本利益为出发点和归宿，始终为实现和维护最广大人民群众的利益而努力奋斗。

　　四是坚持把学习贯彻党章同立足岗位，发挥好先锋模范作用有机结合起来。要求党员牢记自己是时代先锋，应时刻走在时代前沿，注重发挥先锋模范作用。在日常生活、工作中，说话、做事既要对上负责，更要对下负责。自觉服从大局、维护大局，求真务实，开拓创新。

　　（三）提高发展党员质量，优化党员队伍结构

　　结合实际，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，注重提高党员队伍整体素质，优化党员队伍结构，积极在生产一线和农村致富带头人中发展党员，极大地增强了基层党组织的生机与活力。

　　【篇五】

　　一、总体思路

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的十七大精神为重点，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。

　　二、工作目标

　　通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。

　　三、工作措施

　　（一）建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。

　　（二）以改革创新精神推进农村基层组织建设。

　　一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的十七大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员*评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。

　　二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵；开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局；围绕保持和发扬员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“三个代表”的带头人。

　　三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部＋协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用；创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。

　　四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。

　　（三）打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。

　　一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。首先，大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”，完善实行“双推直选”，让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。其次，选派退居二线的县、乡（镇）机关老干部到村担任“村事顾问”，选派发展意识强，有一定业务专长的县、乡（镇）机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞好技术服务。同时，坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔工作。

　　二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。其二，进行专业技能培训，培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。其三，制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。

　　三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的*化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。

　　四是科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。

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