自从镇政府提出农民增加收入一个主要途径是调整农业产业结构以来，乡党委、政府带领燕郊村民紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收抓调整，突出本地优势、因地制宜发展订单农业、大棚农业。在种植小麦，玉米的基础上，建设大棚生产基地，种植绿色生态食品，凭借燕郊是北京郊区的良好区位，大棚种植渐渐成为农民增收的重要渠道，相比前几年来看，20xx年农业的比较收益大幅提高提高，农民的人均收入由2500上升到3200。
农民增加收入的另一个主要途径是外出务工收入据20xx年统计，()全乡总劳力8206人，其中长年外出务工劳动力2966人，约占总人口20.4%。从调研情况来看，外出务工劳动力按每年低纯收入2400元来算，全乡仅外出务工一项可带回资金712万元，人均498元。
在燕郊人民取得骄人的成绩同时，也存在着中国底层劳动人民的普遍弱势。
当前农民的消费开支负但仍然过重，据调研，农民的收入主要支出于农业生产、医疗费、学费等。由于农业生产资料的价格有较大程度的增长，农业生产的费用仍然要占农民收入相当大的比例;另外是医疗费用支出，农民一旦生病住院，医疗费用支出比重就大幅度上升，尤其是主要劳动力生病后，致使该家庭劳动力缺乏，常常很快就会返贫。
另外，农民的科学文化素质不高，虽然乡党委，政府加大了对农民的培训力度，在一定程度上农民的素质有所提高，但是农民的整体素质还有待提高，主要体现在生产经营管理技能、文化科学素质和观念意识等方面，既影响了农业的生产，也影响了劳动力的移，大量的农村剩余劳动力，外出务工只能做苦力和劳动密度高的行业，未能以劳动力产生劳动价值，造成了人力资源的优势不能显现。
农民经营生产方式粗放。主要表现在三个方面：一是生产规模过于狭小，规模经营还只是少数;二是科技含量低，农户缺少农作物新品种的应用、种植、病虫害有效预防等技术，新种一种家作物要花上三年五年的时间去培育;三是管理粗放，缺少精细耕种的田间管理以及精确的经济核算，造成了生产资料的极大浪费和生产成本的增加。
农民的信息来源渠道单一。在市场经济体制下，农户从真正意义上相对独立的生产经营单位成为相对独立的经营者和决策者，改革把农民推向市场经济的前台，农产品以从卖方市场转向买方市场。在这种情况下，农民正确地掌握信息，指导生产经营成为在市场中取胜的必要条件，但从目前来看农民的信息来源渠道单一，农民信息不灵是农村的一大普遍现象，这就造成了农村农业产业结构调整的困难加大。
一、餐巾纸存在的质量问题
1.卫生指标不稳定
根据GB15979-20xx《一次性使用卫生用品卫生标准》的产品卫生指标，纸巾的细茵菌落总数≦200cfu/g，真茵茵落总数≦100cfu/g。达到这个指标的餐巾纸才是合格产品。微生物指标是生活用纸制品众多指标中为重要，也是人们为关心的指标之一，微生物指标的不合格将直接危害到消费者的身体健康。
通过各种抽样检验结果，发现市场上任然流通者很多卫生指标不达标的餐巾纸。20xx年10月份，深圳市市场监督管理局共抽样检验了17家企业生产、销售的33批次产品，发现一些知名品牌如由金钰(清远)卫生纸有限公司20xx年4月8日生产的一款规格/等级为206mm×136mm、200抽/包、3包/提一等品的清风牌纸巾产品的真菌菌落总数不符合相关标准的要求。
20xx年11月广东省工商局委托广东省质量监督造纸产品检验站对全省流通领域的纸巾纸产品进行了质量监测。抽查了包括35家销售单位、78家生产企业的93个样品。检验结果显示共有67款不合格，“严重不合格”有19款。微生物指标(细菌菌落总数和真菌菌落总数)有16款产品不合格，其中，东莞市万利达纸业有限公司喜羊羊与灰太狼面纸(盒装)等6款产品微生物严重不合格，情况令人担忧。
20xx年11月份，深圳市市场监督管理局抽查了深圳市34家企业生产销售的81批次产品，有4批次样品均是微生物指标项不合格。纸制品属于一次性卫生用品，使用过程中与人体发生直接接触。微生物超标很容易导致使用者发生接触性感染，从而影响消费者的身体健康。
2.部分产品含有荧光性物质
亮度(白度)是纸张的外观指标之一，亮度(白度)值越高表明纸张它越白，纸巾纸标准中规定：亮度(白度)指标80%~90%。有些生产企业为了提高产品白度，过量添加荧光增白剂，致使纸巾纸的亮度(白度)超过90.0%，白度不符合标准的要求。
20xx年10月10日，中消协工作人员在北京市各大商场、超市以及批发市场随机购买了维达、清风、心相印、洁云、舒洁、洁柔、五月花等24个品牌的产品作为抽查样本，发现有6个样品检验结果存在质量问题，这些存在质量问题的6中产品主要含有荧光性物质。同年11月份广东省质量监督造纸产品检验站对全省流通领域的纸巾纸产品进行质量监测中，发现东莞市明月纸业有限公司生产的保洁莉洁美高级面巾纸(软抽)、惠州市大亚湾洁丽来纸品厂生产的富丽高级面纸(方巾)、惠州市惠阳区恒辉纸巾厂生产的恒辉红绿灯纸巾纸(方巾)、东莞市创联纸品厂生产的好时光面巾纸(面巾纸)等四款产品亮度高于标准上限，均检出荧光增白剂。重庆市质检局和卫生局对240家酒店、餐饮单位使用的240个批次的餐巾纸是否加入荧光增白剂进行了检验时，结果发现有184个批次的产品加入了荧光增白剂,占抽查数的76.7%。
荧光增白剂是一种有害物质，一旦进入人体就不容易被分解，毒性会累积在肝脏或其他重要器官，成为致癌因素。
3.吸水性差异较大
横向吸液高度是反映纸巾纸吸水性能的技术指标。横向吸液高度值越大，说明纸巾纸吸水性能越好。我国纸巾纸标准中规定，横向吸液高度合格品的指标为每100s不小于30mm。目前，不同的纸巾纸品牌吸水性能差异较大。
20xx年3月份，北京市质量技术监督局对20家纸制品生产加工企业和5家销售企业进行质量监督抽查，发现门头沟区大峪洁达餐具制品厂生产的新竹面巾纸(8张/包)和面巾纸(6张/包)、北京四诚纸业开发公司生产的“四诚”牌高级盒装面巾纸、北京高雅华立科贸有限公司生产的“银雅”牌餐巾纸等产品出现横向吸水性不达标的质量问题。
在20xx年10月中消协对北京24个品牌纸巾纸的抽样调查中，有“新牌”、“众康”、“派洁士”3种纸餐巾产品的吸水性能仅为11mm/100s，远远不符合标准要求。
4.强度不够
餐巾纸强度的指标有横向抗张指数和纵向湿抗张强度。横向抗张指数越大，说明纸巾纸强度好，使用时不易破裂;纵向湿抗张强度是衡量纸巾纸湿强度的指标。纸巾纸现在多用来代替手帕作擦拭用途，使用时会与水或汗水相接触。如果湿强度不合格，会造成擦拭处布满纸屑和纸毛，影响使用。目前，强度不够是餐巾纸主要的质量缺陷。
20xx年6月，西安市质监局对西安市8家餐巾纸生产企业和6家销售企业进行抽检。结果部分产品有横向抗张指数、纵向湿抗张强度不合格等质量问题。
20xx年10月10日中消协对北京24个品牌纸巾纸的抽样调查中，“唯适”、“众康”、“富尔雅”3个品牌的产品强度也不够，使用时易破裂，容易掉纸屑和纸毛。
横向抗张指数和纵向湿抗张强度这两个指数，是反映干、湿两种不同情况下餐巾纸垂直和水平两个方向承受能力，如果不是合格的大小反映了产品的强度较差，易于损坏。造成不合格的原因，主要原材料质量差，短纤维或纸张的厚度过薄等。
5.内装纸张数量不足
内装量偏差是指产品内装实际数量与包装标注的数量之差占包装标注数量的百分比。标准中规定，内装量偏差指标为不小于-2.0%，实际检测中发现，内装数量不足的现状非常普遍。
在20xx年10月10日中消协对北京24个品牌纸巾纸的抽样调查中，发现“富尔雅”、“唯适”两种产品的内装纸张数量不足，其明示数量200抽，实测值仅为168抽，一盒纸巾就差了32张纸。
20xx年11月份广东省质量监督造纸产品检验站对全省流通领域的纸巾纸产品进行质量监测中，发现短缺超过10%的就有12款。内装量偏差大的'“湘旺佳缘高级双抽面巾纸”标称为520张，实测为252张，偏差竟然达到-51.5%。明显存在欺诈行为。
6.产品标识标注不规范
纸巾纸的标识至少应包括产品名称、生产单位名称、地址、生产日期和保质期或生产批号和限用日期、执行标准和质量等级等内容。一般品牌纸巾纸标识基本合格，但流通领域中多数产品的标识不合格。
20xx年10月份在浙江浙南一家农贸市场调查中发现一款名为雅丽的纸巾只有一个白色塑料袋，上面无任何标识，主要原料、卫生标准号、生产日期等信息都没有标注。
20xx年10月10日中消协对北京24个品牌纸巾纸的抽样调查中，“满天星”和“众康”两种产品均未标注生产日期和保质期，同时未标注质量等级，并且执行标准标注错误。这些产品的卫生根本无从保障。
二、改善和提升餐巾纸行业产品质量的对策
1.加强餐巾纸生产领域的质量监管
生产源头是餐巾纸行业重要的环节。在生产环节，原材料的选择直接关系到餐巾纸微生物指标、吸液性能、强度、柔软度、是否含有增白剂等质量的好坏。餐巾纸的生产原料是原木浆、棉浆、草浆等合格原料，并且要经过450度高温瞬间消毒杀菌。但是有的生产企业为了节约生产成本，采用劣质的回收纸、廉价的废纸等作为餐巾纸的生产原料，在加工的时候也没有注意消毒杀菌，致使所生产的餐巾纸不符合卫生安全指标，微生物指标严重超标，餐巾纸的吸水性能也不达标，纸张强度不合格，出现洞眼大、粉末多、易损坏等现象。
同时，为了增加亮度，还增加对人体有害的荧光性增白剂，严重影响消费者的健康。质量监管部门和卫生部门一定要将强对餐巾纸生产领域的监督和管理，加大对非法地下生产窝点的打击力度，对不合格的生产企业责令其进行整改，严格执行国家有关标准，严格审查生产原料加工环节，建立健全我国餐巾纸产品的质量监管新模式，全面提升餐巾纸行业整体质量水平。更好的是将餐巾纸列入食品包装范畴，实行QS市场准入制度，建立一种新的长效监管机制，从源头上强化对餐巾纸的质量监管。
2.严查流通销售领域不合格餐巾纸产品
一些小型超市、批发市场和餐饮等流通领域为劣质餐巾纸提供了市场，而且由于价格较低廉，劣质餐巾纸赢得了相当大的一部分市场。这些劣质餐巾纸，有的散装，有的无标识或厂址，给政府监管部门的检查带来很大的难度。餐饮业是餐巾纸流通多的地方，也是劣质餐巾纸对消费者身体
危害大的地方，所以应作为重点卫生监督对象。监管部门应该对这些劣质餐巾纸进行集中清剿,依法查处那些违法经营户，对非法经营、使用劣质餐巾纸的超市、餐馆等进行整改;对劣质餐巾纸批发市场进行整治和统一规范管理;建立与批发市场管理部门的联络与合作,掌握了各经营摊点的基础信息,对市场管理人员进行了法律法规和卫生知识的培训,充分利用和发挥市场管理人员的前沿一线作用,有效的实行了批发市场的动态监管,控制了劣质餐巾纸在批发市场、小型超市和餐饮领域的流通和销售。
3.加大宣传力度，提高消费者识优辨劣的能力
卫生监督工作离不开宣传,及时警示和引导消费是卫生监督的重要职责。要营造餐巾纸识优打劣的良好氛围,利用电视、电台、报刊、网络、现场咨询和鉴别演示等多种宣传手段进行法律宣传,发布安全消费警示,向消费者介绍劣质餐巾纸的危害,讲解鉴别方法,及时通报执法信息,公布举报电话,调动广大消费者的参与意识,让消费者掌握餐巾纸识优辨劣的方法,提高维权意识和自我保护能力,发挥良好的社会监督作用。
在我国餐巾纸市场中，一些大型的知名企业如清风、心相印、洁柔、纯点、洁宝等，本身就拥有比较完善的质量监控体系，在生产控制关、加工工艺关就把关很好，它们的产品，在卫生指标、吸水性能、强度、柔软度等方面都符合国家质量标准。质量问题大部分出现在各种杂牌餐巾纸生产企业中，这些非正规企业通过违法生产经营，大量向市场输送不合格的产品，严重危害了消费者的生命健康，也扰乱了市场秩序，给监督管理工作造成不必要的麻烦和难度。因此，通过加强生产关、流通销售关和消费观的监督管理和引导工作，促进餐巾纸质量的改善提高，规范餐巾纸行业，推动市场健康稳定快速发展，至关重要。通过各方的联合努力，消费者一定可以获得更好的餐巾纸产品。
20世纪90年代以来，中国电线电缆沐浴着国民经济快速稳步向前发展的东风，飞速发展，被誉为城市“神经”和“血管”的电线电缆行业，肩负着为各行各业国民经济支柱行业配套的职能。业已成长为我国机械行业中位置仅次于汽车的第二大产业，而且我国是一个巨大而且还在不断成长壮大的市场，中国人口是世界人口的五分之一，但线缆产业的产值仅占世界线缆产业的15%左右，这个巨大的市场还有许多的发展空间和空白点，有待于开发。“十一五”期间，按国民经济的发展速度年递增7%～8%计算，电线电缆行业发展速度将与国民经济的发展速度持平，预计在8.5%左右。从宏观上看，整个中国电线电缆行业正处于快速发展增长期。
据专家预测，到“十一五”末期，全国发电装机容量将达到3.9亿千瓦，其中水电9500万千瓦，火电2.86亿千瓦，核电870万千瓦，风力、太阳能等新能源发电120万千瓦，发电量将达到1.614万亿千瓦时。为达到这一目标，“十一五”期间，电线工业投资规模将达到8000亿元左右，电源建设与输配电方面的投资也将有所提高。有资料表明，“十一五”期间，将有40％以上的投资，即约有3600亿元的资金投向输配电建设方面。由此可见，“十一五”期间，我国电线建设的发展将给电线电缆行业带来无限商机。
据相关数据统计，20xx年中国的电缆市场产销额超过2565亿元。有关专家预计，“十一五”期间，我国电线电缆将以8%至9%的速度发展，预计20xx年电线电缆产量将达到550万公里，通讯电缆将达到5000万公里。目前，世界前五名的电线电缆制造商Nexans(耐克森)、Pirelli(比瑞利)、Sumitomo(住友)、Furukawa(古河)、Siemens(西门子)均已在我国建立了合资、独资企业。根据中国国际招标网数据，20xx年4-6月我国涉及电缆采购的国际招标项目共13项，累计中标金额3838.74万美元，采购电缆127983.5米。
电线电缆行业经过近十几年的快速发展，我国已经成为一个线缆大国。自20xx年秋季开始的“电荒”促进了我国电线尤其是电源建设的快速发展。随着“十一五”规划的实施，西电东送、骨架电网升压扩容、全国联网等大规模的电网建设将为电线电缆行业提供广阔的发展空间。
二、我国电线电缆行业面临的问题
（一）电线电缆技术含量低，缺乏创新。
电线电缆技术含量低，使行业进入门槛低，市场竞争激烈。随着社会的快速发展，人们对高端电缆的要求也越来越高，各种“环保电缆”成为消费者的首选。许多电线电缆企业，目光短浅，缺乏大气，对新产品和新技术的投入严重不足，从而制约了企业的进一步发展壮大。
（二）电线电缆行业鱼龙混杂，没有完善的市场监督管理，严重制约着线缆企业的发展。
我国线缆行业数量众多，达7000余家，但大多数都是中小企业，许多根本不具备生产能力、质量控制和检测等必要手段的“作坊企业”得以混迹于电线电缆行业之中，加上原材料不断上涨带来的经营压力，使假冒伪劣、粗制滥造、偷工减料、以次充好现象屡禁不止，非标产品盛行，不但埋下了巨大的安全隐患，还使依法生产的企业及经销商步履维艰。另外，外资企业虎视眈眈，觊觎我们的这个大蛋糕。
三、针对以上问题，建议如下
（一）技术创新是提高线缆企业竞争力的根本因素。
随着知识经济时代的到来，以创新谋求发展已成为当今企业发展的必由之路，技术创新也成为现代企业发展重要选择，是提高企业竞争力和可持续发展能力的关键。只有不断开发出技术含量高、质量好的产品，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
（二）线缆企业应该以企业管理为切入点，把管理作为提高企业效益的一个重要举措。
管理出效益，管理出生产力。对线缆行业兰说，管理尤为重要。众所周知，线缆行业是一个“料重工轻”的产业，对于技术水平不高的中国线缆企业来说，尤为如此。因此，企业的产品成本被原材料占去80%，也就是说，基本上只有20%的成本可以调控。如何尽量把这20%的成本降下来，已经成为企业提高价格竞争力的重要途径。
（三）实施差异化经营战略。
差异化经营是一种比较常用的竞争战略，是企业在生产经营过程中，将充分发挥和运用其产品或服务独特的某一部分直至全部不同于其它企业的产品或服务的优势，作为指导企业持续稳定发展的方向。我们知道，市场是由形式多样、需求各异的消费者群体组成的，并且这种消费需求随着时代的发展在不断地变化。因此，无论多么完善、多么成熟的市场都不可能长期不变。
市场差异始终存在，经营机会随处可见，即使是在传统产品市场面前经营者也大可不必显得的无所适从，关键在于你切入市场的深度如何。以耐克森公司为列，该公司在海底电线电缆、绕组线方面获得全球第一的位置，在局域网电缆、电线电缆获得全球第二，在通信铜缆、数据传输电缆、设备电缆、*线获得欧洲第一的位置。耐克森公司取得这样的优异成就，就是瞄准了市场地位，走差异化和专业化发展道路，集中精力做好一个领域的产品。差异化虽然限制了市场目标的范围，但也避免了激烈的市场竞争，以更专业的形象出现在消费者面前，更能凸现专业和品牌形象。当前，我国电线电缆业企业众多，大多企业产品雷同，技术含量低，在激烈的市场竞争中，必然陷入“零和博弈”之中。
xx年1-9月，全国旅游外汇收入累计测算数为219.89亿美元，比上年同期增长18.150%。其中：过夜旅游者在华花费为198.58亿美元,占全国旅游外汇收入的90.31%；一日游游客在华花费为21.31亿美元，占9.69%。未来几年内，交通运输将继续保持较快增长，市场需求拉动明显。交通运输业景气度进一步提升，存在较好的投资机会。
xx年我国出境旅游增势强劲，公民出境旅游超过2800万人。同时，国内旅游整体发展势头良好，xx年中国内地旅游出游人数达到11.02亿人次，首次突破10亿人次大关。国内旅游收入达到4711亿元。
据统计，至xx年底，全国共有15339家旅行社，新增加1978家，其中，国际社增加108家，国内社增加1870家；旅行社总资产424.38亿元，同比增长9.42%；直接从业人员为24.62万人。但旅行社的增加也使得旅游业的质量问题亮起不少红灯，这就要求相关部门对旅行社的营业和服务要严格监督和规范，制订更加完善的法律法规来对其进行有效约束。
随着旅游消费规模的扩大和市场竞争的升级，旅游业“低投入高产出”的时期已经结束。由于国家的资金投入有限，景区等旅游产品事实上是一种不完全的公共产品，对其要求有公共产品的价格显然是不合适的。于是xx年以来，景区提高门票价格成为旅游业界的热点话题，又例如xx年广州在第9xx届广交会提出了对酒店房价的“不限价”，类似的问题牵引着旅游业竞争模式、盈利模式的变迁。
宾馆酒店行业处于过度竞争状态，全行业处于盈亏临界点。但随着我国经济及旅游业的发展，在未来几年内多种形式的酒店经营模式将得到快速发展。并在发展中逐步由国家走向民资，由垄断走向竞争。随着开放程度逐渐深入，国际品牌的渐渐渗透，各品牌间的服务理念、营销策略、市场定位之争将愈演愈烈。这对本土的老牌酒店来说更是一个巨大的威胁和挑战，如何在国际品牌进入市场的竞争中保有自己的优势和特点、站稳脚步是一个急需研究解决的问题。消费者在对酒店等旅游.行业的消费意识的增强的同时对酒店业提出了更高要求，“低投入高产出”已经不符合现代的市场经济原则，酒店如何在满足消费者多方面要求的情况下提高利润，这又是一个值得思考的课题
随着全球经济一体化进程的加快，世界各国已经越来越深刻地认识到，要想在未来经济竞争中占有一席之地，要想使综合国力增强，一方面需要高层次的创新人才，另一方面更需要大批有文化、有知识、能够将先进科技成果转化为现实生产力的高素质的技术、技能型高级人才。重视和发展高等职业教育，已经成为世界各国提高劳动者素质和实现现代化的迫切要求。
我校平面设计专业自20xx年开办以来已有9年办学历史，目前14级学生在校外实习，15级学生有5个班，面对日益剧烈的人才竞争及平面设计人才高素质、现代化的要求，提高平面设计人才的职业化教育综合水平至关重要。
二、调研目的及意义
本次调研的目的是了解我国计算机平面设计相关产业发展现状和未来发展趋势，明确经济建设与社会发展对本专业人才的需求情况，更好地把握办学方向，找准人才培养定位，了解职业能力，获取岗位工作任务，合理开发课程与教学内容，落实实践教学条件和教师培养方向，为探索适合本专业高职层次专业教学课程体系奠定基础。通过调研，为计算机平面设计专业教学指导方案的编写工作提供基础资料和依据，使本专业能更好地为区域经济服务。
三、调研对象
调研对象主要有计算机平面设计相关企业、开设同类专业的职业院校和培训机构。企业方面：对北京、天津、上海、山东、山西、浙江等多家用人企业进行了问卷调查、参观考察和走访座谈，接受调研的企业涉及广告公司、室内装饰公司、网络推广和运营公司、摄影机构、印刷公司、报社等，这些公司经营内容不尽相同，但是都与计算机平面设计息息相关。
勤学知礼负责守纪
构进行了问卷调研或参观考察，接受调研的学校主要涉及计算机平面设计专业平面广告设计与制作。
四、调研方法
参与本次调研的共有8名老师，这些老师均为本专业的授课教师，项目组成员分别采用了文献查询、问卷调查、专题会议、走访座谈、参观考察等方法，进行扎实有效、切合实际的调研工作。
为了方便调研工作的开展，将项目组成员划分为8个课题小组，每个课题小组选定一位老师作为课题负责人。项目总负责人根据调研的任务和内容，起草拟定了调查问卷的相关问题，分别涉及企业人才需求调查、计算机平面设计专业毕业生情况调查、计算机平面设计专业在校生情况调查等，经专家审核修改后发放给调研人员，开展调研工作。
五、调研内容
首先感谢您能花时间和精力来认真填写这份问卷，该问卷调查意在获取当代平面设计人才需求情况和工作岗位具备的能力素质需求情况，调查结果为长清区职业中专平面设计专业课程设置的改进提供价值依据，希望您提供宝贵的信息和意见。
一、酒店市场调查状况
1、晋城市四、五酒店数量（不含自评酒店）见下表：
A、酒店数量在增加
B、高酒店之数量发展速度迅猛
C、开房率呈下降趋势，预示竞争加剧
D、该地区酒店行业中以自评星方式进行经营的酒店占有相当的比例
2、酒店市场调研情况
①酒店功能配备及装修档次基本上分成两部分，四以上酒店功能设置较为齐全，功能设计功能结构较为合理，且大多数酒店的装修档次属于中高档，有部分酒店的装修布局、设计意念落后；而低酒店功能设置较为单一，且大多数低酒店均存在着装修档次低、设施陈旧、规模小、空气品质差等不同程度状况。
②酒店整体服务水平不高，普遍存在着不规范现象，缺乏服务热情。
③大多数酒店采取低价策略，追求高开房率，但市场整体营收仍较为可观。
④xx酒店经营者其营销重心大多只重视本地市场，而忽略xx以外市场，酒店动作体系缺乏这一内容。
⑤有相当部分酒店不参与国家评定，而是采取自评星方式参与市场经营。
⑥xx地区借助其独有的交通优势，其酒店娱乐业甚为繁荣，由此将牵引相当部份周边地区市场客源，对邻近地区酒店的经营不利，造成一定的影响。
⑦以上几个地区中，除xx地区的酒店综合接待能力较强外，其余城区均不同程度的存在有酒店少、分布散、档次低、酒店设施陈旧、服务管理水平低、综合接待能力弱的状况，难于适应日益发展的商务客源的需求。
⑧酒店整体经营状况大多呈中上水平，酒店整体经营形势看好，预示着酒店业尚有较大的发展空间。
二、公司、工厂市场调查情况
1、问卷调查情况
此次问卷调查，专选酒店项目选址地所紧靠的xx区中的几十家工厂、公司，所反馈信息将有参考价值，以发出的70份调查表中，共回收调查表50份，回收率为71%，调查情况如下：
2、陌生拜访情况
xx地区共有公司、工厂三百家，抽取10%作为拜访对象，访客情况选择具有代表性的列举一、二如下：
A、工厂名称：xx有限公司被访者：
访问内容：工厂属xx公司，客人为要是来自xx，逗留天数大约为4-5天，客人住房要求一般为，对中餐不感兴趣，喜欢西餐，娱乐喜欢。
3、调查访客信息反馈
A、90%以上的工厂（公司）具有经贸活动，对酒店具有一定的需求。
B、对酒店的具体要求包括：安全、卫生、舒适、服务优质
C、各种房型需配备齐全，方能满足宾客需求。
D、对酒店综合配套功能要求较高，要求有桑拿沐足比例为87%，歌舞厅为77%，中西餐厅的比例达97%
E、对酒店装修档次要求中高档以上的比例达90%
F、酒店价格定位要求合理，价格档位在100-299元以内的比例高达：90%
三、综合概述
晋城市坚持经济建设为中心，充分发挥地理人文优势，大力发展外向型经济，以科技推动经济发展，实施经济国际化战略，大力吸引外资，一系列措施取得了显著的效果，该市整体国民经济得于持续、快速、健康发展，社会不断进步，人民物质和精神文化生活水平不断提高。良好的经济建设发展态势，大力推动了各种产业的迅猛发展，亦给各行各业带来了无数商机。
随着经济建设的发展进程，该市各个镇区亦在积极推动城镇经济建设的发展，各区以各自的地域优势、以不同的经营特色，形成了不同经营方向类型的工农业布局，成功吸引招徕了多家外商前来落户投资，商务氛围日渐浓厚，这将对酒店服务业带来巨大的商机，同时亦将对酒店服务业提出更多、更高的要求。
四、市场调研结论
综上所述，本酒店定位为精品商务酒店将能顺应市场需求，具有较强的市场竞争力，其市场定位准确，同时，酒店在会议接待及大型宴会方面实施人性化的运营管理，将能实现较为理想的投资回报。
五、若干合理化建议
1、酒店建设应注重酒店的舒适度及安全性
2、酒店配套设施功能应相应齐全
3、酒店整体设计规划、功能布局应科学合理，应从节约成本、便于管理等角度进行设计
4、酒店市场销售价格应参考三星档次酒店销售价格实施
5、酒店提供给宾客使用的设施设备应设身处地地从为宾客提供角度考虑设置
6、酒店设施设备购置应有长远目光，预前考虑
A、不低于市场价格的收益
B、商铺经营项目不与酒店所有的经营项目相抵触
C、商铺经营项目选择应从完善酒店配套服务功能，为酒店宾客提供便利的角度进行选取
（西饼店、银行、小百货、药店、书店、美容美发等）
D、经营范畴与酒店的整体布局相和谐，不影响酒店门面E、经营时间、经营方式等能接受统一管控，不得损害酒店利益
7、利用酒店经营及各商铺项目的开放，营造商务休闲氛围，创造繁荣中心。
一、调研行业基本情况
本次调研所选取的八个工业行业均排名通州前十位，八大行业共涉及253家规模以上企业，占全区规上工业的54.3%。20xx年总计实现工业总产值338亿元(取自快报数据，下同)，同比增长0.5%;完成工业品销售334.4亿元，增长1%;出口.交货值20.3亿元，增长2.6%，分别比全区水平高0.8个、1.1个、16.8个百分点，调研行业生产平稳前行，工业品产销形势优于全区总体情况。
1.支柱行业。汽车制造业自20xx年跃升为行业龙头老大后，一直保持较快的增长势头。20xx年在限购政策的压力下仍持续稳步增长，累计增长速度自一季度的5.3%回升到上半年的7.4%、三季度的9.1%，20xx年全年累计实现工业总产值75.5亿元，同比增长9.9%。汽车行业生产的稳步增长是全区工业平稳运行的重要支撑。
全区16家规模以上医药企业主要有2家化学药品制剂企业、8家中药饮片企业、1家生物药品企业，其他企业规模较小。其中，中药饮片为通州医药行业中传统行业，近年来医药制造业的快速发展得益于化学药品制剂企业四环制药和生物药品企业甘李药业产销的高速扩张，20xx年两企业产销总值同比增幅均在四成以上。
2.高耗能行业。20xx年，XX区五大高耗能行业完成总产值97.7亿元，同比下降8.2%。其中化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业两个行业共有规模以上企业85家，实现产值91.6亿元，占全区规上工业的15.7%，比重比上年下降1.4个百分点。三高企业退出政策和东方化工厂搬迁是这两个行业生产减少的重要原因，就调研企业看，国内外市场需求减弱，订单减少是直接原因。
3.基础都市工业。农副食品加工业和食品制造业是服务于城市功能和服务于群众生活的传统轻型加工行业，属于都市工业范畴。全区现有规上企业33家，包括蒙牛乳业、古船面粉、宾堡面包、雨润肉类等知名企业，其中年产值过亿元的企业9家，过十亿元的企业2家。
从企业产值增速看，13家企业累计产值不及上年水平。亿元企业中只有蒙牛乳业产值同比下降，调研显示，近年来发生的食品安全问题和乳制品行业的变革整顿在一定程度上影响了企业产品的信誉和市场。另外，这13家企业中有涉及到关停并转需退出的企业4家，排除这四家企业后两行业累计产值58.7亿元，同比增长3.6%。
4.其他行业。XX区金属制品业中有40家企业涉及建材领域，其产值占本行业的81.3%，自20xx年下半年以来稳增长政策的深入，一批重大项目、基础设施及关联领域的建设投资力度日渐增加，建材、装备制造等与投资密切相关的行业产销逐步恢复。金属制品业累计实现销售产值38亿元，同比增长2%，专用设备制造业实现销售46亿元，增长6.1%。其中，两行业共实现工业品内销75.8亿元，同比增长4.5%，增速比全区水平高4.4个百分点;实现出口8.2亿元，增长2.1%，比全区水平高16.3个百分点。
第四季度，金属制品和专用设备制造业分别实现总产值11.9、16.4亿元，同比增速比前三季度高6.6个、26.4个百分点，工业品生产回升势头良好。
二、企业运营存在问题
调研显示，企业在经营中除了受国外主要经济体增长乏力和国内经济下行风险的双重压力造成的工业品外销低迷、内需不旺外，还存在以下几个问题：
1.原材料、人工成本上升。涉及调研的16家企业均反映由于原材料成本过高以及不断增长的人工及其他费用影响了企业的毛利率，压缩了企业的利润空间，并且这一问题在短期内难以得到有效改观。财务数据显示，调研行业的主营业务成本同比增长速度略高于其产值增速，三费合计(销售费用、管理费用、财务费用)和应付职工薪酬增速均高于其产值增速10个百分点以上。另外，福耀玻璃和古船食品还反映了运输成本上涨的问题，国际国内油价第三季度开始持续走高，国内汽油价和柴油价7月到9月的涨幅均高于20%，物流运输成本压力将进一步增加。
2.行业、市场竞争不规范。参与调研的食品行业均反映近年来由于行业准入条件、产品质量标准等行业政策的不完善导致了行业门槛低、产品质量参差不齐。佩特来电器还反映了市场竞争不规范的问题，该企业在产品市场拓展中发现了价格低质量差的山寨产品，危害了企业的品牌效应。正是由于不规范的行业或市场竞争，引起恶性价格战，损害了调研企业的正常经营利润。
3.资金问题。四季度生产经营及景气状况调查结果显示，造成企业经营中的资金紧张问题的原因主要有：
⑴原材料、用工成本上升占用资金多;
⑵货款回收慢，应收账款占用增加;⑶企业外部融资困难。调研企业成本上升和应收账款增加占用了过多的资金，造成了企业资金周转慢，而企业融资困难或者融资成本高更加剧了企业资金紧张的问题。
4.其他问题。调研过程中，除了企业反映的以上三个主要问题外，还有人才问题和汇率问题。近几年，房价、物价不断上涨，个人生活成本日益增加，加之户籍政策对外来人口购房、购车限制特别是子女教育问题的影响，造成企业关键员工流失现象严重。奥托博克企业还反映了由于汇率变动大直接影响到企业进口原材料付汇和出口产成品收汇。
在目前的经济环境下，企业应提高资产管理水平，实行开源节流措施，控制成本，减少开支，拓展销售渠道，尽快扭转经营微利或亏损的局面。政府部门应加大力度监督各项宏观政策的落实情况;积极引导，促进资金流向实体经济，大力发展符合首都城市副中心定位的高端产业和实体经济;完善产权保护、人才培养、财税优惠等激励机制，保证符合产业定位、有发展潜力的企业正常的生产经营活动。
三、产业结构优化升级
根据调研情况，20xx年全区规模以上存量工业企业生产已基本恢复或正在恢复，工业经济触底回升态势基本确立，短期内恢复生产快速增长的压力较大。
20xx年，XX区以十二五规划为纲领，落实产业布局、加快产业转型，加大招商引资力度，狠抓重点产业项目的落地建设。因此，成长型企业和新建投产企业对全区工业经济的稳步回升将发挥积极的带动作用。汽车行业方面：北汽动力总成项目已于年底正式投产，摩比斯三工厂、东南压铸四期厂房和北内发动机零部件技术改造等重点项目正落地建设。医药行业方面：四环制药项目顺利推进，诺思兰德生物医药、嘉林药业项目实现开工，甘李药业产业园项目实现供地。食品行业：苏稻食品一期项目已建成投产，预计年生产总值可达3-4亿元，雨润食品二期项目正在建设。
长期来看，应根据通州首都城市副中心的功能定位，以产业结构调整升级为发展主线。一方面，优化招商环境，加大引资力度，夯实发展后劲。引进、培育高端制造业大型龙头企业，拉伸产业链。另一方面，淘汰、整合落后产业，组织三高行业和不符合国家产业政策及通州功能定位的落后产能有序退出。初步形成以汽车制造、医药行业、装备制造等高端制造业为主体，食品、家具、服装等都市工业为基础的工业产业结构体系。
在经济日渐发展、发达、距离北京较近的县城，对会计专业人才的需求量是越来越大的。而我校作为一所中等职业学校如何对该专业的培养方向进行定位、相应进行课程设置，将老专业办出新特色，适应社会需要、符合中专层次学生的实际情况，我们就这些问题进行了相应的市场调研:
(一)行业现状分析:
1、需求状况
据国家人事部去年一季度对中国青岛人才市场、中国山东企业经营管理人才市场等的人才需求状况进行的统计分析显示，青岛地区招聘专业需求居前10位的分别为:市场营销、机械、管理工程、计算机、文秘、财会、建筑、外语、电子工程、医药卫生。求职数量排前10位的专业与招聘前10位的专业基本相同，可见社会对会计专业人才的需求还是比较多的，但目前的现状是:一方面，会计专业学生工作比较难找，而另一方面，企业单位对会计人员的需求又较大。
据中国财会网显示，财会人才的市场需求量仅次于营销人员的需求，屈居第二位，而我国私营企业发展迅速，每年至少增加30万户，按每个企业配置1-2名会计人员计算，会计行业每年需要增加40万会计从业人员。由此可见，财务人员的就业前景较为乐观。但毕业的人数连年增加，而毕业生平均素质则是连年下降。就整个行业就业现状来说，无论是人才网站的统计数字，还是专业人士、人力资源专家的看法，都显示出一个结论:低端人才泛滥，高端人才紧俏。
2、就业现状
从单位性质看:几年前国有大型企业、国家公务员、事业单位、党政机关对会计专业人才需求较旺;而近二年，这些单位对会计需求较少，民营企业和个人私营企业对会计人才需求变得较旺。
从不同规模看:国有大中型企业逐渐对会计专业人才饱和，而中小型企业逐渐成为会计人才需求的主力军。
由此可见，随着近年来国有大中型企业对会计专业人才的饱和需求，金融事业单位的裁员和报考公务员难度的增大，目前会计学生逐年增加的就业方向是民营企业、三资企业和自主创业。
据了解，目前企业的财会人员职位分三个层次，第一个层次是基本财务，第二个层次是财会人员参与企业的经营和决策活动，第三个层次是财会人员参与企业的对外投资，以及资本运作等其他方面的高层次财务管理工作。而我们中专毕业培养的会计专业学生大部分停留在第一个层次。因此应鼓励学生向更高层次努力。
中专学生就业的主要工作岗位:企事业单位的出纳、会计、保管等岗位、大型超市的收银员岗位、金融机构的柜员等。
二、专业建设成效
(一)专业基本情况
我校自成立以来，一直以财会专业作为重点建设的目标，以培养具备诚信的思想品德、规范的职业道德，优良的敬业精神，独特的创新能力，能适应社会主义市场经济建设需要，德、智、体、美全面发展，遵守国家法律法规，掌握企业会计核算、财务管理和计算机信息技术基本理论及运用技能，熟悉会计软件操作，以及与该专业相适应的管理、电子商务、经济法律等方面的综合知识，具备会计信息收集、加工、分析的基本能力，能胜任日常会计工作岗位和会计电算化岗位的中等应用型及技能型专门人才。
学校自开办以来，注重办学特色。1坚持以培养学生的动手能力，造就理论与实践相结合的应用型人才作为办学的特色。注重实践教学环节在会计教学中的地位和作用，不断加强专业实习的比重，初步建立了满足实践教学需要的专业模拟实验室和校外实习基地，加强了对学生专业基本技能的培养。2专业教师队伍不断向“双师型”发展。既取得了教师任职资格，又取得了会计任职资格。3.对学生实行“双证制”和会计基本技能达标的质量考核标准。组织学生参加会计从业资格证考试。学校在课程设置上始终遵循教学基本规律，根据市场和职业岗位的需求，坚持知识、能力、素质协调发展和综合提高的原则，结合上级指导性教学计划或课程设置的具体要求，制订了适合学分制的教学计划和课程设置及安排方案。
(二)专业建设规划与实施
1、课程设置
我们将基础会计、会计电算化课程确定为为会计专业的主干课程，另外还有《财经法规与会计职业道德》课程主要由会计核算与监督的法律规定、支付结算法、税收征管法和会计职业道德四大部分构成。主要是针对学生的实际情况，符合企业现行岗位的需求。
同时，我们始终坚持双(多)证制度，该专业学生毕业要求必须取得英语、计算机操作员、普通话等级证书，并且至少取得会计从业资格证书。
2、教材建设
传统的教材随着时间的推移往往不能满足教学的需要，在多年的教学实践中，会计专业的老师在广泛市场调研的基础上开发了多门校本教材，如《计算技术》一书涵盖了珠算、点钞、计算器等内容，让学生学习更贴近实际、更加实用的知识;《会计电算化》一书采用目前市场占有份额的用友财务软件，打破学科课程模式，按项目课程教学模式，按工作过程次序排列教材内容，内容丰富实用。
3、实践教学与技能培养
在专业理论学习的同时，突出技能教学、实践性教学，会计专业实践教学倡导采用“行动导向”培养、培训模式，采用项目教学法、案例教学法等突出技能教学的方法，强化学生的专业技能学习。依据职业学校的培养目标，坚持以能力为本位、以就业为导向，会计专业实践教学分为出纳、会计、收银三个模块，涵盖了会计岗位人员必须掌握的基本操作技能。完成本项目的实践培训并达到有关要求，可以使学生比较全面的掌握会计专业的基本技能，满足企业对相关岗位人员的技能要求，实现学生毕业就能上岗和顶岗，成为合格的会计岗位工作人员。
收银模块包括四个课题:
1.点钞、验钞的基本技能;
2.银行卡的识别与受理;
3.收银业务操作;
4.收银服务规范。
出纳模块包括六个课题:
1.出纳人员岗位职责;
2.会计文字和数字书写技能;
3.原始凭证的填制与审核;
4.收、付款记账凭证的填制;
5.日记账的登记;
6.现金、银行存款的清查。
会计模块包括五个课题:
1.会计凭证的填制与审核;
2.登记账簿;
3.财产清查;
4.会计报表的编制;
5.会计电算化。
4、实训基地建设
中职教育是以就业为导向的教育，建设与之配套的实训基地是必不可少的条件。学校准备为会计专业配备了财会模拟室、及会计技能实训室等。财会模拟室可以对会计专业的学生进行会计专业基本技能实训，是集中训练学生手工做账、电脑做账的实训场所。通过模拟实习，学生能运用所学理论知识，将仿真的财会资料进行加工处理，完成从建账、填制和审核会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告、会计报表分析等手工会计全过程。同时利用财务软件和实训教学平台，可以完成机器凭证、账簿、报表的填制工作，替代传统的手工记账工作，强化会计业务操作基本功的训练。将手工做账、电脑做账合二为一，通过系列化、流程化训练，以增强技能间的关联性，尽可能与实际会计工作岗位业务相接近。
5、师资建设
会计专业的专业课任课教师都是会计类专业本科毕业，会计师1人，省市教学能手2人，并取得多种荣誉，
同时学校为了学生的后续发展，采取多层次、多形式、集团化办学的办学特色。
(三)人才培养模式
学校在对会计专业学生的培养上，注重其综合素质和专业能力的培养和提高主要能力培养如下:
1良好的道德素养
如果用会计人员应具备素质和能力垒一座金字塔，道德素质必然是位于塔的底部，为根基所在。如果一个会计工作者没有良好的道德素养，那他的业务水平越高，就越可能给企业、国家造成更大的损失。
“诚信为本，操守为重;坚持准则，不作假账。”这要求看似简单，但在钱、权、利的面前能够不为所动，能够控制私心“一闪念”，却并非易事。会计人员应该具有法制观念、具有团队精神和敬业精神。
2财务管理能力
在市场经济条件下，资本市场将得到大力发展。公司理财的经济环境、法律环境、信用环境日趋完善，投融资渠道、工具、方式多种多样，企业财务管理工作有了大显身手的空间和机会。会计人员要完成记账员角色的转变，由过去会计人员对于企业经营的协助主要对企业经营结果的汇总与解析，转变为要能为企业经营创造价值，并协助企业建立实质竞争力的服务。
3内部控制能力
近几年，国际国内的重大财务舞弊案件时有发生，企业内部控制越来越受到重视。财政部陆续发布了一系列规范，如货币资金控制规范、销售与收款控制规范、工程项目控制规范等，对企业建立内部规范控制体系进行规范和指导。作为企业会计人员，应具备内部控制的驾驭能力，承担起企业内部规范体系的建立和实施等工作，把敏感的环节和岗位控制住。
4内外协调的能力
做一个合格的会计人员，不仅需要全面的会计知识、法律知识、经济知识，而且需要内外协调的能力。这种能力包括两个方面:一是对内的组织、协调、沟通能力;二是外部协调和沟通能力(如处理与工商、税务、金融等部门之间的关系)。由于会计的职能作用，会计人员要确认、计量、记录、跟踪各方面的会计信息和会计资料，要与采购、生产、保管、销售以及科研等环节和部门的人员来往，要全面、系统、总括地了解企业的经营情况，要通过对经营活动的处理、分析和汇总，向决策层提供决策依据和生产经营的数据资料。市场经济条件下的企业，生产社会化程度较高，对会计人员的对外协调能力方面的要求也较高。从一定角度讲，企业与工商、税务、银行以及政府有关部门之间的关系，主要是财务、会计方面的关系。如果会计工作者不具备这些环节的协调能力和技巧，就会影响企业的发展。
（四）不断创新的精神
创新是市场经济时代的灵魂，没有创新就没有企业的发展。经济活动各个方面的创新，理所当然地会给传统会计的发展带来多方面的冲击，使会计领域在这一新的经济环境下发生新的变化，产生新的课题，这就需要会计工作者不断的更新自己的知识，扩大自己的知识面，并根据经济活动的变革，相应地创新财务与会计的模式，使会计工作适应经济的发展。
一、本地区外卖行业整体情况。
20xx年10月开始，饿了么、美团、百度开始陆续进入本县外卖市场，此外，本年度在该县注册有两家外卖送餐部（黑豹、任意门），但都未正式营业。目前，该县外卖行业主要竞争对手在美团和饿了么之间，百度今年将退出市场，其他外卖部尚未形成气候。美团、饿了么发展速度飞快，两家20xx年总体交易额60万（10月—12月）左右，20xx年总体1000万左右，20xx年总体2800万左右，20xx年底预估总量5500万左右，对整个行业的起支撑作用。
二、外卖行业从业人员基本情况。
一是从业人员规模大、用工方式多样。截止到目前为止，饿了么骑手计65人，美团骑手计100人，人员数量多、规模大，其中饿了么员工全部与总部签订书面劳动合同；美团除固定用工劳动关系外，还存在业余用工和承包关系。二是劳动报酬计件计算、社保未全部缴纳。骑手工资采取计件方式计算，单价在3元至5元不等，根据接单量结算月工资。由于骑手流动性大的特点，只有一部分外卖从业人员缴纳有社会保险，企业主基本为骑手购买商业意外险。三是工作时间有规定，休息休假自由安排。据了解，骑手每天工作8小时，自由调剂工作时间以及休息休假时间，基本不存在加班时间的情况，每周保证休息一天，如确需要加班，会安排调休。四是劳动纠纷数量少，工伤案件偶发性。截止到目前，该县未受理过外卖从业人员的欠薪案件，劳动纠纷相对其他行业数量少。重大事故基本没有，偶发性事故一般通过交通事故理赔，申报工伤案件寥寥无几。平时用人单位经常加强安全规范培训，饿了么还会安排流动安全督导抓拍违规骑手并给与相应的处罚。
三、外卖行业用工存在的主要问题。
一是用人主体多样化，从业人员性质识别难度大。从业人员虽统一着装，统一接受平台派单，从事基本无差别性质的工作，但是与用人单位签订的合同五花八门，当双方发生争议时，无法及时甄别从业人员的用工性质。二是从业人员素质不高，人员流动性大。骑手准入门槛较低，素质参差不齐，如何确保食品安全是目前该县市监局一直在研讨的问题。人员变动快，管理难度大，每天进进出出频繁，无法固定。三是社保没有强制缴纳，员工工作强度大。一部分外卖从业员缴纳了社会保险，但是大部分骑手只有商业意外险，发生工伤案件时，骑手权益维护难。虽然有规定工作时间和休息休假时间，但由于是按件计算报酬，加上行业特殊性，强调速度、时效，因此骑手工作强度非常大，基本是与时间赛跑，如果遇上不良顾客，还会收到恶意差评。
四、规范外卖行业用工的政策建议。
本县属于旅游型城市，游客多、酒店多，外卖行业骑手数量居高不下，交易额每年都在快速递增，如何规范外卖行业用工是一个急需解决的问题。根据目前情况可以从以下几个方面来改善：一是提高外卖从业人员的素质，定期开展各种道路交通安全教育、食品安全教育，设置从业资格证，提高骑手的准入门槛；二是用人单位成立行业协会，互相监督用工情况，有矛盾纠纷及时在行业协会里解决；三是政府部门加强对外卖行业的监管力度，互相配合、联合执法，发挥监管的实质作用。
一、什么是公路养护行业文化
公路养护行业文化是文化在公路领域的反映和体现，是随着公路事业的发展而逐步形成的具有鲜明行业特点的文化，是社会文化的有机组成部分。概括地说，公路养护行业文化是公路养护职工在公路建设、养护、管理等实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和，主要包括物质文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建设实施纲要》对此这样界定的：精神文化是交通行业的核心价值理念，是交通行业的核心文化;制度文化是体现交通行业价值理念、规范交通行业行为的规章制度;物质文化是体现交通行业价值理念、展现交通行业外在形象的环境和形象标识。因此，公路养护行业文化是公路事业综合实力的集中体现，公路养护行业文化与公路事业相辅相成，相互促进，共同繁荣。
二、云南公路养护行业文化建设的问题
近年来，我省各级公路管理部门日益重视公路文化建设，把公路行业文化建设作为对内凝聚人心、激发活力，对外展示行业风貌、构建和谐公路的重要举措，且取得了显着成绩。如：从XX年起，省管公路贯彻“12435”发展思路，促进了省管公路的机制改革，使公路行业发生了历史性的变化。以受社会高度评价的“三个工程”为例：
“321”工程即：三年时间，建设300个高标准的大管理所，200个设施完善的石料场，100个设备齐全的机械化站”。到XX年底，全局已建成大所275个、石料场156个、机化站108个，新改建职工宿舍8530套。基本解决了职工住房简陋，材料靠外购，手业养护等历史遗留问题。“321”工程不仅改变了我省公路养护的传统组织结构形式、养护技术手段和职工生产生活环境，还扭转了养路职工过去“技术素质低，养路机械化水平低，养护生产力低”的“三低”状况。
“安保”工程。“安保”工程即：“以人为本，以车为本，消除隐患，珍视生命”为主题的公路安全保障工程。截止XX年底，全局投入资金11503万元。自实施安保工程后，在全省机动车猛增至600万辆的情况下，XX年的交通事故比XX年下降39.8%，经济损失减少32.6,因交通事故死亡人数减少309人，这是我省20多年历没有过的。“安保”工程，受全社会欢迎，都称这项工程为“救命工程”。
“人性化服务工程”。全局以为公路用户提供安全行车环境、为公路维护提供安全环境、为公路设施提供安全保障，的“三为”作为高服务标准。围绕"实施安保工程，增设服务设施、规范标志设置;填筑会“吞人”的深侧沟;在主要交通路口、风景区设置人性化标志标牌;实施环境生态绿化工程，为用户提供安全保障、路政咨询服务、温馨亲情服务、公路通行信息、路况信息服务、畅通便捷服务，打造公路人性化服务的民本形象。树立云南公路路况好、路风正、行车畅、效益高，安全快捷的良好形象。
但在实践中，仍然存在以下难点：
(一)、云南公路职工文化素质普遍偏低。
公路行业是一个社会性、技术性、服务性、综合性很强的部门，它在国民经济发展过程中起着基础性作用，这需要从事公路行业管理的人员要具有较高的文化素质。然而，当前公路行业职工文化素质偏低却是一个不争的事实。如：十.五期末，我省省管公路在编人员20206人，专业技术人才仅为2993人，占职工总人数的14.3，技术工人15443人中高级以上技工仅占32.9，职工队伍素质偏低，文化结构不合理，专业技术人员结构不合理、高素质高层次的复合型、应用型人才缺乏。
(二)行业核心价值观缺失。
行业核心价值观主要包括四个方面内容：一是职工对行业性质的认识，即公路行业是干什么的;二是对行业使命的认识，即公路行业的存在是为了什么;三是对行业现状的认识，即公路行业现在如何;四是对行业前景的认识，即公路行业未来的发展如何。可以说当前绝大多数公路职工对上述四个问题的认识是模糊的，或者是不全面的。
(三)行业文化与行业脱节。
公路文化建设本质上是一种管理行为，目的在于规范管理行为，优化行业形象，增强品牌效应。当前的公路文化建设大都表现为提口号、拉标语、定制度，开展文艺体育活动，停留在公路文化建设的外延和表象上，与公路行业的建设、养护管理等实践结合不够，没有把文化元素融入我们的行业。
(四)、对行业文化建设的问题认识欠缺，思路不清。
对公路行业文化建设的问题认识欠缺，思路不清。主要表现在，一是对公路行业文化建设的目标和方向不明确，缺乏行之有效的管理形式和监督方法;二是对公路行业文化建设的思考和理解缺乏层次性、系统性、重要性的认识，对于渗透在公路行业职工内心世界中行业群体合力挖掘不够;三是对公路文化在生产经营中的地位和作用有着模糊认识，有着计划经济的思维方式。“只要有公路不怕没路养”，“事业单位，不怕下岗”等传统思维方式。
(五)、行业文化建设以偏概全，本末倒置。
以效果推断程度、衡量水平。例如，一家单位路管好了养好了，经济效益上去了，似乎一好百好，文化建设必定是高水平的，给干部职工在认识上产生严重误导。这种以为行业文化一学就会地简单化认识是幼稚的与片面的。尤其是那种迎合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的。
一、不断发展的律师业
改革开放三十年来，特别是近年来，在社会经济快速发展的宏观背景下，我市律师业不断发展壮大，队伍素质不断增强，服务质量不断提升，律师业促进经济社会发展、维护社会稳定的作用进一步显现。
(一)律师队伍不断壮大，结构日趋优化。全市有律师执业机构36家，其中律师事务所29家(合伙所20家，个人所9家)，公司律师事务部1家，法律援助中心6家;行业从业人员326人，其中执业律师208名，公司律师5名，法律援助律师12人，实习律师66人，行业内勤人员36人。执业律师人数与xx年相比，增加32%，94.7%的律师拥有本科以上学历。全市律师事务所分布概况也从原来的规模小、人员少的格局，逐步转变成中等规模所带头，几强并立的新局面，市直的拂晓所已达17人，全市拥有10名律师以上的律师所已达到10家。拂晓、三联、黄淮等3家律师事务所入选全省律师事务所50强，山石律师事务所成为皖北地区一家具有承办破产案件资格的`律师事务所。同时，律师事务所的基础建设和律师办公现代化条件都有了明显的改观，律师队伍发展势头良好。
(二)业务规模逐年提升，领域不断拓展。近年来，律师办案数量和业务收费年均增长均在10%以上。xx年1-8月份，共办理各类案件2222件，业务收费425万元，担任法律顾问375家，同比分别增长14.65%、8.6%、19.4%。业务领域已涉及股权转让、对外商贸、破产重组、知识产权、金融证券、劳动争议和房地产等各类民商事纠纷，基本覆盖经济社会生活各领域。
(三)职能作用逐渐彰显，服务水平不断提高。一是广大律师积极服务党委、政府中心工作。3年来，为各级政府依法行政、依法决策提供服务、为市重点工程提供法律意见、审查招商引资协议、代理政府参与诉讼、为国企改制涉法事务提供咨询意见等420余件次。二是广大律师不断关注重点地区、重点人群、重点领域，积极为保障和改善民生服务。律师积极参与法律服务进社区、进乡村活动，律师服务不断向社区、乡村延伸，3年来全市律师参与义务法律咨询150余场次;努力满足进城务工人员、困难职工群众等弱势群体的法律需求，不断扩大律师法律援助覆盖面，每位执业律师每年都按规定完成2件以上法律援助案件;积极关注城市建设、拆迁安置补偿、就业、就学、就医、社会保障等民生热点，为人民群众关心、现实利益问题提供了及时便捷的法律服务。三是律师积极为维护社会稳定服务。3年来律师参加涉法信访1112人次，陪同各级领导接访135次，累计接待上访群众1万余人次，参与纠纷调解化解矛盾3900余件，参与涉法涉诉案件积案130余件，有效地维护了社会和谐稳定。
(四)监督管理持续加强，律师社会地位不断提高。近年来，我们先后在律师队伍中开展了社会主义法治理念教育、“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动、律师队伍集中教育整顿、“律师队伍警示教育”等专项活动，不断强化对律师队伍的政治思想教育、执业道德与执业纪律教育;积极开展便民服务，改进服务水平，提升服务能力，不断推动律师“法律服务提升年”、律师“进万村”大服务、“律师事务所内部管理规范建设年”、“千名律师解千难”等服务活动深入开展;积极转变考核管理方式，推行信息公开和网上监督，不断推进管理体制创新，努力健全监督机制、诚信机制、奖惩机制、培训教育机制等长效机制，重视与支持发挥市律协行业管理优势和律师事务所的自律性管理;不断加强和改进律师党建工作，市律师协会成立了党总支，全市律师党支部8个，联合支部5个，实现了党建全覆盖，目前，全市共有律师党员66名，占执业律师的31.9%;律师作用得到了各级党委政府的高度重视和社会公众的承认，近年来，先后有9名律师被选为市、县区两级人大代表、政协委员，陈晨律师再次当选省人大代表，律师代表、委员都能发挥自己的职业优势，认真履行职责，积极献言献策，参政议政，今年提交各类议案8起。
二、律师业发展中存在的缺陷和问题
(一)社会对律师的职能作用认识度不足。有调查显示，社会各界对律师制度的性质、律师职业的价值、律师工作的效用存在领导认同偏差、公众认知偏移和自身认识偏离等问题。主要误区：认为律师仅是以利益为纽带的社会法律工作者，承认其社会服务价值而忽视其在衡平社会利益关系、推进民主法治建设方面蕴含的政治价值;认为律师就是“收人钱财、替人消灾”，甚至认为律师是居于政府对立面替“刁民”说话的“麻烦制造者”，忽略其作为党和政府与普通百姓之间的桥梁纽带对社会关系调整所能发挥的疏导平衡作用;认为律师只是帮助“打官司”的诉讼活动参与者，而忽视其对于经济社会生活所特有的风险防范、纠纷调处价值;政府部门普遍将律师业归类于普通中介服务机构，而未作为知识密集型的高端服务业予以重视扶持。
(二)律师执业环境有待改善。一是律师执业会见难、阅卷难、取证难这三难问题依然存在。由于《律师法》同有关法律的现实冲突，以及实践执行中红头文件、上级规定大于法现象的存在，有关部门认为律师提前介入对案件办理会有不利影响等问题，律师的很多合法权利得不到行政机关和司法机关的认可。各级人大、司法部门对律师会见权利均出台规定予以保障，但在实践过程中，律师的侦查阶段会见难一直存在，具体经办人员往往以各种理由推诿责任、拖延会见，即使会见了，律师受到的不当干预和限制也较多，使会见流于形式;在办理刑事案件的过程中，有关部门在庭审前提供查阅的案卷总是有所保留，律师查阅卷宗材料的权利得不到实际保障;新《律师法》虽然确定律师取证不再需要经过“有关单位和个人的同意”，但却未对有关单位和个人不配合律师调查的处理作出相应规定，由于缺乏相关的制度保障，律师取证时有关人员不予配合的情况依然普遍存在。二是侵害律师人身权利的情况时有发生，律师合法的执业权利得不到切实的保障。律师在司法实践中存在司法歧视，律师无法完全行使应有的权利;有关部门缺乏对律师必要的保障措施，律师的易受到人身威胁和攻击;律师执业风险大，雷区多，广大律师对办理刑事案件存在顾虑。三是法律服务市场缺乏有效监管。目前按照规定，可以提供有偿法律服务的有执业律师和基层法律服务工作者两只队伍，其他人员不得提供有偿法律服务。但实际上，由于法律规定的缺失、相关配置措施的不完善、有关部门之间协调不够，冒充律师执业的事情时有发生，以公民代理身份提供有偿法律服务的情况较为普遍，扰乱了法律服务市场。当前，司法行政机关和律师协会只能对律师和律师事务所的执业行为进行有效监管，很难对其他冒充律师执业的或以公民代理身份提供有偿法律服务的人员进行监管，特别是新律师法删去了司法行政机关对违法提供有偿法律服务人员进行处罚的规定，更增加了监管的难度。
(三)综合能力难以支撑法律服务的有效需求。我市每万人拥有执业律师数仅为0.3，远低于全国和全省平均数，办案总量和业务收费均在全省排名靠后，xx年业务收费仅占全省2%左右;法律服务市场总体规模较小，缺乏有效的拓展途径，律师事务所规模相对偏小，管理粗放，缺乏善于创造社会需求、业内差异竞争、业务错位发展的特色所、品牌所，综合竞争力弱。人才流失情况较为严重，全市律师业务平均收费同全省相比偏低，而且业内收入极不均衡，以xx年为例，10%的律师收入在10万以上，70%的律师收入不足5万，其中30%的不足2万，不少新律师和年轻律师在激烈的竞争中难以坚持而转行，同时还有一些业务较好的律师受发达地区的吸引而流出执业。据统计，每年约有5-10%的律师选择转行择行或流出执业，80%的年轻律师坦言公务员职业对他们更有吸引。
(四)律师队伍的素质和整体形象有待于进一步提升。个别律师执业思想不正，业务水平不高，办案过程中存在一定的违规行为，严重影响了律师行业的整体形象;受竞争压力的影响，部分律师注重经济效益和短期效益，忽视了社会效益和长期效益，对公益案件和公益事业不热心，对政治业务学习不积极;对律师业的宣传不到位，社会对律师作用不明了，缺乏对律师业发展的奖励和支持措施。
三、发展壮大律师业的建议
发展壮大律师业，要坚持拓展与规范并举，围绕服务经济发展和维护社会稳定两个主题，在党委政府及有关部门的大力扶持下，建设一支高素质、专业化的法律服务队伍，拓展法律服务业务领域、完善法律服务管理体制，努力构建一个主体明确、功能完备、秩序规范、管理科学的法律服务体系。
(一)切实加强党委、政府对律师工作的领导和支持。律师制度是社会主义法律制度的重要组成部分，律师队伍是党和人民可以信赖的队伍。作为反映社会进步、法治完善程度的重要指标，目前我市万人拥有律师比仅为0.3，远低于全省1.1，全国1.23的水平。按近三年我市律师平均增速10%预测，到我市万人律师比仅能达0.78左右。因此，加快壮大律师业不仅是行业发展问题，也是牵动全局的政治任务。各级党委、政府应将律师工作放到更加重要的位置，出台各项优惠支持政策和措施，切实解决制约律师业发展的瓶颈问题。
(二)引导扶持律师在服务发展中激活法律需求。律师作为市场主体，必须全力以赴加快发展，责无旁贷满足需求，千方百计拓展领域。但由于产业体系发育不全，市场需求培育不足，业态布局尚未成熟，政府导向与政策扶持不可或缺。一是强化政府法律事务服务。建立健全市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问网络，其中市、县(区)两级组建政府法律顾问团，政府部门及乡镇(街道)建立法律顾问制度，发挥社会资源优势，节约政府行政成本，提高依法决策水平，增强风险防范能力，促进法治政府建设，实现拓展律师业务与提高行政效率的双赢。二是深化企业法律顾问工作。引导企业建立常年法律顾问制度，深化“企业法律体检”制度，增强“预防保健”意识，加强法律服务投资，力争规模以上企业率先实现全覆盖，重点骨干企业和困难企业可在工业扶持基金中适当补贴。通过政府引导与市场培育，让律师在企业治理、要素配置、项目建设、金融服务、劳动关系、涉外商贸、破产重组、知识产权、环境保护等领域展露身手。三是建立重点项目法律顾问制度。要求律师为招标采购、合同审查、商业谈判、征地拆迁及项目管理、融资保险等提供全程服务。四是优化农村法律服务。深化完善“一村一顾问”制度，为新农村建设提供法律保障。各级政府可在新农村建设资金中设立村级法律顾问奖励经费，明确标准、分类奖补，满足农村法律需求，强化农村法治保障。同时借鉴外地经验，在村庄整治、农房改造、土地流转等政府主导项目中，建立律师强制介入制度，由律师负责项目法律论证，草拟审查合同，出具法律意见书，实现关口前置，降低法律风险。
(三)采取多项措施，优化法律服务市场环境。一是加强法律实施监督，切实解决困扰律师的三难问题。由人大牵头，组织公安、法院、检察院、司法局、工商、房地产等有关部门，共同出台贯彻律师法、落实律师执业权利的相关措施，切实监督落实，解决律师会见难、阅卷难、取证难等问题;二是加强法律服务市场监管，打击假冒律师执业的违法行为，制止违法提供有偿法律服务的行为。司法行政部门与法院、公安、检察等有关部门建立协调处置机制，落实律师从事诉讼活动的身份审查制度，对公民从事诉讼代理资格进行适当审查，加大对假冒律师执业行为的打击处罚力度;三是广泛宣传律师法、律师作用。充分利用电视、广播、报刊、网络、简报等媒体，加大对律师的宣传力度，积极表彰优秀律师，让社会公众了解律师制度，支持律师执业;四是切实保障律师的合法执业权利和人身权利。对阻碍律师合法执业的违法行为，对律师进行人身威胁和人身攻击的，公安、法院、检察等有关部门要采取有力措施，予以坚决制止和处罚;条件合适的法庭，应建立律师出庭专用通道或庭审后允许律师先行离庭，防止律师受到情绪激动的对方当事人的侮辱和围攻。
(四)积极采取措施，充分发挥律师在维护社会稳定中的作用。一是探索建立律师参与社会稳定风险评估工作。政府在执行重大决策、重大事项以及其他关系民生的行政行为前，应当邀请律师参与社会稳定风险评估工作，律师要积极参与和配合;二是做好律师参与涉法信访案件的接待和保障工作。要完善制度和措施，涉法信访案件必须邀请律师参与，领导信访接待律师要全程参与，重大疑难信访案件的法律论证必须有律师参与，并建立律师参与涉法信访案件的经费保障制度，由市财政对律师参与信访案件的补贴进行保障;三是组织律师积极参与涉法涉诉案件积案的清理工作;四是采取有效措施，充分发挥律师作用，加强诉前调解力度，消弭当事人矛盾，息诉止争，并对挑词架讼的律师予以处罚;五是引导律师积极办理法律援助和公益案件，维护社会弱势群体合法权益，维护社会公平正义;六是分阶段的在全市推行免费法律咨询服务，提供网络法律咨询服务。
（一）种业产业政策研究
1、种业发展过程
种业包括科研育种、种子繁殖、种子处理、市场营销、公共管理与社会支撑等五个方面。种业是当前农业技术集成重要的载体之一，种业的发展对农业发展有着决定性的作用。我国种业发展主要经历了3个阶段：阶段时间主要标志计划性阶段建国后1980年创建县乡两级良种场，品种选育、种子生产、供应实现专业化双轨制阶段1980年-xx年非主要农作物种子的计划管制取消，实行市场调节，主要农作物种子仍然计划供应，由国有种子公司垄断经营市场化阶段xx年至今《种子法》和《植物新品种保护条例》的颁布、实施从三个阶段看，我国种业经过了由低技术粗放型向技术研发型过渡，而《种子法》的实施，使品种权益得到保护，科研机构及企业对新品种培育更加重视，新品种的推广也推动了农业生产的发展，单产稳步提升，国家粮食安全持续得到保障。
2、种子现行法规
《种子法》等相关法律规定的颁布实施，确定了品种选育、审定、生产、经营及应用的法律框架，使品种权获得了保护。种子法规明确指出，主要农作物品种在推广应用前应当通过或省级审定，应当审定的农作物品种未经审定通过的，不得发布广告，不得经营、推广；在中国没有经常居所或者营业场所的外国组织在中国申请品种审定的，应当委托具有法人资格的中国种子科研、生产、经营机构代理；允许中外合资、合作开发生产经营农作物种子，暂不允许设立外商投资经营销售型农作物种子企业和外商独资农作物种子企业。
3、种业政策趋向
自国家开始推进种子管理体制改革以来，种子生产经营单位与农业行政主管部门政企分开的工作逐步落实，这使得原先带有政府背景的种子企业，也开始真正融入市场化的竞争环境。
在政企分开的同时，国家还不断加强种子市场监管，启动品种退出机制，使得品种多、杂、乱现象得到明显改善，种子市场秩序明显好转。
（二）重点扶持方向
1、重点培育一些规模较大的种子公司
国家将通过各种方式，淘汰一批中小种子公司，鼓励有实力的国内龙头种业公司实施扩张或并购。未来种业市场份额将进一步向大企业集中，行业内的企业兼并重组将不断出现。
2、提高农业科技创新和推广能力
国家将通过增加财政投入，鼓励企业作为创新主体参与良种培育工作，保护具有合法品种经营权的企业的知识产权，重建市场公平竞争秩序。通过健全种子执法各项配套规章制度，维护种子知识产权，净化种业市场环境。
3、支持转基因作物开发应用
由于当前我国农业存在耕地锐减、资源短缺等诸多问题，以转基因技术为核心的生物技术可以加快农业生产方式的转变，大幅度提高农业生产率，从而为我国农业科技的发展提供重要的、难得的发展机遇。
4、支持农业生产资料流通体系建设
国家将建立和发展现代农资流通体系，鼓励各类投资主体进入农业生产资料流通领域，通过新建、兼并、联合等方式参与农资经营，加快农资流通现代化步伐。国家将建立和完善农业生产资料服务体系，鼓励农资流通企业将农资销售与服务紧密结合起来，开展配送、加工、采购服务和技术服务及农机具租赁等多样化服务，为农民提供产前、产中、产后技术服务。
二、全国房地产市场形势分析与展望
1、全国房地产开发企业完成投资及增速情况
统计局公布的新统计数据表明，全国房地产开发本年完成投资亿元，比去年同期增长：;全国房地产住宅商品房开发本年完成投资亿元，比去年同期增长：;统计数据表明20，全国商品房销售面积达到万平方米;销售面积增速为xx%。
2、习水县房地产开发企业完成投资及增速情况
统计局公布的新统计数据表明:习水县房地产开发本年完成投资亿元，比去年同期下降;全国房地产住宅商品房开发本年完成投资亿元，比去年同期下降%;统计数据表明:习水县商品房销售面积达到(万平方米)，销售面积增速为53.7%。
国家发改委数据显示，从有关数据来看，房地产在经过了前一段时期调整后，已经率先进入到了回升的阶段。从全国70个大中城市房屋销售价格指数来看，已经份开始环比上升。全国房价已连续五个月上升，房地产开发投资的增速也逐月上升，说明我行信贷投资的信心正在增强。商品房销售的火爆，使得房地产开发的国内贷款和个人按揭贷款大幅增长。
三、习水县房地产开发投资情况
从去年1月份开始，习水县房地产市场就已走进了回暖的轨道，新房销量逐月攀升。五月份新政出台又助推了房市的反弹，据统计，1至4月份习水县城区销售数据分别为xx套，接连刷新了单月销量纪录。5月份，习水县城区销售量达到了套，到6月份时，这个数据是套，其中120-144平方米的户型占了三分之一，100-120平方米的户型占了近四分之一。除网上签约销量猛增之外，各楼盘销售点的看房客户大量增加，市民对房地产市场的关注度大为上升。
随着房市的火爆，各品牌开发商现有楼盘基本销售完毕。多家开发商表示，将加快现有项目的开发力度，新盘开发将尽快上马。业内人士认为，随着市场销售的回暖，特别是优质楼盘的住房销量稳步上升，同时，政府给予开发商的一系列优惠政策，减小了后续项目开发的压力。20xx年下半年，新开发投资项目面积约平米，有实力的开发商都会加快施工进度，尽快启动后续项目开发。在20xx年12月以前，将有约80万平米的销售面积。
四、20住房市场价格形势分析
1、政府关于促进房地产健康发展的意见
14年，市政府出台了《关于进一步促进房地产业加快发展的意见》(以下简称《意见》)。
实行购房优惠政策
(一)对个人购房实施补贴。
(二)实行住房转让契税、印花税和土地增值税减免。
(三)实现房地产交易相关费用优惠。
(四)调整住房公积金贷款政策。
(五)实行银行贷款利率优惠。
(六)支持自住型和改善型住房消费。因地震灾害住房损毁而重新购房的，可视为首次购房。
(七)实行购房入户鼓励。凡在习水县城区购买商品住宅的，购房人及其直系亲属可按有关规定申请迁入办理习水县城区户籍，相应可办理子女入学等手续。
2、支持房地产企业发展
(八)减少城市基础设施配套费。
(九)对行政事业性收费实行“一费制”。
(十)降低水电气有线数字电视安装费。
(十一)盘活存量建设用地。
(十二)鼓励房地产信贷投入。鼓励商业银行在国家适度宽松的货币政策指导下增加有效信贷投入，支持符合条件的房地产企业的正常合理信贷需求，对资信好但短期资金周转出现困难的企业和项目贷款给予重点倾斜
(十三)加大税收支持力度。
3、营造良好发展环境
(十四)提高服务效能。为开发企业和购房者提供优质服务。
(十五)强化市场监管。
(十六)加强宣传营销。紧紧围绕“东坡老家，快乐习水”形象主题词和“生态习水”、“宜居习水”、“安全习水”等优势特征，优化市场交易环境。
(十七)加大督查力度。加强房地产政策执行情况的督查督办。
这个被称为“习水县房市新政”的《意见》从一出台便受到了世人的关注，大家对这个房市的“起动机”给予了厚望。购房者希望“新政”能给自己带来更多的购房实惠;开发商希望“新政”能启动楼市，销售出现有房源，减轻自己的资金压力;政府希望“新政”启动楼市，让楼市带动整个地域经济的发展。
目前，我国“大城市化”仍在进行，大城市服务业定位和城市吸引力使其每年常住人口增长仍较快，从而带来新增住房需求。从短期看，地产专家认为，累计需求使得今年的潜在需求量巨大。而近期市场成交回落，除了涨价因素以外，开发商新增供应和库存减少也是重要原因。但房价上涨过高导致购买力透支，可能造成交量大大低于均衡状态;同时投资性需求兴起将明显抑制住房消费，这依然值得警惕。
一、基本情况及特点
铸造工业是获得机械产品毛坯的主要方法，是机械制造工业的重要基础，是国民经济的基础工业之一。我区铸造产品广泛应用于泵业、减速机、其他机械设备等领域，铸件在许多机械产品中所占比例较大，铸件重量占整机重量的比例很高，在泵类机械中达50%-60%。根植于老工业基地的铸造业，随着老工业区的转型，近年来我区铸造业也在发生着悄然的转变，形成了一定的产业规模。截止底，全区配套泵业、减速机、其他机械企业132家，从业人员3500余人，总资产4.7亿元，固定资产原值2.亿元，全区铸造业铸件产量为14万吨，产值为7.3亿元，利润4700万元，上交税金2750万元。其中铸铁件11.8万吨，铸钢件1.8万吨，铸合金件吨。
主要特点有以下几点：
(一)配套能力逐步增强。近几年来，我区的铸造业依托配套机电泵业，特别是在泵业集群的带动下，产业配套能力不断增强，加快了产业聚集发展。目前全区铸造行业，配套泵业企业达33家，配套减速机企业55家，配套电机及其他机械设备企业44家。从产值来推算，估计全区泵业集群配套率在50%左右，减速机集群配套率在80%以上。我区铸造产品总量的80%以上提供给本区泵类、减速机及其他机械设备厂家，近20%的其他铸造产品，除了满足本省市需求外，还销售到上海等省市区。
(二)铸件生产企业规模比较小。我区规模以上铸造企业29家，占总数的20%，而产值却占66%。产值过1000万元以上企业8家，实现产值3亿元，占整个行业40%以上，总资产1.85亿元，占行业总资产的38%。年产在5000吨以上的铸造企业仅有5家，占企业总数的4%，年产在1000吨以上的铸造企业有30家，占企业总数的23%，人均年生产铸件40吨，与整个行业人均年生产铸件相比有较大差距。(附：全区1000万元以上铸造企业汇总表)
(三)板块发展特征明显。从铸造企业分布来看，我区铸造业的生产主要集中在白塔、域城、开发区、八陡、崮山等镇域，其中白塔镇有27家，域城镇有36家，开发区有17家，八陡镇有9家，崮山镇有16家，特别是发展比较集中的域城镇大域口村铸造生产企业达12家，铸造业有力地带动了本地经济的快速发展。从配套情况来看，白塔镇主要配套泵业，域城、开发区主要配套减速机，八陡主要配套其他机械，崮山主要配套泵及其他机械。
二、存在的主要问题
虽然我区铸造业实现了较快发展，但还存在一些不容忽视的矛盾与问题，主要表现在以下几个方面：
一是由于原材料涨价等因素，影响企业效益增长。从铸件成本构成来看，原材料占45%左右，能源、燃料占10%左右，受宏观大环境的影响，废铁、废钢等铸件材质价格增长30%以上，焦炭等燃料价格增长幅度也较大，而产品售价增长较小，导致企业利润下滑。
二是产品档次不高，品种较少。大多数铸造产品是初加工产品，高附加值产品少，不能满足大型铸造产品的需求，我区泵业龙头骨干企业博泵、华成等所需大型铸件主要依靠外协提供，与我区做大做强机电泵业的要求相比，与发展先进制造业的要求相比，差距很大。从品种来看，我区铸造产品品种不够多，还有很大的发展空间。
三是生产工艺和技术水平与行业先进水平相比差距较大。我区大部分铸造企业都属小企业，竞争能力不强，没有能力进行先进工艺技术水平的改造，多年来仍用传统技术，由于熔炼设备、检测设备的简陋，精密铸造发展滞后，废品率比较高。
四是节能降耗与环境污染压力较大。通过技术改造，部分企业有了较大的进步和改观，但总体来说，我区铸件能耗较高，估计在900kg标煤/吨铸件。中小铸造企业排放出来的烟尘和有害气体，不可避免地会对周围环境造成污染。
三、发展目标
围绕建设制造业强区目标，抓住产业链配套这条主线，依托重点企业，依靠技术进步，突出泵业集群的带动作用，形成配套能力强、技术水平高、品种较齐全的铸造业体系，不断壮大主导优势产业。
目标：十一五末，基于全区泵类实现销售收入70亿元的发展目标，全区铸造业实现产值过20亿元，年均递增40%，规模以上企业发展到50家，销售收入总额达到14亿元，泵业集群配套率达到80%，减速机及其他机械设备配套率达到90%以上。
四、措施建议
总的来看，我区铸造行业面临的挑战与机遇并存，我们应及时把握机遇，完善措施，积极引进先进技术与设备，加速产品升级换代，促进铸造生产向优质、精化、高性能、多品种、低消耗、低成本和低污染的方向发展，使铸件质量与水平大大提高，努力膨胀产业规模，增强区域经济实力。
(一)大力优化产业结构，着力培植一批骨干龙头企业。引导企业积极适应国家宏观政策的调整，进一步完善政策措施，利用税收等优惠政策，加快转变发展方式，限制新建在生产规模、环境保护及劳动保障等方面不达标的企业。鼓励引导骨干铸造企业通过兼并、重组或联合等方式，着力培植壮大腾龙泵阀有限公司、龙友铸造厂等骨干企业，提高工艺和装备水平，扩大生产规模，提高全区机电配套协作能力，带动整个行业水平的提高。
(二)加大科技投入，切实推动自主创新。引导企业加大投入力度，引进先进工艺水平，新上技术设备，大力发展精密铸造，提高行业发展水平。以企业为主体，联合有关大专院校、科研院所，积极推进产学研联合，扶持大型专业铸造企业尽快建立技术研发中心，大力发展高附加值产品，提高企业效益和市场竞争能力。
(三)加强项目建设。围绕产业集群产业链上、下延伸，着力策划建设一批综合效益好、带动性强的产业项目，突出抓好铸造专业化协作配套项目及“专精特新”项目建设，拓展产业集聚发展空间。引导大企业与中小企业建立合作关系，提高大企业零部件本地配套率。
(四)加强专业人才队伍建设，改善劳动生产环境。积极引导行业企业为开展岗位培训创造条件，通过组织开展行业技术培训、加强行业交流等措施，提高铸造行业人员素质与水平，特别要加大铸造行业技术人才队伍建设，为行业发展提供坚实的人才保障。通过提高人员待遇、优化作业环境、加强劳动保护等措施，改善劳动条件，促进行业健康可持续发展。
(五)优化发展环境，创新发展模式。通过适时成立铸造行业协会，加强信息沟通，加强行业自律和管理，打造服务平台，为铸造行业发展创造良好环境。通过发展模具制造、质量检验、原辅材料加工中心等机构，为铸造企业提供业务信息、技术及咨询服务，促进行业健康快速发展。准确把握区域工业发展趋势，接受机电泵业、大企业的辐射作用，实现共同发展。
(六)抓好节能降耗与环境保护工作。认真落实国家产业政策，选树一批铸造行业节能、节材典型，引领行业企业步入可持续发展的轨道。大力加强节能、节材新技术、新工艺、新设备的宣传推广，加大废弃物的回收和再利用力度，实现行业节能、节材目标，为全区节能降耗做出贡献。
市场的竞争就是人才的竞争。人力资源管理的战略地位体现在与企业战略发展目标的紧密结合，而企业的战略发展随其外部环境的变化而变化。在不变的就是变化的时代，人力资源管理者必须对外部行业环境人才动态有着灵敏的嗅觉和认知，才能在战略高度上把握全局，只有知己知彼，才能在行业人才博弈中脱颖而出。
作为具有十多年各行业人力资源服务经验的国内机构，与客户共同成长一直是智联招聘不懈追求的目标。截止到2009年7月，智联招聘各行业客户数达199万家，每天有220万个热门职位更新，每日平均浏览量达485万人次，简历库有效简历2680万份，为行业报告提供了庞大的数据分析基础。
本报告结合外部行业调研、企业招聘需求和简历库数据集合分析而成，主要分析了行业从业人员现状、企业招聘需求、求职群体分布以及薪酬数据。广泛的数据积累和成熟的统计方法终形成了科学的行业人才报告，为行业内企业人力资源战略规划、招聘实施、人才激励等方面提供了科学、全面、专业的数据依据。
二、行业概况
1、2006-2009年上半年IT行业企业状况
截止2009年6月，IT行业全国企业总数量达到226171个，该行业的企业数量呈现增长趋势，但增速慢于2007年，预计2009年全年增速超过7%。
IT行业可粗分为硬件企业和软件企业，2009年硬件企业数量为199596个，从业人数为万人；软件企业数量为26575个，从人人数为万人。软件企业数量及从业人数增长率高于硬件企业。以下是分类结构：2009年上半年IT行业企业数量城市分布
截止2009年6月，IT行业的企业数量区域分布中明显高于其它城市的是北京、上海；其次，广州、成都、天津排名靠前。
2009年上半年IT行业企业性质分布
截止2009年6月，IT行业的企业中，国有企业占%，集体企业占%，股份制企业占%，私营独资企业占%，外资及港澳台占%。
2、2006-2009年上半年IT行业从业人数
截止2009年6月，IT行业全国从业人数总数量达到万人，IT业从业人数呈现增长趋势，但增速慢于2007年，预计2009年全年增速超过10%，IT行业就业形势相对较好。
三、行业内企业招聘需求概况
1、行业内企业招聘趋势
IT行业无疑是金融危机的“池鱼”。由于全球20%以上的IT技术开支来自于金融业。各大银行和保险公司每年都会投入巨额资金用于维护和升级IT系统及其网络，是IT产业大的推手。从过去一年IT行业的在线招聘需求看，受到金融危机的影响，其在线职位数量在2008年保持一个平缓的态势，接近2008年底的时候达到了低谷。但是2009年以来，由于人们心理预期逐渐乐观，对于IT系统的投资恢复，IT行业的招聘基本保持了一个良好的向上趋势，总体的招聘需求呈增长势态。
2、行业招聘主要职位分布
从IT行业在线的职位数量看，主要的招聘需求分布在项目管理类、软件开发类和技术支持类，日在线职位大约在15%-30%左右,其中对项目管理人员的需求是多的。对于IT项目管理人员的要求是既要技术专家，也是所开发项目的业务高手。这些人既熟悉企业管理现状，又了解信息系统技术，不仅要掌握先进IT技术知识，还要懂管理之道，在沟通、谈判、项目实施等方面的素质也不一般，因此需求和缺口都比较大。
四、行业人才储备分析
1、行业人才地域分布
北京、上海、广东等一线省市是IT行业求职人群为集中的地方，占到全国求职人群比例的50%以上，其中以北京为，占到29%以上。2008年，作为中国软件之都的北京软件产业销售收入达到了1537亿元，同比增长％；其中软件出口实现亿美元，同比增长%，是2000年的12倍，年均增长率达%，以上的数据也说明IT人才在北京的凝聚作用越来越明显。
2、行业人才学历分布
从IT行业的学历分布看，本科学历的比例达到了55%，本科以下的学历达到了23%，硕士以上的学历有14%左右。和金融等高学历行业比较，IT行业的学历分布并不高端化。根据国际经验，软件人才高、中、初之比为1:4:7。据统计，中国当前软件从业人员3/4以上来自于全国各大高校和科研机构的计算机与软件相关专业，来自职业技术学校及各社会培训机构的软件从业人员尚不足总数的1/4，这也是应用型人才匮乏的主要原因。由于IT行业技术更新很快，高校教育的稳定性与软件产业的急速发展不能相互适应，社会缺乏的是有实际能力，能实际动手操作型的软件人才，学历不高，但具有掌握实际操作能力的人才仍然是需求的趋势，企业在招聘的时候也是相当的务实。
3、行业人才工作经验概况
从数据可以看出，工作经验1－3年和3-5年的比例多，占到了半数以上。但是，我们业看到IT行业人才中，工作经验在5-8年和8年以上的比例分别是13%和21%，所谓的35岁现象并没有明显出现。现在来看，IT行业内，从个人职业发展和企业合理用人的角度看，作一个资深的IT技术专家，走技术路线，都是一个不错的方向。
五、行业薪酬现状
1、从业人员薪酬现状
注：此工资包含个人基本工资、各项补贴收入、变动性收入（绩效奖金、业绩提成、年终奖、企业分红）各项相加再平均到每月的税前收入。
IT行业从业人员的月工资主要集中于1000—3000和3000—5000两档，所占比例达到58%。10000以上的比例只占8%，高端比例较小。整个行业月工资比例呈现两头小，中间大的正态分布状况。
2、从业人员按职能月工资分析
图5.22009年IT行业从业人员按职能月工资分析，务政源术发关售务量财行IT技资开公销服质人力研究市场客户生产产品规划
比如研究开发类为4947、产品策划类为4097。而行政类月工资却低于平均值，说明IT行业与其他行业相比，工资结构偏向于技术类职位，技术含量越高的职位，收入就越高。
3、从业人员按级别月工资分析
上图是IT行业各层级薪酬水平回归值，其中在市场50%分位值显示，经理级员工是一般员工薪酬的3倍左右，总监级以上的员工是经理级员工的倍，说明企业对于中高级员工的重视程度进一步加强，薪酬给付水平趋于合理。
4、求职人群期望薪酬
从上图可以看出大多数的求职者的期望薪金为1000—2000元占%；2000—4000元占%两项合计57%，充分说明该行业竞争压力非常大，求职者对入门职位的薪金期望普遍较低，但是1000以下的比例又很少，可见在求职压力中，满足求职者基本的生活保障是必要的条件。
所以，婚纱摄影消费要求也越来越高，费用也越来越大，由于该行业经营户良莠不齐，一些影楼、摄影中心因在管理方面存在诸多不规范的行为，由此而引发的消费投诉也越来越多。为此，我们开展了对全县摄影服务行业经营中的预约单、自制合同文本、共用物品质量和卫生状况等相关内容进行了一次调研。
一、基本情况
此次消费服务调研分两个阶段：第一阶段调研的方法是明查，对象是全县所有摄影、照相经营单位。检查其是否领取营业执照、婚纱摄影是否签订合同、签订的合同是否使用《婚庆服务标准合同文本》、是否存在霸王条款、是否有潜规则、是否存在“二次消费”等十四项内容。
经查，全县摄影照相行业共有59户经营户，均为个体经营，其中婚纱摄影17户，普通照相服务42户。第二阶段调研方法是暗访，对象主要是婚纱影楼、摄影中心等，重点是服务情况、行业潜规则、存在问题等情况。经查，普通照相行业基本上都小个体户，规模小、效益差，也没有多少资本进行潜规则。
相反，在婚纱摄影服务经营户中存在了不少侵害消费者权益的行为。经营者对摄影师须持有《国家职业资格证书》、《婚姻庆典》国家标准、婚纱摄影规范合同等情况均不太了解，消费者更是一无所知，从而存在不少消费纠纷隐患。
二、存在问题
（一）不使用国家婚庆服务标准合同文本。
商家利用单方自制合同、预约单、合同文本，仅保障了商家自身利益，忽视了消费者的合法权益，存在诸多不公平、不合理的霸王条款：拍摄期间钱财物品请自行保管，遗失本公司概不负责；若顾客对使用化妆品有皮肤过敏或其他症状请告诉化妆师，若不提前告诉化妆师而发生皮肤过敏或其他情况，公司概不负责；来拍部分的样片底片属于公司所有权，一律不额外赠送；收取全额定金，定金在任何情况下都不退还；损坏礼服按公司规定价格赔偿等条款。侵害了消费者的公平交易权。
（二）卫生状况堪忧。
一些影楼工作室的共用物品质量和卫生状况不容乐观，婚纱、礼服、化妆器械等物品没有按照有关规定进行严格、细致的卫生消毒措施，婚纱是有寿命的，视服装的质量和做工而定，所以影楼的婚纱更新淘汰率很高。而有的影楼为了节省成本，“肮脏的婚纱”让人避之不及
。一位业内人士则透露，“洗一次穿几十次”的情况在业内普遍存在，有些婚纱长期不清洗消毒，污染不断加重。实在是脏的影响拍摄效果了才洗，而且大多都是自己在店里用洗衣机水洗，用的是普通洗衣粉，晾干也只是阴干。如果是拍摄外景，几个新娘都喜欢同一类型礼服，又调度不过来，就只能几对新人轮流穿，中间也不会消毒。
有的使用“三无”化妆品，有的正在使用的化妆品已看不清有效期限，有些物品表面上还存在着污渍等不洁物质由于这些共用物品大都与皮肤直接接触，卫生不达标，极易传染皮肤病，给消费者身体健康带来隐患。侵害了消费者的安全权。
（三）经营门槛低、价格高，服务质量不平衡。
摄影服务行业准入门槛很低，领取营业执照时没有注册资金、技术、设备、卫生等方面的要求。同时，在经营中，摄影机构套系的定价由自己决定，从而不乏争议，有时服务内容大同小异，不同单位的定价却相差几倍甚至几十倍，为了留住美丽、留住青春、留住浪漫、留住幸福，一般消费少则二、三千元，多则上万元，价格与价值偏离较大。
定金的收取比例也过高，部分影楼违反《担保法》等相关法律规定，收取定金均大大超过主合同标的额的20%的法律规定，甚至全额定金。侵犯了消费者的公平交易权。
（四）“二次消费”情况时有发生。
有的影楼收费价格不透明，服务过程中让消费者步入陷阱，存在“二次消费”现象。一些商家宣传含糊、误导消费，发放的优惠卡、宣传广告单，优惠标准模糊不清；不少影楼都没在预约单上详细注明挑选婚纱及化妆时收费的相关项目，预订婚纱照时价格低，但在拍摄过程中，会不断出现各种名目的加钱项目；有的无视《消费者权益保护.法》之规定，以行业惯例为由，拒绝将全部照片及底片交还消费者，或是要求消费者另行支付费用，有的推销高价化妆品
（五）行政监管缺失。
公共场所卫生监督、商品和服务质量的监督、格式合同、潜规则的监督等社会监督和行政监督均不到位，在县级又无行业协会，经营者的素质和经营理念决定了各自经营的模式。因而消费投诉时有发生。
一、电子银行业务的风险分析
随着电子银行和电子货币业务的不断发展，银行与其客户之间的跨境业务就会增加。此类业务关系会给银行和监管*带来了各种不同的问题和风险。根据对风险的识别和分析，管理办法有3个主要步骤，即：评估风险，落实控制风险的措施和监控风险。在目前这个阶段，似乎操作风险、声誉风险、和法律风险，可能是大多数电子银行和电子货币业务中重要的风险类别。
1、操作风险。
操作风险主要是指由于系统中存在不利于可靠性、稳定性和安全性要求的重大缺陷而导致的损失的可能性。它可能来自于电子银行客户的疏忽大意，也可能来自电子银行安全系统和其产品设计缺陷与操作失误。
2、声誉风险。
声誉风险是公众对银行产生重大负面的看法，从而引发资金来源或客户的重大损失的风险。声誉风险可能源自系统或产品没有达到预期效果，并且在公众中造成广泛的负面影响。声誉风险可能源自客户，即客户没有掌握足够的产品信息和问题解决办法，以致遇到问题而不知所措。声誉风险也可能源自对一家银行的有目标的攻击。例如，一位黑客侵入一家银行的网络，并且故意散布银行或其产品的不准确的信息。
3、法律风险。
法律风险源自违反或违背相关法律、法令、条例或约定的习惯做法，或对一笔交易各方的法律义务和权利模糊不清。从事电子银行和电子货币业务的银行，可能面临来自客户信息披露和隐私保护方面的法律风险。随着电子商务的不断发展，银行希望开展电子身份认证业务，例如通过使用数字证书。身份认证可能使一家银行面临法律风险。如果银行参加新的身份认证系统，但权利和义务在合同协议中没有明确规定，那么银行就可能蒙受法律风险。
4、其它风险。
传统的银行风险，诸如信用风险、流动性风险、利率风险和市场风险，也可以产生于电子银行和电子货币业务，但是它们的实际影响力对于银行和监管*来说，可能与操作、声誉和法律风险大不相同。
二、建立可操作的风险防范体系
技术创新的日新月异，可能改变银行在电子货币和电子银行中所面临的风险的性质和范围。监管人员希望银行制定一些管理办法，来对付目前存在的风险，同时对新出现的风险也有相应对策。风险管理办法应包括3个基本要素，即：评估风险，控制风险和监控风险，只有这样才能达到银行和监管*心中预期的目标。
1、安全政策和措施。
安全是系统、应用和内部控制的统一，其作用是保证数据和操作过程的完整性、真实性和保密性。安全的保障取决于银行制定和落实合适的安全政策和安全措施，也取决于银行与外部各方的交流是否安全顺畅。安全政策和措施，可以限制内部和外部的对电子银行和电子货币系统攻击的风险，也可以限制因安全违规而引发的声誉风险。
安全措施是硬件、软件工具和人员管理的统一，这样才能保证系统和操作的安全。这些措施包括很多，例如：密码技术、口令、防火墙、病毒控制和雇员遴选。密码技术是将文本数据转换成密码以防非授权的阅读。口令、口令串、个人身份识别数字、硬件标志和生物测量学都是用来控制进入和识别用户的技术。
防火墙是硬件和软件的结合，用来遴选和限制外部进入与开放型网络（如因特网）相连接的内部系统。防火墙也可以把使用因特网技术的内部网络，分隔成几个小片。防火墙技术，如设计合理且实施得当的话，能够有效地控制进入、保证数据的保密性和完整性。由于该技术设计复杂且成本昂贵，防火墙的强度和性能必须与被保护信息的敏感度相适应。一个好的设计应该包括：整个银行的安全要求，一目了然的操作步骤，职责的分解，选择可靠之人来负责防火墙的设计和操作。
虽然防火墙遴选来自外部的信号，但是并不一定能够完全防止从因特网下载来的已被病毒感染的程序。因此，管理层应该制定防止和检测的控制办法，来减少病毒入侵和数据破坏的机会，特别是对远程银行业务更应如此。缓释病毒感染风险的程序应该包括：网络控制、终端用户政策、用户培训和病毒检测软件。
并非所有安全威胁来自外部。在可能的情况下，电子银行和电子货币系统，应防止现职或已离职的雇员的非授权操作。与现有的银行业务一样，对新雇员、临时雇员、顾问的背景进行审查、内部控制和职责分解，都是保证系统安全的重要预防措施。
对于电子货币，额外的安全措施可以帮助阻止攻击和误用（包括伪造和洗钱）。这些措施包括：与发行者或中央操作者保持热线联系；监控和追踪个人交易；维护中央数据库里的历史记录；在储值卡或商业硬件中植入防止篡改的设施；对储值卡设定高限额和失效日期。
2、内部交流。
如果管理层和重要职员之间能够进行很好交流的话，那么操作、声誉、法律和其它风险，就能够得到有效管理和合理控制。同时，技术职员应该向管理高层汇报清楚：系统是如何设计的，该系统的长处以及不足所在。这样的一些步骤可以减少：设计缺陷造成的操作风险（包括在同一银行内不同系统之间互不兼容）；数据完整性问题；因系统没有达到预期效果，而客户对银行不满所造成的声誉风险；以及信用和流动性风险。
3、评估和升级。
在产品和服务全面推广之前进行评估，有助于控制操作和声誉风险。对设备和系统要进行测试，以便知道其功能是否正常，并产生预期的结果。试运行或试点有利于开发新的应用系统。如果定期检查现行硬件和软件的功能，则可以减少由于系统速度降低或中断而造成的风险。
4、信息披露和客户教育
信息披露和客户教育，有利于银行限制法律和声誉风险。信息披露和教育项目应该让客户知道：如何使用新产品和服务、对服务和产品所收取的费用、问题和错误如何解决，这样一来，就利于银行遵守客户保护和隐私权方面的法律和条例。
5应急计划。
通过制定应急计划，银行可以限制因内部程序、服务、产品传送中断而引发的风险，计划可以确保在提供电子银行和电子货币服务中断的情况下，银行有计可施。计划可以包括：数据恢复、可以替换的数据处理设施、紧急员工配备、以及客户服务支持。对备用系统应该定期测试，以保证其连续有效。银行应该确保：其应急操作与正常的生产操作一样安全。
6、对系统的运行进行测试，有利于发现异常情况，以及避免重大系统问题、中断和攻击。
通过多种不按正常步骤的方法，主动入侵系统，可以集中测试安全机制的身份认证、隔离措施情况、设计和执行方面的缺陷所在。监视是一种监控方法，即通过电脑软件或审计来跟踪相关业务。与入侵测试相比，监视集中于监控日常运作、调查异常、以及通过检测遵守安全政策情况来对安全的有效性作出动态判断。
一、限上企业总体情况
20xx年止，我县纳入统计限上商贸服务企业31家,其中大个体3家（批零企业17家、住宿餐饮企业11家），15年度退出企业3家；16年完成新增企业6家，净增3家。
二、限上商贸企业退出的原因
20xx年度我县退出限上企业共3家：
1、县汽车销售服务有限公司退出主要原因是经营不善，受拆迁影响停业时间过长，终导致停业。
2、县好又多商贸有限公司退出主要原因是原股东撤资，场地被收购，单位注销。
3、大别山西庄温泉度假村退出主要原因是生意低迷，场地转让，单位注销。
三、限上商贸企业负增长的原因
20xx年元至二月份我县限上商贸企业社零增速总体比较平稳，限上企业经营状况负增长的主要3家（批零1家，餐饮住宿2家）：
1、县度假山庄负增长的主要原因是旅游接待淡季，营业收入较少，营业额有波动，显示负增长率高。一是11月开始放假，只留有10人值班，整体接待水平下降；二是离景区较远，主要接待旅行团团队游客，自驾游游客较少；三是今年雨雪天气多，大雪封路，路面湿滑结冰较长，导致游客减少。
2、县三个农民电子商务有限公司负增长原因是年终接集团订单多，该项收入计入批发额，零售相对减少，造成下降。
3、县名优茶开发有限责任公司主要经营瓜片高档茶，礼品精装茶系列，受市场环境低迷和竞争压力过大影响，企业销售不佳。
四、限上商贸企业完成情况
通过这次调研，查阅工商登记注册企业数、到乡镇走访、了解企业规模，初步摸底到3家新增限额企业。
五、措施和建议
一是建议加强政策扶持。我县限额以上商贸流通企业数量少，没有一家规模大、实力强的示范性企业，培育工作难以推动，建议继续加大对我县限额以上商贸流通企业政策扶持，给予企业报送人员每年适当补贴，并形成长效机制。
二是进一步开拓农村市场潜力。目前，我县限上企业大多集中于城区，农村缺乏具有一定规模的批发零售企业。仅仅只是依靠乡镇当地消费，难以形成具有一定规模的市场，开拓农村市场一方面提高农民收入水平；另一方面要规范农村市场化环境，拓展销路。
三是进一步做好社零总额统计基础工作，对限额以上企业做到应统尽统，做好数据审核评估；加大社零工作统计人员培训力度，提高业务水平；会同统计部门加大统计工作执法力度，对隐匿不报的企业予以惩处，督促限上企业如实填报。
高速公路作为政府提供的一种准公共产品，具有典型的资本密集型特征，资金投入数额巨大，占用时间长，对区域经济发展、自然和环境影响较大，投资风险较高。高速公路作为关系国计民生的重要基础设施，具有较强的公益性，其目的主要是为社会公共需求服务，西方经济学界通常将其视为公共产品，在方便出行、改善投资环境、提高人民生活水平等方面发挥了积极的作用。长期以来，我国公路基础设施建设落后于经济社会发展，并成为发展的瓶颈。1984年我国出台了"贷款修路，收费还贷"政策用于促进高速公路建设，提出适当"贷款修路"，建成后"收费还贷"，以弥补政府投资的不足。这项政策实施以来，效果非常明显，高速公路里程由起初的几百公里，发展到了20xx年的4.54万公里，交通长期制约经济发展的状况得到缓解。总体来看，我国高速公路发展呈现以下态势。
运输能力增长较快。到20xx年底，全国公路营运汽车达802.58万辆，比上年增加69.36万辆。运输量持续快速增长。20xx年全社会完成公路客运量186.05亿人、旅客周转量10130.85亿人公里，分别比上年增加16.31亿人和838.76亿人公里。货运量完成146.63亿吨、货物周转量达9754.25亿吨公里，分别比上年增加12.46亿吨和1061.05亿吨公里。高速公路主营业务收入达20xx多亿元，居世界第一。分地区看，盈利水平高低依次为东部地区、中部地区和西部地区。在路网效应渐趋显现、车流量持续较快增长、计重收费普遍实施，高速公路行业景气度持续向好，处于高投入期，20xx年公路建设资金仍以银行贷款和地方自筹资金为主，所占比重比往年有所提高。全年公路建设到位资金5481.85亿元，国内贷款占40.7%，地方自筹占32.8%，所占比重比20xx年分别提高2.5个和0.9个百分点。在未来若干年我国经济保持年均增长8%的条件下，高速公路年均竣工里程需求在4000公里左右，20xx年总需求在6万公里左右。预计20xx～20xx年间，全行业需投资0.5万亿～0.6万亿元，平均每年投资规模在1400亿～1600亿元左右。
目前，高速公路建设融资主要有以下几种形式：
（一）财政拨款用于公路和区域干线公路建设。
（二）征收车辆购置费税。对所有购置车辆的单位和个人，征收车辆购置税，资金纳入国家财政预算管理。
（三）征收公路养路费、客货运附加费。
（四）贷款修路。1984年国务院作出了"贷款修路，收费还贷"的重要决定，允许通过集资或银行贷款修建收费公路，并对通过收费公路（桥梁、隧道）的车辆收取过路过桥费，用于偿还贷款。
（五）利用资本市场。积极利用国内、国外两个资本市场，采取转让公路收费权、发行企业债券和在境内外发行股票等形式，拓宽融资渠道，筹措建设资金。
（六）利用外资，国家鼓励利用境外金融机构、经济组织或外国政府贷款建设公路。利用外资建设公路主要是两个渠道：一是直接利用外资；二是利用外国政府贷款和国际金融组织贷款等。虽然我国高速公路建设投融资形式呈多样化，但实际情况是以国内贷款和自筹资金为主。
近年来，随着经济和社会的快速发展，我国政府承担了许多社会和经济建设的职能，由于政府的预算收入和支出有限，因而单靠政府的财政预算很难进行大规模的基础设施建设。为了加快城市基础设施的建设步伐，伴随着政府投融资体制和财政预算体制的改革，为优化政府支出结构，降低政府负债的风险，许多省（区）市都成立了国有独资或控股的高速公路投资企业，作为融资平台，拓宽融资渠道，发挥杠杆作用，吸引更多的民间资本和国外投资来参与高速公路建设。
二、当前存在的问题
（一）融资渠道单一
在现有投融资体系下，高速公路建设的投资主体还不够广泛，资金主要来源于财政性资金、政府出面获得的政策性和商业性贷款、政府收取的土地出让费，以及依靠政府信用举借的内债和外债等。由于地方财力的有限性，政府只能更多地依靠银行贷款等间接融资方式，缺乏直接融资手段，高速公路建设的大部分融资来源于负债融资。在项目运作上，政府通过财政拨付项目一定比例的资本金，然后以高速公路的收费权质押，向商业银行贷款，用于高速公路建设。项目建成后再用收费偿还银行贷款的本息，这种模式通常概括为"贷款修路，收费还贷"。但这种模式必须是在高速公路项目在其法定的收费年限内（《公路收费条列》规定为30年）车辆通行费的收益大于项目财务费用的前提下，才能进入良性循环，否则高速公路项目在发挥其良好的社会效益的同时将政府将承担巨额的负债。这也使得政府投资项目的资产负债率过高，这在一定程度上加大了政府投资项目的财务风险。
直接融资的主要来源是证券市场，通过企业上市直接募集资金。到20xx年5月为止，全国收费路桥类上市公司已经达到19家，诸多效益较好的高速公路已经纳入上市公司。但是在20xx年底，为规范高速公路经营权转让，国家交通行政部门暂停了直接融资的审批。
（二）融资环境不容乐观
由于中央、省级财政性资金对高速公路投入不足，导致高速公路建设经营公司的资本金严重不足或到位情况不好，高速公路的外部形象下降，无形资产贬值，失去了应有的吸引力和投资盈利空间，这一问题在中西部尤为突出。高速公路投资大、建设周期长、回报率不高等特点，决定了国家投入应是建设资金的主渠道，而这块资金正逐年减少。
此外，针对当前投资规模依然较大，货币流动性过剩问题依然严重的情况，国家通过宏观调控，控制商业银行信贷规模，通过刚性的制度约束，限制了信贷投放的增长，对投资增长产生明显的抑制作用。另外，20xx年、20xx年的连续7次加息，增加了资金使用的财务成本。近期，央行表示不排除央行再次提高存贷款利率的可能性。在这种背景下，一方面商业银行的信贷规模受影响，放不出款；另一方面，承贷主体的财务成本屡创新高，使得目前还主要依靠信贷资金支持的高速公路行业的资金需求与供给存在较尖锐的矛盾。
（三）融资的系统风险
目前，高速公路举债或融资主体不是完全意义上的市场主体，无项目决策权，但仍须按照政府部门的
规划完成高速公路建设项目，满足社会发展需要。由于地方政府融资的决策主体与这些投资主体间责权利模糊，由于举债融资未完全纳入地方政府债务总量，缺乏有效监督制约机制，债务责任不与权利挂钩，借债和还债情况不考核、不评价，造成债务责任缺位，导致公路建设投资效益被忽视，甚至出现了形象工程和政绩工程，工程建设资金的使用管理出现了严重问题。许多项目往往不具备经济可行性，回报率很低，但为使项目通过审批，项目可行性研究报告中的收益却完全可以支撑项目。没有谁去考虑融资、负债、收益的关系。政府不断下达项目，高速公路公司不断融资，企业运作的量化指标，如负债率、偿债率等也无法操作，没办法对偿债作统一的安排，一旦出现明显的偿债高峰期，并且偿债额巨大，那么就可能爆发企业的债务危机和信用.危机。
另外，高速公路融资的价格风险主要是服务价格，即通行费价格风险及其导致的收费额的变动风险。高速公路融资特别是银行借贷融资均以通行费收费权和收入作担保，而高速公路公司又不能像一般的公司按《公司法》规定具有产品（通行费价格）的定价权，通行费的初次定价或事后调价主要是政府（有关部门）决定，所以当初在融资谈判台上估计或约定的担保金额往往难以兑现。现在贷款是按工程进度和质量验收情况拨付，一些分段通车收取通行费的工程项目，经常因估计的通行费价格与实际执行的价格有差距，直接导致通行费收入下降，其履约质量下降，信用度降级，使整个融资受阻甚至夭折。高速公路运营成本高，债务负担重。据统计，截至20xx年底，全国收费公路（90%以上的高速公路收费）贷款余额为5900亿元，贷款利息约500亿元，而同期收费额仅400多亿元，不足以支付贷款利息。因此，这些问题作为系统性风险，后将全部集中到政府身上。
（四）融资地区性差异大
东部高速公路伴随经济发展起步早，发展快，车辆流量大，收益性好，已经完成了资本的积累，总体上资产负债结构已进入良性循环。高速公路建设市场发育较完善，相对融资渠道较宽广，高速公路建设的融资比例达80%以上，其中地方自筹和企事业单位的资金比例占总投资的18%。而西部地区位于国家道路网的末梢，地质条件复杂、经济欠发达和人口稀少，其工程造价高、收费价格低、车流量小的特点，使得投资者望而却步。尽管国家的西部开发战略加大了扶持力度，再加上自身融资能力差，融资渠道单一，高速公路建设的国家直接投资比例占将近30%，地方自筹比例仅为总投资的4.8%，只相当于东部地区的1/4。随着新一轮的高速公路建设投资高峰期结束，"十五"时期公路建设贷款已开始进入还贷期，还贷任务很重，压力大，一些地区的一些项目已经出现了偿还困难，甚至形成不良贷款。甚至有专家称，国外20世纪70年代公路建设中出现的债务危机有可能在我国中西部地区出现。
（一）辅助性。在我国，秘书工作与行政管理有着不可分割的关系，从管理的层次上看，任何一级领导都是直接从事管理工作的，而秘书工作本身则是处于从属地位的辅助性管理活动，其本质就是为领导服务。作为各级部门中的秘书，从一开始就始终处在一种辅助其领导（上司）工作的位置上，可以说秘书工作是庞杂的、具体的、琐碎的各种服务工作，其不仅是领导体力的辅助，还是领导脑力的辅助。
秘书工作依附于领导工作而存在，是为领导工作服务的。但它不像领导拥有决策、组织和指挥各项工作的职责和权力，而是为领导的决策提供依据，提出意见和建议；为领导的组织和指挥起上情下达、下情上报、督促检查作用；为领导机关和处理日常事务提供工作条件和便利等。因此，在秘书工作中必须注意两点：一是只能为领导（包括领导人、领导班子、领导机关）提供情况、材料、政策依据和建议意见，绝不能自作主张，强加于领导；二是不能随意插手、干扰和影响职能部门的工作。
（二）政治性。秘书工作的政治性，主要取决于领导工作的政治性。秘书工作的政治性主要体现在三个方面：
1、阶级性。秘书工作首先是为统治阶级、领导集团服务的。国家的方针、政策法令、决议、指示等文件，都是为了贯彻一定的政治意志，达到一定的政治目的，实现一定的领导作用而制定的。各级党政机关和企事业单位的领导，都是政治意志的体现者。我国新时期的秘书工作就是为人民民主专政的国家政权、为社会主义现代化建设服务的，这本身就具有鲜明的阶级性。
2、政策性。秘书工作的内容大都关系到政策问题。如调查研究、既涉及政策的制定和贯彻执行，也涉及执行中的信息反馈等到；再如信访工作，更是具体执行和落实各项政策。
3、机要性。各级领导中枢，都集中了国家（部门或单位）大量的现行机密。经办或管理这些机密的文电，是每一个秘书部门为领导提供服务的重要工作之一。秘书人员一般都是信息灵通、掌握机密情报多的人，特别是国家工作人员，他们对于保守党和国家的机密担负着直接的、重大的责任。
（三）服务性。我国党政机关的秘书部门，历来坚持“三服务”的宗旨，即为领导机关服务，为各部门服务，为人民群众服务。秘书工作广泛的服务领域，是现代社会中任何一种职业都无法比拟的，如收录整理、录入打英信息传送、会务服务、事务管理等多种服务手段。现代科技的发展使秘书工作手段不断开拓与创新，将为其工作开辟更为广阔的服务空间。
二、秘书工作的主要任务
秘书工作的任务是庞杂的，根据其各项工作的具体性质，可分为“政务”和“事务”两类主要任务。
（一）政务类。主要有办理公文、信息的收集和处理，调查研究与情况综合，办理领导的指示与会议决定，催办、查办和处理来信来访。
（二）事务类。主要有文件的收发、传递与管理，文书的缮印与校对，文书的立卷与归档，文件的清缴与销毁，承办会议、接待来访，印章管理，公务接洽等。
三、秘书人员的素质要求。
素质要求是一个人的品质和能力的要求，通常包括一个人的政治、思想、作风、知识、技能等方面理论和实践所达到的水平。
（一）政治要求。一个合格的秘书人员必须具备一定的政治思想觉悟和坚定的马克思主义理论。
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