1.澳大利亚技术移民项目介绍
一、来澳技术移民总体状况分析
现行的技术移民项目主要分为以下三个分支:
独立技术移民类别(Skill Independent);
雇主担保类别(Employer Sponsored);
州担保和偏远地区担保类别(State & Territory & Regional Sponsored);
在上述报告中,澳洲人口研究所所长比瑞尔提出了他的鲜明观点:
通过移民政策引进稀缺技术人才的说法是缺乏论据支持的。根据未公开发布的关于技术移民项目职业类别的统计数据证明,技术移民政策得不到有效支持。
关于这个结论,该报告主要提出三个核心意见:
1、技术移民带来的多数是专业人员,而这些人员所从事的行业已经处于一种供过于求的状态中;
2、我们通常所认为的,针对“稀缺专业”的技术移民项目可以使相关专业处于优势地位,恰恰相反,技术移民职业清单是在2010年制定的,经历数年发展,情况早已发生变化,而该职业清单直至2016财年才被废除。
3、取代原有职业清单的中长期职业(MLTSSL)清单中仍旧涵盖了国家就业署认为已经供过于求的职业,诸如会计和工程专业。
政府:移民支持经济增长
那么,为何在用工荒日益减缩的情况下,澳洲技术移民数量仍然维持如此高的水平?
报告认为,这在很大程度上是因为包括财政部和储备银行在内的精英经济政策机构认为,如果澳大利亚的名义经济要继续强劲增长,那么就需要继续保持高人口增长率。如果澳大利亚名义经济增速减慢,将被视作政党无法将经济发展持续的表现。
此外,低增长率也会导致税收收入减少,这将导致政府控制预算赤字的难度增加。而伴随着近年来政府增加社会福利开支,如果减少税收收入,澳洲财政预算赤字的症结必将愈演愈烈。
公众:对于现行移民政策的担忧激增
政府面临的问题是,公众对维持高移民数量的担忧在近年激增。
在2017年,也是过去10年来的第一次,大部分澳大利亚选民在TAPRI调查中表示,移民的数量应该适当减少。选民表示,大量移民的涌入将导致交通堵塞、就业竞争和住房可负担性等问题的进一步恶化。
移民群体:“稀缺技能”并不稀缺?
数据表明,2016-2017财年,澳大利亚永居签证一共发放约205,000个(包括难民签证在内),
预计2017-2018财年的永居签证总数会继续保持该水平。具体情况如下图所示:
目前每年移民的数量甚至高过在2012年就已经结束的资源繁荣时代所造成的技术人才“用工荒”。
然而,2012年以后,澳大利亚的经济增长速度就已经从4%减少到2.5%左右,与此同时,资源繁荣时期所带来的“用工荒”也急剧减缩。
所谓的“稀缺技能”实际上究竟是否稀缺?比瑞尔认为,答案是否定的。理由如下:
1、在近期来澳的技术移民中,只有一小部分就职于与他们的技能相关的行业;
2、现有的移民系统并不能在诸多职业中优先筛选出短缺职业的人才这导致了许多技术移民仍旧源源不断地被输入到已经供过于求的行业,例如会计、工程以及许多健康相关的行业。这也直接导致了许多相关行业的移民无法在澳洲找到合适的职业。
3、所谓的稀缺技能,只是根据政府所判断的在未来中长期发展中可能会需要的职业。
4、澳大利亚已经被泛滥的毕业生所充斥,无论是本土毕业的还是海外移民。在对于毕业生的需求增长的同时,得益于政府以及教育机构对于教育事业的支持,毕业生的供给也在飞速增长。
二、技术移民政策:从SOL到MLTSSL
基于澳大利亚的长期发展必将需要大量人力资本的累积这一观点,即使在劳动力市场疲软的时期,也有理由维持高数字的移民。
然而,这个技术移民的筛选机制(the selection system)是否如同期待般行之有效?
比瑞尔表示,与移民规划官员打交道的几十年中,他们一直希望不要“像水龙头一样打开和关闭“技术移民的筛选机制。尽管如此,在移民政策改革时期,技术移民的筛选机制仍然会被收紧。
技术移民筛选机制中的技术职业清单(Skilled Occupation List,简称SOL),起始于2010年,要求申请人所从事的行业必须罗列在指定的职业清单内。
2016年,SOL被废除,移民局将原有的SOL清单转变为中长期职业清单(Medium and Long-term Strategic Skill List,简称MLTSSL),政府宣称,该清单中的职业会根据澳洲中长期发展可能存在短缺的技能进行调整。
事实上,几乎全部SOL清单中的职业仍然在MLTSSL清单中得到保留, 其中还包括这些备受关注的职业:
会计:根据澳洲就业署2017年对于就业市场的回顾表明,“澳洲会计毕业生的数量已经远远超过就业市场的需求”。
工程类:根据澳洲就业署2017年对于就业市场的回顾表明,“澳洲劳动力市场现阶段,对于工程类职业不存在短缺,工程类职业中,只有少数雇主在招聘土木工程师时有困难。”
护士:根据澳洲就业署2017年对于就业市场的回顾表明,“维州有少数雇主表示护士短缺,新州则不存在短缺”;
MLTSSL清单的推出旨在解决以下两个问题:
对原有的SOL清单所包含的职业范围进行适当减缩;
同时,由于大量海外留学生所就读的是会计和工程类专业,如果对这些职业进行删减,会对澳洲留学产业造成也在的影响。
2.注意事项
1.年龄
年龄加分很关键,虽然移民局要求的申请年龄在45以下,但由于超过40岁后分数锐减,基本超过39岁就很难走澳洲技术移民这条道路了,25岁-32岁的分数,18-24岁并不占优势,对于国内申请人虽然33-39岁年龄分只有25分,但还是可以通过工作经验补足的。
对于年龄方面的加分,是按照EOI获邀时的年龄来计算的,由系统自动更新分数,如果递交时年龄为24岁那么年龄打分为25分,但如果你一直没有获邀,且已过25岁生日时那就恭喜,因为年龄加分已经涨到30分。
2.英语
对于大部分申请人来讲,语言成绩是拼分的关键,尤其是热门专业,要考到雅思四个8加20分才能尽快获邀,所以争7分保8分成了大家技术移民的关键,当然也有不少朋友通过考PTE进行加分,雅思4个7后者PTE四个65可以为移民贡献10分,雅思4个8或者PTE四个79可以加到20分。因为成绩是有有效期的,虽然雅思成绩单上标明2年内有效,不过澳洲移民局规定有效期为3年,大家可以合理安排时间进行英文加分学习。简单的说,加强英文能力是移民成功的必要条件。这里想要移民的朋友们可以了解一下PTE,高分轻松拿,别说我没告诉你。
3.工作经验
对于国内的申请人来说,需要有三年的工作经验才有加分,如果是澳洲本地的工作经验一年就可以加分,不过加分的关键是一定要和提名专业高度相关,不是随便任何工作经验都可以做加分计算的。
4.澳洲2年学习
关于两年全日制学习,指的是课程在CRICOS上注册登记的是至少92周的课时,如果学校COE上写的是1.5年,把课程延长是没有用的,需要按课程的注册时长计算。这点很重要,在澳洲学习的朋友们一定要注意。
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