乡党委书记年度述职报告-乡党委书记2016年度半年党建工作述职报告

乡党委书记2016年度半年党建工作述职报告

今年以来，我围绕中央、省委、市委和县委对党建工作的部署，结合党的群众路线教育实践活动，切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结带领党委政府一班人，创新机制破难题，奋发有为谋发展，积极落实基层党组织建设工作各项措施，全乡党组织活力明显增强，党员干部创业激情明显提振，为民服务水平明显提升，创新社会管理机制明显收效，以完善《村规民约》为切入点的依法治乡工作取得了明显成效，推动各项社会事业发展明显提速，助推了全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就今年党建工作述职如下：

一、基本情况

xx乡位于中江县南部，东靠联合镇，南与广福镇相邻，北连三台县菊河乡，距中江县城64公里，幅员面积30.85平方公里，可耕地面积15334亩。全乡辖11个村，1个居委会，110个村民小组，2个居民小组,总人口17152人，总户数5159户。共有党支部16个，党小组68个，党员493人（外出党员91人，贫困党员人78人，致富带头人29人）。

二、党建工作开展情况

（一）认真履行第一责任职责，把党建工作与中心工作紧密结合起来。一是切实履行党建工作职责，实行周一党委会制度，定期研究党建工作运行情况。二是建立和完善了乡党委班子成员联系村党建工作点的工作制度，明确了党委一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导协助抓的工作责任制，并负责对村党建工作的指导、协调工作。完善目标考核体系，乡党委与村党支部签订了《组织工作目标管理责任书》，以严肃党建工作职责。三是加强领导，落实两个责任主体。结合党的群众路线教育实践活动，把贯彻落实两个主体责任与建立作风建设长效机制结合起来，理清责任，齐抓共管，协调推进。

2.建立长效机制，把党建工作贯穿于党委工作始终。一是建立机制，明确责任。制定了《建立健全作风建设长效机制的实施办法》，明确了32条干部教育管理监督办法，并将每条办法的实施都确定了牵头领导、牵头部门，确保了办法落到实处，推进作风建设长效机制的建设。二是抓班子，带队伍，强化精细管理，切实转变干部作风。坚持民主集中制原则，充分调动班子成员的积极性，凝聚力量，将工作任务和目标进行明确分工，团结协作，对重大问题的决策，广泛听取方方面面的意见，在班子内部充分发挥民主，集思广益，形成共识，集体决策，分头落实。同时组织乡村干部在周一例会上多次学习两本工作手册，进一步落实乡村干部职责。按照县委精细化管理要求，在此基础上，进一步调整和完善了乡级部门和村（社区）考核方案,并结合学习党的十八届四中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，狠抓班子建设和干部作风转变，为xx乡各项工作目标的完成提供强有力的组织保障。

3.深入开展马上就办、办就办好作风转变活动，努力提升基层党组织整体实力

一是结合中央、省委、市委、县委关于加强基层服务型党组织建设意见和省委、市委、县委关于进一步转变作风加强党的群众路线工作意见的相关精神，我乡开展了马上就办、办就办好，从我做起、请您监督工作作风转变活动及四百、助耕到农家、党员自愿者等活动，真正做到了转变干部作风，让干部走进农家。通过走访，收集到七难问题2984件，已解决2656件。

二是大力整顿软弱涣散基层党组织。通过制定了整改方案、支部班子成员与党委签定了整改书、党政主要领导联系、乡党委下派第一书记等措施增强后进党支部班子的战斗力，帮助解决突出问题。通过整顿，我乡的两个后支部都有了明显的改变，特别是凤沟村支部的各项工作都开展得很好，已经进入了先进支部的行列。我乡有效改变了党支部庸懒散浮拖的问题，实现了党组织班子团结协调，提高了服务群众的主动性和工作能力。

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三是乡党委监督各村开展好四议两公开一监督活动，进一步规范和完善监督制约机制、村规民约和居民公约。规范了党务、村务公开，要求各村对党务工作思路及奋斗目标、工作动态及其它内容进行公开，使各村群众能及时的了解党组织和监督党的各项工作。

四是做好党员发展和管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用。一是规范新发展党员程序，并按照县委组织部要求，高质量标准的发展新党员，今年我乡发展新党员3名；二是加强党员队伍的管理，并制定了《xx乡处置不合格党员制度》，今年，我乡按制度处置不合格党员2名；三是严格落实党员组织生活制度，每个支部每年召开一次党组织生活会；四是加强对流动党员的管理，建立流动党员台账，随时掌握流动党员的动向；五是关爱困难党员，利用建党日、春节等，对困难党员进行临时帮助。

（四）扎实开展两学一做学习教育活动，深化党员干部群众意识

党的群众路线教育实践活动开展以来，我带动xx乡党委班子，动真格、见真章整改突出问题，坚持做到四真四看，建立长效机制，深化党员干部群众意识，取得了实实在在的效果。

1.思想上真重视，看突出问题整改是否到位。一是由我指导建立了党委班子和个人问题整改清单，在公示的基础上，乡党委班子四下四上进行二次聚焦，走访群众168人次，召开各种意见征求会52次，广泛征求群众意见，倾听群众对问题整改措施的建议，把问题整改与群众需求有机结合起来。二是乡党委对各支部查找的问题整改进行了严格把关。对各支部存在的问题由乡党委扩大会进行了专题分析，并以正式文件将各支部的问题通知到支部和个人，限期整改。三是乡党委对各支部的剖析材料进行了五把关（即督导组审、驻村干部审、联片领导审、乡群众路线领导办公室审、党委书记审），并在指导下进行了5次以上修改，确保支部班子和成员剖析材料的质量。四是继续深入马上就办、办就办好，从我做起、对我监督的作风转变活动、我为开展党的群众路线活动建一言活动、党员志愿者服务活动、四问进农家活动、四百活动，强化作风整改，针对四风台账中的突出问题，立说立行、立行立改。目前，我乡党委班子及成员共查找出四风问题138个，已经整改138个。16个支部通过专题组织生活会共查找出问题432个，制定整改措施432条，已整改432个。

2.内容上真体现，看整改措施是否符合实际。严格对照两方案一计划，党委班子多次召开专题会议认真研究整改方案内容是否符合实际、整改措施是否易于操作、整改责任是否明确、整改时限是否具体。要求做到整改措施要逐一明确整改什么、怎么整改、谁来整改、力真做到见人见事见措施；查看专项整治责任是否落实、整治工作是否按计划推进、问题是否整改到位、是否变相搞整改、整改后是否反弹。同时我乡通过建立七难（行路难、上学难、看病难、生活难、饮水难、就业难、住房难）问题台账，彻底解决群众急需解决的七难问题；通过完善乡便民服务中心、村（社区）便民服务站机制，解决服务群众最后一公里问题；通过马上就办、办就办好，从我做起、请您监督解决党员干部四风突出问题；通过开展党员志愿者服务活动，解决与群众感情不深、调研不够等问题。

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3.把关上真严格，看废、改、立制度是否管用。全面清理我乡以往制度，对制度建设大而化之、应付了事的，对不可执行、不可监督、不可检查、不可问责的一律废止；对适用的制度规程，根据xx乡实际需要，进行再次完善；对需要新建立的制度及时制定。目前，我乡已新建1个制度、完善24个制度。村级新建制度12个，完善制度312个，全面清理了我乡各项规章制度，达到了新的制度实用、管用。

4.落实上真行动，看整改效果是否满意。xx乡党委班子，按照制定的整改措施，在规定的时限进，加强对存在问题的整改，通过整改，效果明显。一是通过七难台账，彻底解决群众急需解决的七难问题，目前共收集到七难问题2984件，已解决2656件（其中：行路难问题 43 件，解决24件、上学难1775件，解决1775件、看病难62件，解决62件、生活难726 件，解决726件、饮水难91件，解决11件、就业难8件，解决8件、住房难279件，解决50件）；二是通过完善《处置不合格当员的制度》，加大对不合格党员的处置力度，对在民主评议党员中的2名不合格党员根据不合格原因按制度进行相应的处置。三是通过开展党员志愿服务活动，成立乡党员志愿者服务中心。组建文明交通劝导、治安巡逻、就业服务等6支志愿服务队，深入基层开展扶贫解困、便民服务、政策宣传等活动。截至目前，我乡493名党员均参与了志愿服务活动，开展文明劝导157人次、教育辅导留守儿童493名、帮扶群众就业40人，调解、化解民事纠纷12起。四是通过利用《村规民约》、《居民公约》解决实际问题812件，做到了小事不出村、矛盾不升级，确保邻里和谐、社会稳定。

（五）整合农村基层组织建设资源，强化村级组织基础保障

1.为全面有效推进党建工作，乡党委将党建工作经费纳入财政预算，保质保量的完成各项目标任务。对乡、村两级办公场地、办公室的标志标牌按照《两本手册》要求进行统一印制，目前，我乡共投资6.5万元对xx乡机关、12个村（社区）标志标牌按统一标准进行了更换，并在乡机关和村（居）各增设一块村（社区）党务、村（居）务联动公开栏，专项公开各村（社区）党务、村（居）务，实现乡对村、社区公开的统一管理。

2.统一五个一，加快推进村（社区）法治文化设施规范化建设。一是按照县上统一标准，由乡党委政府统一制定了法制宣传栏，并发放到各村（社区）上墙；二是每个村（社区）骋请了一名法律顾问，并统一印制法律顾问公示牌，方便群众联系，咨询法律问题；三是由乡党委政府统一订购了法制报架和法制相关资料发放给各村（社区）；四是由乡党委政府统一制定了法治建设意见箱，悬挂在各村（社区）办公区，并坚持每周一由乡驻村干部统一开取意见箱，汇总村民意见报乡法制办；五是在各村（社区）农家书屋，专门设定了一个法律图书角，规范法律图书，方便群众翻阅查询。

（六）深入学习党的十八届三、四、五中全会精神，把党建工作融入法治建设轨道

党的十八届三、四、五中全会提出以法治国重大举措，这是我们党在当前和今后很长一段时期的主要任务，也是我们党自身建设的一个转折点，为了把党的建设纳入规范化、常态化、法治化的建设轨道上来，结合我乡实际，开展了以下几项工作。

1.把我乡的党员干部教育管理工作融入到依法治乡的工作中。我乡把以法治乡工作细化为37项任务，在关键的措施中，我们融入了党员干部教育管理工作内容，并将任务明确到每一位责任领导和责任部门。

2.强力推进法律七进。以与广福法庭创建无讼社区为契机，切实开展法制教育七进活动，我们要求全体党员干部带头参与到法律七进活动中，推动全乡法治教育常态化。向特困户发放法律援助联系卡，落实法律顾问为居民在法律方面解疑释惑、排忧解难。一是强化法律进机关。坚持党委会和干部例会会前学法制度，坚持做到学法五个结合，即：集中学习与自学相结合、书本学习与网上学习相结合、学习教育与考试考核相结合、学习教育与能力培训相结合、学习教育与开展知识竞赛相结合，学习成绩纳入工作考核，在机关营造了浓厚的法治氛围。二是强化法律进乡村（社区）。采取逢场日定点宣传、出动宣传车巡回宣传和设立宣传专栏等形式，广泛开展法制宣传教育。为每个村（社区）聘请1名专职法律顾问，对工作中涉及的法律事务进行把关；加强村社干部法律法规培训，目前，已培训两期100余人次；抓好外出务工人员法制宣传教育，印制500份以《劳动法》、《劳动合同法》、《法律援助条例》为主要内容的《致外出务工人员公开信》，发放给外出务工人员家庭。三是强化法律进学校。以学校为阵地，开展青少年法制宣传教育，由法制副校长定期开展禁毒、安全、未成年人保护等法制专题讲座。目前，已在学校组织法制专题讲座3场次，听讲师生1200人次。

3.完善《村规民约》。将党的建设工作与《村规民约》的制定有机结合起来，并针对运行过程中出现新情况、发现的新问题不断完善，推进各项事务规范化发展。一是反复修改。采取试点示范、先行先试、整体推进的办法，组织各村对《村规民约》进行再讨论、再修改、再通过，让《村规民约》真正成为社会治理和村（社区）民自治的重要法宝。二是重塑试点。在试点的xx村、古林村、五里桥村、兴石社区，通过与村干部、党员代表、村民代表多次进行座谈、入户了解，准确把握村情和群众的真实心态，给村民讲清楚为什么要建、怎样来建、怎样履行好等问题，细化条款内容、合并相关条款、增加保障措施，重点完善了2项内容（村民修建房屋，每户需缴纳1000-2000元的土地保护、建筑安全、旧房拆除、环境保护及卫生保证金，如不履行的，保证金不予退还，用于村级公益事业；有劳动能力的五保、低保人员必须参加村上组织的无偿社会服务），增强了《村规民约》的可操作性。三是逐步推开。根据试点村《村规民约》完善后的实施效果，全乡在《村规民约》的合法性和可操作性之间找到了契合点，为全乡《村规民约》的整体完善和进一步深入提供了有力的保障。四是定点公开。为切实发挥《村规民约》约束规范村民行为的效力，维护村级组织办公场所的良好整体形象，提升基层组织规范化建设水平，让《村规民约》深入人心，我乡11个村1个居委会均设置了《村规民约》（《社区公约》）宣传栏，将其中的条款进行公示，对违反《村规民约》的事件进行及时公示。

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（七）加强党风廉政建设，增强廉洁自律能力

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一是年初，乡党委与各村、乡直各单位分别签订了党风廉政建设责任书，把落实党风廉政建设作为年终绩效考核一项重要内容。二是加大了农村党风廉政建设工作力度，完善 三资管理制度，认真开展了村级财务清理规范工作，强化村级财务管理。三是进一步强化了厉行节约工作力度，实行村级零接待制度，乡机关和各单位严禁在外用餐，规范小车管理，严禁公车私用，实行财务次月初会审制，全面建设节约型机关。四是结合党的群众路线教育实践活动，我再次重申了乡村两级干部操办婚丧嫁娶等事宜的规定。本人时常以五好干部为榜样，以党员标准严格要求自己，带头遵守各项纪律制度，工作积极肯干，脚踏实地，恪尽职守。能自觉坚持民主集中制，加强自身的廉政勤政建设，时时处处争当五好干部。

三、存在的问题和今后的工作打算

一年来，我乡的党建工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，如少数党员、干部的大局意识和全局观念不强，对党员干部的教育培训力度不够，个别党支部还存班子发展经济没思路、完成任务没措施 等消极思想等，这些都引起了我们的关注，需要积极帮扶和正确引导。

在今后的工作中，我将牢固树立围绕全局抓党建，抓好党建促发展的思想，以求真务实的精神，开拓创新的胆识，争创一流的理念，不断改进方法，继续提升自己、完善自己，做到五个明白，充分履行好党委书记的职责，落实党建工作责任制。

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