迎接脱贫攻坚国家普查的准备工作_脱贫攻坚普查前准备工作方案

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【篇一】脱贫攻坚普查前准备工作方案

　　今年，国家将全面组织开展脱贫攻坚普查，这项工作已经启动，县级试点完成后再开展全面普查工作。工作机制是“省负总责、市抓推进、县间交叉、乡镇摸底、村建专班”。这项工作事关脱贫攻坚工作质量，责任重大。为高质量通过国家脱贫攻坚普查，在国家脱贫攻坚普查前，对镇、村脱贫攻坚工作进行全面核查，进一步查漏补缺，弥补不足。现就我镇开展全面核查工作制定以下工作方案：

　　一、核查范围

　　此次核查涉及三个方面：一是全镇乡村户籍人口“两不愁，三保障”情况，重点是建档立卡户；二是全镇行政村基本公共服务情况。

　　二、核查组织

　　此次全面核查，镇普查工作领导小组负责统筹协调，以村为单位，统筹抓好工作推进，全镇行政村都要成立工作专班（贫困村由镇包村副职领导干部、村干部和驻村工作队组成，非贫困村由镇包村副职领导干部和村干部组成），工作专班具体负责户、村全面核查工作。

　　三、核查具体内容

　　（一）核查农户

　　通过对乡村户籍人口逐户排查，核查“两不愁、三保障”是否得到解决，还存哪些问题，查漏补缺，建立整改台账。工作中，要充分利用建立健全“六个清单”、“分类管理、精准施策、挂图推进”专项行动等工作成果，突出实际、实用、实效性，重点抓好“三核实两完善一确保一防止”：

　　1.三核实：即核实脱贫户、贫困户、一般农户，镇村干部逐村逐户开展核对、核查工作，做到不漏一户不落一人，逐户填写《入户核查表》。对存在问题的户，要分别建立问题台账，制定整改举措，压实责任，限期整改完成。（相关表格和台账式样附后）

　　（1）核实脱贫户，重点核查脱贫质量是否达到标准，看是否存在退出质量不高问题，包括是否存在错退、返贫和脱贫监测户。核查的内容主要有：家庭基本情况，收入来源（核实2019年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上），产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策落实情况，后续巩固提升措施，是否存在应享受扶贫政策而未落实到位现象；如是脱贫监测户，还要看防贫举措是否落实，返贫风险是否解除。对核查中发现存在问题的户要建立问题整改台账。

　　（2）核实贫困户，重点核查脱贫举措谋划实不实，看能否如期实现稳定脱贫。核实的内容主要有：家庭基本情况，收入来源（估算2020年家庭人均纯收入能否稳定达到4000元以上），产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策制定和落实情况。对于脱贫有困难的户要建立问题整改台账。

　　（3）核实一般农户，重点核查是否存在漏评和致贫风险。核实的内容主要有：家庭基本情况，收入来源（核实2019年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上），“两不愁三保障”是否存在问题。对于纳入防贫范围的边缘户，还要看防贫举措是否落实，致贫风险是否解除。对于生产生活稳定的农户采取列表管理，对于存在漏评、致贫风险的户要建立问题整改台账。

　　2.两完善：即在入户核实的基础上，完善线下台账和相关资料信息、完善建档立卡信息系统线上相关数据信息，做到线下线上信息一致。

　　一是完善线下信息，以村为单位，建立健全四本台账，同步完善相关资料：建立健全四本台账：《建档立卡户摸底表》、《一般农户花名册》、《建档立卡户问题整改台账》和《一般农户问题整改台账》，制定帮扶措施，压实责任，推进问题整改；完善相关资料。主要是扶贫手册、连心卡（明白纸）、社保和医保卡（证）、住房安全等级评定或鉴定报告（证明）、饮水安全证明（鉴定报告）和季节性缺水应急措施、慢病鉴定报告等资料，为国家脱贫攻坚普查入户调查奠定坚实的数据信息基础。

　　二是完善线上信息，依据入户核实情况，对建档立卡户，线下信息与线上信息不一致的，要逐一在国家建档立卡信息系统上进行修改完善，确保线下线上信息一致。

　　3.一确保：即确保精准施策。对入户核查发现的问题，进行逐一分析汇总上报，县脱贫攻坚领导小组成员单位对上报的问题，进行集中研究制定帮扶措施，明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。镇、村要全面抓好落实，要做好和各行业部门对接，确保逐条、逐项落实。

　　4.一防止：即防止出现整理档案，做表面文章现象。镇村两级要以“严谨、准确、细致、真实”的原则，把工作中形成的资料留存好。

　　（二）核查行政村

　　主要围绕行政村基本情况，基本公共服务（饮水安全、卫生服务、教育服务、电力供应、金融服务、通讯服务、交通设施等），经济发展，扶贫政策落实，组织建设，驻村帮扶等，逐村逐项核查并填写《村级核查表》。对存在问题的项目，要逐村建立《行政村问题整改台账》（相关表格和台账式样附后），制定整改措施，压实责任，限期整改。

　　四、核查进度

　　核查工作拟从2月下旬开始，到6月20日基本结束。

　　（一）准备阶段（2月底前）

　　镇成立《镇脱贫攻坚普查领导小组》、组建《镇脱贫攻坚普查办公室》，制定《镇关于做好脱贫攻坚普查前准备工作的工作方案》，成立脱贫攻坚普查准备工作督导检查组，村级组建核查专班。

　　（二）核查工作开展阶段（3月底前）

　　如疫情防控情况允许，要逐村逐户逐人开展全面核查。建立好四个台账，制定好整改举措，各方面的举措，都要明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。

　　（三）问题整改阶段（5月底前）

　　对照两问题整改台账，逐户落实帮扶措施，把各项政策措施落实到位，取得预期成效。

　　（四）核查工作总结阶段（6月15日前）

　　对核查工作进行全面总结，对问题整改台账中的问题，逐项进行核对，查看整改完成情况，形成总结报告，报县扶贫领导小组办公室。

　　五、做好工作保障

　　（一）强化组织保障。实行镇领导包村的工作制度，各相关单位、各村要高度重视，要成立脱贫攻坚普查组织，明确牵头领导，层层压实责任，强化核查工作指导，严格按照脱贫标准执行，查找不足，补齐短板，提高脱贫质量，全面核查及问题整改工作要在5月底前全部完成。

　　（二）强化督导检查。镇普查督导检查组要将核查工作开展情况作为日常督察巡查工作内容，加大督查力度；镇党委、政府把核查工作纳入脱贫攻坚督导检查重要内容，随机组织督导检查和日常暗访工作。对工作开展不到位的村进行通报批评。

【篇二】脱贫攻坚普查前准备工作方案

　　一、目标任务

　　通过开展脱贫攻坚工作普查，将影响脱贫质量与成色的问题全部找出来并整改清零，确保高质量通过国家脱贫普查验收，确保全面完成脱贫攻坚任务。

　　二、时间安排

　　1.镇村自查时间:2月29日-3月4日完成

　　2.业务培训时间：2月28日

　　3.全县普查时间：3月10日-20日

　　三、普查对象

　　1.建档立卡贫困户。

　　2.建档立卡外的残疾户、低保户、五保户、重病户、边缘户。

　　3.非贫困户(随机抽取本村一个村民小组进行普查)。

　　四、普查内容

　　1.精准识别方面。

　　对照“一超过、两不愁、三保障+饮水安全”的标准，查是否有贫困人口漏评。

　　2.精准退出方面。

　　对照“一超过、两不愁、三保障+饮水安全”的标准，查贫困人口错退率，查已脱贫户脱贫稳定性、可持续性。

　　3.精准帮扶方面。

　　查帮扶贫困户是否应帮尽帮。

　　4.政策落实方面。

　　查“两不愁、三保障”扶贫政策是否全面落实。

　　5.基础资料方面。

　　查县、乡、村、贫困户脱贫攻坚资料是否齐全完整，账实相符。

　　6.群众满意度方面。

　　查村干部和贫困户对扶贫工作满意情况，抽查非贫困户对扶贫工作的认可度。

　　五、工作职责

　　成立严塘镇普查工作组，实施普查工作。成立严塘镇脱贫攻坚普查工作组，由党委书记唐智任组长，镇长周征军任副组长，其他党政领导任工作组成员，负责普查工作调度与指导。镇普查工作组下设4个普查小组，每个普查小组设组长1名，由副科级以上干部担任;资料员1名;调查员10名，由乡镇干部、驻村帮扶工作队干部组成，其中驻村帮扶干部原则上跨村交叉，(具体名单见附表一)。各普查小组每天普查1个行政村，小组长和调查员对入户调查情况负责，在入户调查表上签字确认。疫情期间，各普查组工作人员要做好自身的安全防疫保护，佩戴好口罩，尽量不入户，与普查对象谈话保持1米以上的安全距离，中午统一在政府食堂就餐，所需车辆由小组长负责安排。在村普查期间，各村书记是第一责任人，要相应安排好带路人员，为普查工作队创造良好的普查环境。

　　六、工作要求

　　(一)把握时间节点。各普查小组要切实把握时间节点，及时开展相关普查工作。3月4日前，各小组要自行组织对照普查内容开展自查，填写好严塘镇2020年XX村脱贫攻坚普查工作自查存在问题清单表(附件2)。每个村自查完成后，资料员要按村建立问题清单、责任清单、整改清单(附件3)，明确整改时限。所有报送资料由镇扶贫办刘平花收集，一并报送县扶贫办。

　　(二)问题应报尽报。自查、普查是为了发现问题、整改问题，高质量全面完成脱贫攻坚任务。各普查小组对发现的问题要应报尽报。对自查发现问题不上报，对普查工作敷衍了事、走马观花导致问题没有被发现的，将严肃追究自查责任人、普查小组长和入户调查员的责任。

　　(三)确保普查质量。本次普查工作的组织、开展情况将作为镇对村2020年脱贫攻坚工作考核的重要依据，各村务必高度重视，确保普查工作质量。

脱贫攻坚普查前准备工作方案.doc

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