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教育人遵循教育规律,丰富品质内涵,在沉静中反思,在反思中提升,取得阶段性成果。
一、优质教育链建设实践已成为全国经验
目前,全区已建成涵盖学前教育、义务教育、高中阶段教育的“优质教育链”11条,涵盖中小学幼儿园30所,链点学校从市中心延续到三环路以外的辖区最边远的涉农学校。同时按照“全域,辐射周边”的要求,加强“优质教育链”与对口青白江、金堂的教育交流与合作,逐步建立跨区域教育教学资源共享体系。
二、校安工程推进工作已走在全国前列
校舍安全工程是灾后落实党中央、国务院关心下一代健康成长的民生工程,区委、区政府高度重视,按照校舍新的抗震设防要求,科学规划,精心组织,投入2个亿进行“校安工程”建设。在建设中,建立健全校舍安全工作推进机制,区x全程介入,有效地确保了加固工程的顺利开展和学校教育教学秩序的正常运行。与此同时,在实施过程中将加固工程与校园文化建设等有机结合起来,兼顾校舍安全、校园环境美化和提高投资效益等,使校舍安全工程进一步做到费省效宏。一年来,我区在推进校舍安全工程建设工作中收到了预期的效果。截止目前,已实施维修、加固、重建校舍69栋(加固60栋,重建9栋),已完工项目46栋,面积221353平方米(加固174153平方米,重建47200平方米),C级校舍100%全面完成加固。
三、教育信息化建设应用已成为全省信息化发展的优质示范
我区把教育技术现代化作为区域教育发展的重要举措,紧扣教育高位均衡的主题,以信息化助推教育现代化,以“高标准建设、高品质管理、高效能应用”作为区教育信息化建设的目标,努力促成教育技术现代化对教育教学、管理和学习的深刻变革,保障城乡教育一体化的有效衔接和持续发展。自20xx年以来,区已投入8400余万元资金,建立“区教育城域网”实现了“市—区—校”三级全光纤网络互连,建成的“教育网资源中心”已全面升级,成为目前省内规模,资源品种最多,功能面的区县级教育资源库,为区域内学校信息化资源应用提供了强有力的平台支持。同时,区利用信息技术积极实施“锦金青对口帮扶”,因地制宜地开发了“网络教研”、“视频会议”、“教师博客”、“空中e课堂”等形式或载体,将区域优质学校的大型教育教学研讨活动、优质课堂实录向金堂和青白江的对口帮扶学校直播,开展跨地域学校间的网上集体教研和备课,并通过“空中e课堂”开展三地交互式教学尝试,三地的孩子共享优质教育资源。目前,区高品质教育信息化应用环境初步形成:信息化助推教育现代化,区成为全市首批实现教育现代化的城区,教育信息化建设应用已成为全省信息化发展的优质示范;区域师生信息化应用在省、市各类竞赛、评比中取得优异成绩;春城书记在调研了我区盐道街小学的基础教育信息化建设工作后,对我区教育信息化建设给予高度评价并作重要批示。
四、国际课程中心成立引领教育国际化探索
我区高度重视教育国际化工作,以思想深度,把握推进教育国际化发展的趋势;以文化厚度,找准推进教育国际化的优势;以学术高度,铸就推进教育国际化的强势,做到了高端思考、高位起步,实现了步调一致、强势推进。9.3国际课程中心成立。目前,国际课程中心已启动“外籍教师进校工程”、“海外培训基地建设工程”;成立了以华东师大郭景扬教授领衔的教育国际化课程建设调研组并对我区进行了专题调研;邀请了中国教育学会副会长陶西平、市副市长傅勇林、美国哥伦比亚大学门生教授等领导、知名专家举办了多次“大讲坛——国际化专题讲座”。首批聘请的来自美、英等国的15名外籍教师,已于本学期初进入师大附中、七中育才学校、成师附小、盐道街小学等9所中小学校开展教育教学工作;首批重点教育人才赴美国哥伦比亚大学、英国伦敦大学等海外培训基地学习考察活动已按计划顺利进行。今年10月,在教育国际化论坛上,我们还就教育国际化推进工作作了经验交流。
五、学术年活动有效开展,成果丰硕
20xx年是教育学术年,通过学术年建设,进一步促进了教育的科学发展、教师队伍的素质增益,增强了学校的文化底蕴,一是学术影响力显著提升。围绕学术年要求,系统梳理我区各校的教育科研成果,在区域内总结推广,形成浓厚的研究与共享的学术氛围;积极参与全国、省、市教育科研成果评奖,在省第xx届教学成果政府奖评选中,我区有两项获一等奖;五项获二等奖,两项获三等奖;在市基础教育科研成果评选中,奖项名列全市第一。二是对外交流影响力显著提升。
在区委区政府的领导和市教育局的大力支持下,通过大家的努力,目前教育已经取得了一些成绩,但面对新的教育教学改革形势,我们要实现“学在、品质教育”的总体目标,建设与“国内一流的现代化生态型精品城区”相适应的“结构精当、环境精致、资源精良、队伍精锐、质量精实”的精品教育,培养“具有民族精神、世界眼光、科学素养、丰满人格、强健体魄的世界公民”,还需要我们多一些清醒和冷静,审时度势,深刻反思,深度追问。
一是现代学校制度的构建尚不健全。如绩效工资目前发展处在调整期,学校和教育行政部门都应主动作为,明白巩固什么,维护什么,改变什么;学校要进一步以科学和民主的精神完善现行制度,真正让学校制度体现以人为本、引导人、发展人、激励人,以制度建设促进学校内涵发展。
二是区域内学校整体发展参差不齐,学校发展特色仍不鲜明。美国学者xx说,“可选择性标志着一个社会、一个民族、一个国家文明的程度。”社会需要多样化的人才,人的发展需要不同的成长环境,需要富有个性的环境让人才各取所需、各得其所,这是教育应该追求的目标,也是教育成熟的标志。
三是校长的精神追求和实践智慧离“教育家办学”还有差距。
这几年,我们通过“校长亮剑”活动不断提升校长的专业水平,校长也在自身的学习与实践中不断提升了自己的管理素养,但这仍然离党和政府的要求、老百姓的期望有一定距离;在全国、全省、全市知名的校长屈指可数;真正以教育家的思想、品质、精神来管理学校、办好学校的校长还不多。
四是教师专业化发展水平还不够高。教师是学校的关键,是培养人才的核心力量,当前我们的教师在尊重学生、尊重差异、尊重潜能、当好学生人生导师方面还做得不够,在培养未来所需要的人才上,其思想观念、教学技能、教学方法还需不断转变,专业化水平还需进一步提升;名 师数量明显不足,具有人格魅力和学术魅力的教师不是太多,在国内、省内、市内有影响力的教师偏少;甚至在一些学校,教师职业倦怠现象仍然存在,追求卓越的“精、气、神”不足。
五是对学生的评价方式不够科学,评价机制不够完善。还需我们探索并建立对学生的科学的综合评价体系,以促进学生的全面发展。真正的教育是对人的价值的尊重,是对人生命的开发,是对人的成功的支撑,是对人的幸福的积蓄。教育要让教育对象有感觉,就是要求我们的教师要充分关注、关心、关爱我们的学生,要以人为本、以生为本,牢记学生是成长中的人,是有差异的人、有能力的人,少一分冷漠,多一分关爱,少一分指责,多一分指导,少一点苛求,多一些宽容,让学生的学业水平、文化视野、身心素质得到全面提升,潜能得到充分挖掘!
六是教育国际化推进力度不够。虽然过去的一年,我们在教育国际化方面做了很多工作,成立了国际课程中心,成立了以华东师大郭景扬教授领衔的教育国际化课程建设调研组并对我区进行了专题调研,少数学校也开展了一些国际交流,外籍教师也成建制的进入学校,部分校长和教师也走出了国门,但我认为我区的教育国际化水平仍然不高,也仅刚刚起步,需要我们以开放的精神,前瞻的视野做好教育国际化工作。20xx年,我们要以课程建设为核心,不断深化和大胆尝试。
一是认真组织学习,切实加强作风建设。组织办公室人员学习科学发展观,进一步提高认识,紧紧围绕局党组确定的工作目标开展工作。一年来,办公室全体人员认真遵守廉政建设有关规定,严格要求自己,服从领导,团结同志,较好地完成了全年目标任务。
二是精心组织安排,认真做好会议保障工作。在机关其他科室的配合下,办公室认真谋划,做到了会前认真筹备,会中认真组织,会后信息反馈。一年来,先后迎接和承办了xx和xx核查、xx会议等。对于每次接待和会议组织工作力求组织严密,安排合理,确保万无一失。
三是务求注重实效,大力推进信息化建设。在区科委的大力支持下,基本完成了xx信息化平台一期项目建设,实现了将环评审批、环境执法和日常办公等主要业务有效组织成一体化的应用体系,让每个环保工作人员只需要登录系统即可完成所有的环保业务工作。
四是讲求合理规范,努力提高公文处理和档案管理工作。认真做好全局各类文件、重要资料的收发、登记、传阅、归档工作,对全局所有上传下达的文稿,坚持亲自过目,严把行文关、内容关、格式关、文字关,规范了公文运行程序。20xx年,局办公室共刊发各类信息、稿件100余条,共办结各类公文2617件,领导批示20余件,收集文书档案400余卷,业务档案120余卷。
五是发挥参谋助手作用,做好人大代表书面意见和政协提案办理。始终把办理过程作为倾听民意、改进工作、提升形象的重要途径,牢固树立法律意识、民主意识和服务意识,每年对由我局承办的“两会”意见和提案,都及时将每个建议、提案落实到相关科室和单位,对承办情况及时做好督导工作,同时在文字上严格把关,规范格式。20xx年,我局承办的人大代表书面意见和政协提案10件,代表和委员们的满意率100%。
一年来,办公室的同志们都非常辛苦,也做了大量工作,但离局领导的要求和同志们的期望还有很大差距,服务意识和工作效率还有待进一步提高。今后,办公室将继续扎实工作,不断总结经验,发扬优点,守得住清贫,耐得住寂寞,切实加强协调和沟通,努力为机关正常高效运转而贡献力量。
一、认真履行职责,推进教育事业跨越发展
我始终将贯彻执行党的教育方针作为重要工作职责,坚持以科学发展观为指导,以办人民满意教育为目标,认真落实全国、省、市教育工作会议精神,今年以来重点围绕建设现代化教育强区目标,我主要抓了十项工作:
1.抓布局调整,谋全面发展。一年来,结合旧城改造及新区开发等实际情况,加强了学校规划建设,加快推进中小学、幼儿园的布局调整和内部设施建设,撤并了一些生源不足、办学条件差、教育质量低的薄弱学校,启动了新一轮学校建设工程,以打造优质教育资源来消灭薄弱学校,实现学校办学条件的高位均衡。在区委区政府的大力支持下,高标准建设了一批设计理念超前、教学设施先进的现代化学校。投入近1亿元的江苏省淮阴中学教育集团开明中学今年建成,暑期招生爆满,产生了较大社会影响;投入4亿余元,实施淮安市实验中学、淮安市清江浦中学(原市三中)改扩建工程,新建淮安市白鹭湖学校。目前,三所学校开工前的各项准备工作均已就绪,年底前确保白鹭湖学校和清江浦中学顺利开工建设。
2.抓规范办学,让群众满意。我坚持依法治教,全面贯彻落实《江苏省中小学常规管理规范》,不断加强常规管理,切实规范办学行为。一方面强化政府监管力度。区教育局和各校校长签订了“规范办学行为实施素质教育目标责任状”,修订了《区教育工作考核评价办法》,强化教育教学过程管理和对学校管理工作的考核。一方面提升学校管理水平。区教育系统通过制定“教师十不准”、开发校本课程、优化课程设置、加强队伍建设、完善安全体系、进行督导调研、聘请行风监督员、开展校长接待日活动等措施,严格落实“五严”规定。全区中小学以“三风”建设为抓手,不断提高常规管理水平,促进了办学行为的有效规范。
3.抓队伍建设,建一流师资。面向全国招聘了30名优秀师范毕业生及骨干教师,面向全市公考选拔6名中学副校长。举办了课堂教学改革观摩研讨会等活动;组织教干和优秀班主任代表赴西安、盘锦参加全国班集体建设年会,组织局机关部分干部、部分中小学校长、街道主任和社区干部赴南京考察社区教育。建立了全区教师、教干轮岗交流制度,约10%的教师进行了交流,进一步促进了义务教育阶段学校的师资均衡。目前,全区中小学专任教师学历达标率100%,有省特级教师2名,市基础教育专家组成员、学科带头人和骨干教师46名,市、区级骨干教师、学科带头人人数占教师总数的21%。
4.抓素质教育,创特色品牌。以“走向优质教育、建构高效课堂”为中心,深化课堂教学改革,开展高效课堂教学研究,今年以来组织了1000余人次外出学习活动,举办了10场人次全区高效课堂现场观摩活动,开展了36个高效课堂课题研究,实现了教师高效课堂学习培训、研讨交流从备课组、教研组到学校、全区的四级层面全覆盖,初步构建了16个富有各校特色的高效课堂教学模式,提高了课堂效益。全区各校以教育特色建设为主题,加强校园文化建设,深入实施“一校一特”、“一校一品”战略,11所中小学都形成了具有本校特色的素质教育新模式。编写出版了《高效课堂教学模式探索》、《高效课堂教学案例集锦》、《高效课堂课题研究集锦》、《学校教育特色建设探索》、《学校管理实践与思考》等系列书籍。
5.抓合作办学,引优质资源。我们努力探索开放办学、合作办学的新途径。区政府与省淮阴中学 联合举办淮安市开明中学;区教育局加强与市体育局的联系,开展对外教育交流;中学与省淮阴中学进行了深度融合,师院附小与淮安体育运动学校联合办学;师院附小、淮海路小学等学校与省内建立了合作关系。省际交流、市际交流、校际交流、开放办学的研究和实施的不断推进,促进了全区中小学的办学层次的稳步提升。
6.抓统筹发展,完善教育体系。基础教育协调发展,全面超额完成市、区下达的学前教育、义务教育、高中教育各项指标。高度重视职业教育,加强了组织领导,加大了经费投入。积极统筹社区教育资源,大力开展社区教育,建成省级社区培训学院。
7.抓教育管理,提高教育质量。高度重视德育工作,继续强化班集体建设;积极推进课程改革,重视艺体教育;加强教学督导,提高全区教学常规管理水平。今年,我区小学、初中教育教学质量继续保持全市,高考本科达线数再次取得较大进步,区教育局和中学被市教育局表彰为高中教学质量先进单位。
8.抓惠民工程,推进教育公平。完善“小升初”派位制度,所有小学毕业生和外来务工人员子女100%享受免费义务教育。健全学生资助制度,及时发放义务教育阶段家庭困难寄宿生生活补助、高中家庭困难学生助学金,对城乡低保家庭和土地换社保家庭子女考入高校学生按标准进行资助和办理生源地助学贷款。全区无一名学生因贫失学。
9.抓行风建设,树教育形象。全面贯彻落实《江苏省中小学常规管理规范》,对全区中小学进行了随机督查和专项检查。严格实行“一费制”,无乱收费行为,在全省教育收费通报中,未出现重大问题记录。认真落实校长接待日活动;推进政务公开,信访件办结率、满意率均达100%。大力开展教育宣传,提升我区教育的影响力和美誉度。
10.抓安全稳定,促教育和谐。健全了教育系统安全工作网络,多次组织中小学安全工作检查,不断强化校园保安、食品卫生、大型集体活动、课外活动、交通等方面的安全防范措施,全年无重大安全责任事故。强化稳定工作,未出现一例赴省进京上访事件。
二、坚持廉洁自律,推进教育事业健康发展
作为教育系统的主要负责人,我坚持在教育系统内实行党风廉政建设责任制。局纪委、监察室负责党风廉政建设的具体组织和监督检查,党委班子成员一岗双职,在完成业务工作的同时,对系统内各学校和分管科室的党风廉政建设负领导和督查责任。多年来,我们不断加强党风廉政的制度化建设,结合教育系统特点,健全制度,层层负责,抓好落实。通过扎实有效的措施,领导班子较好地贯彻了国家反腐倡廉的各项要求,履行了党风廉政建设职责;班子成员较好地执行了领导干部廉洁自律的各项规定,完成了党风廉政责任目标、惩治和预防腐 败体系建设工作任务,促进了教育事业的健康发展。
一、狠抓队伍建设,切实做好综治、维稳工作
要做好综治、维稳工作,必须建立一支坚强有力的综治、维稳、基层工作队伍。为了更好地做好综治、维稳工作,完成综治、维稳工作的目标任务,全县在各中心校、中学、县属学校配备了一名安全稳定督查员,具体负责所在校辖区内的综治安全稳定工作。他们的主要职责是:
1、负责本校及辖区内学校的综治、维稳、安全台帐资料建设工作;
2、做好本校及辖区内学校矛盾纠纷的排查、调处工作;
3、做好本校及辖区内学校安全隐患的排查、整改及汇报工作;
4、做好本校及辖区内学校突发事件的应急处置工作;
5、做好本校及辖区内学校综治安全的宣传教育工作;
6、做好本校及辖区内学校的普法工作及对学生的法制教育工作,预防和减少未成年人犯罪;
7、积极协调、配合相关职能部门做好本校及辖区内学校的校园及周边环境整治工作;
8、做好综治及安全的月报工作;
9、按人防、物防、技防要求,做好本校及辖区内学校财产、师生人身安全的防护工作;
10、做好和谐平安校园创建工作。
二、狠抓制度建设,认真落实综治、维稳工作措施
制度是管理的基础,是做好各项工作的前提和关键。本人自分管综治、维稳工作以来,充分认识到制度对做好综治、维稳工作、完成综治、维稳工作任务、实现综治目标的重要作用和意义。因此,十分重视综治、维稳工作制度的制订与完善工作。目前,行之有效并已得到落实的制度有:岗位责任制、“一票”否决制、责任追究制及各项安全稳定制度的制订及完善等。如:对原xx练习者和早期民办代课教师,下发了关于做好维稳工作的通知,落实了责任人,经常跟踪(尤为重要时段)和做耐心细致的说服教育工作,确保了教育系统的安全稳定。
三、狠抓文明校园创建,构建和谐平安校园
为学生创造一个平安、健康、文明、和谐的学习环境,保证青少年学生健康成长,根据《寻乌县教育局关于印发<寻乌县中小学创建“和谐校园”活动方案>的通知》要求,全县各中小学继续开展了和谐平安校园创建活动,全年完成了县级“和谐校园”命名工作和市级“和谐校园”推荐工作。
四、狠抓安全工作管理,确保学校稳定
今年,我们继续进行了以安全隐患台帐为抓手的安全工作管理,完善了安全隐患台帐资料。如领导小组的调整、会议记录、安全制度、检查登记、应急预案、隐患报告单、整改记录等;继续坚持校级每周一次,乡级每月一次、局级每季一次的安全隐患排查,重点排查了饮食、饮水安全隐患、校舍安全隐患、交通安全隐患、用电用气安全隐患、传染病安全隐患、防楼梯踏踩、防溺水等;落实了安全隐患整改、报告制度,对于排查出的安全隐患,学校能整改的要采取措施及时整改,学校一时难以解决则要及时报告有关部门。目前,我县安全工作从资料完善到安全隐患排查、整改、报告,每一个环节的工作都实现了制度化、经常化。
五、狠抓周边环境整治,净化学校周边环境
对学校校园及周边环境进行整治,是学校综治、维稳工作的重要内容。今年五月,我们与公安、电信、工商、文化等部门组成联合执法检查组,对县城歌舞厅、卡拉ok厅、电子游戏室、网吧、录像厅、图书及音像制品商店进行了执法检查,收缴盗版图书238本,盗版音像光盘380盒,处罚容留未成年人及超时经营的电子游戏室、网吧各11家,取缔黑网吧2家。五月,我们与公安、工商、卫生、城 管等职能部门组成联合执法检查组,对县城及部分乡镇学校周边的商店、小卖部、饮食摊点进行了执法检查,取缔无证经营的商店、小卖部、游商地摊等26个,收缴并销毁“三无”食品300多袋。今年县政府、县政法委组织有关职能部门对全县中小学、幼儿园安全隐患进行了三次以上的专项整治活动,下发了整改通知书,消除了一定的安全隐患,提高了校长、老师的安全意识。高考、中考期间,我们与公安、环保等部门一道,在学校周边昼夜巡查,要求噪音严重的建筑装修工地一律停工,歌舞厅、卡拉ok厅等一律经营;高考英语听力考试时,对县城至芋子窝路段进行交通管制约40分钟,有效防止了噪声扰校扰生影响考生考试的现象。通过整治,改善了校园及周边环境。一年来,全县未发生一起侵害师生人身安全,损害学校财物,扰乱学校教学秩序的违法犯罪案件。
总之,本人一年来按综治、维稳的工作要求,狠抓了综治、维稳工作,切实地履行了综治、维稳的职责。在全县教职工的共同努力下,校园及周边环境不断改善,教育事业不断发展。
一、领导重视,建立落实学校安全岗位责任制
安全无小事,责任大于天。搞好学校安全工作,重在日常的安全管理,而有效管理的基础是建立分工明确的岗位责任制。
在这次检查中我们深刻地感受到,各学校在教育局的直接领导下,高度重视安全管理工作,各学校领导都能站在第一责任人的高度,把学校安全工作放在学校工作的首位,放在学校重要议事日程,作为学校工作的重中之重来抓。
各学校按照安全第一,预防为主的原则,定期开展学校安全工作大检查,定期排查、分析学校安全题目;定期对学生进行安全教育;定期开展各种安全宣传活动;杜尽各种危害学校的安全隐患。
各学校根据学校安全制度的规定,逐步完善明确安全岗位责任,将岗位责任逐条细化,落实到人,层层签订岗位责任书,建立了覆盖所有工作的安全保障体系,进行规范化管理,提高了管理水平。实现了人人关心学校安全工作,成为学校安全工作的参与者、宣传者、管理者这一安全管理工作目标,初步形成一支学校安全工作的常规队伍。
二、师生联动,构建学校安全教育活动体系
一所学校的安全秩序来自于日常生活的细节和习惯的养成,一所学校的安全工作重在平时的安全教育是否贯彻在日常的教育活动中。要使学生乐于掌握安全知识,提高处理安全题目的能力,必须组织卓有成效的校园安全教育活动。
在检查中我们看到,各学校较好的利用3月份“安全活动月”这个契机,开展了一系列的有针对性的主题周、主题日宣传教育活动,多数学校把开学第一周定位为安全教育周,开展丰富多彩的以“安全伴我行”为主题的安全教育活动,同时与教职员工签订安全责任状,与学生签订安全公约,与家长签订学生安全责任书,切实把安全工作抓到细处,落到实处,极大地丰富了学生的安全知识,强化了全体师生乃至家长的安全意识。应急演练周计划周密,演练实效,安全有序,全面提高了广大师生的应急避险能力。
“三生”教育周让学生更加珍惜生命,热爱生活,使学生掌握了基本的生存技能,提高了学生独立生活能力。“全国中小学生安全教育日”宣传活动更是丰富多彩,形式多样,各校、园充分利用宣传横幅、主题宣传板、宣传走廊、主题黑板报、主题班报、国旗下讲话、班队会、安全课教学、法制副校长讲座、观看安全教育片、无预警预警疏散演练等学生形式对学生进行宣传教育,强化了安全意识,提高了避险能力。
三、结合实际,完善各项学校安全工作应急预案
应急管理工作是当前学校安全工作的重要内容,科学有效的学校安全工作预案,既能确保应急处置工作有序开展,又能降低学校师生生命财产安全风险。
提高检查我们看到,各学校主抓安全工作的负责人,都能根据国家的法律、法规和政策,结合本校实际,认真研究各种可能发生的危机情况,制定并根据演练实效不断修改完善本校安全工作应急预案。同时,有针对性地从指导思想、工作原则、指挥调度、紧急疏散、伤员救治、事态控制、善后处置、信息传递等方面制定具体的应对措施,预案设计中,处置流程清晰,责任主体明确,有很好的操作性、针对性、时效性。各学校充分利用各种宣传工具,大力宣传应急预案和预防、避险、自救、自护等应急知识,积极开展各种应急预案的演练,使师生熟练掌握应急避险基本知识和技能,提高自我防范和保护意识,提高应对与处置突发事件的能力。
一、参与《沙河市推广普通话实用手册》的编辑
我和落落等普通话检定员在教育局副书记、课长、校长、副校长的指导下,仔细观察沙河方言和普通话的区别,收集整理普通话的相关资料,反复校对,草拟序言和后述附录部分的普及网站,20__年2月出版高质量的《沙河市普及普通话实用手册》,受到省检定组的好评。
二、协助教育局和培训学校整理推广文件
整理文件的工作种类繁多,内容复杂,应体现教育局和培训学校各自的工作特点。因此,经常在局校之间奔走,与其他整理文件人员合作,教育局和培训学校的文件都达到了标准。我还负责学校的宣传环境、训练、讲课等工作。为顺利完成总体普及活动作出了积极贡献。
三、协助教育局推进监督小组工作
我是教育局的推进监督队伍不辞劳苦,深入各学区、各中小学,指导推进检查工作,耐心地改善他们的工作,帮助他们弥补不足。为全市用省普通话检验出了力。7月培训和测试冀南卫校学生普通话100馀人。
四、积极参加河北省骨干教师培训
安排河北省骨干教师培训,10月14日至11月7日认真参加综合实践课(承德)骨干教师培训。在训练中,我认真听课,积极参加交流,热心服务学生,被选为优秀班主任。
五、计划生育工作
上半年,在市领导人重视计划生育的前提下,迅速整理并报告相关情况。下半年将把这项工作交接给负责人。
六、依法学校达成县级检验准备
沙河市教育局下半年工作重点是依法治校的县检备。参加了动员训练。整理各安全制度、学校章程,编辑册子提交备案。受到法制课的表扬。编纂的《入学安全制度汇编》成为上传网站后不久兄弟学校的重要参考资料。
七、开展教育科研活动
继续深入开展科研工作,申报新课题,填补邢台市教育科研空白。帮助课题组成员写教育教学论文,参加了全市中小学教师的继续教育考试。
八、迎接邢台市教育评价
为迎接邢台市教育评价,完成了主管校本研修的文件整理,完成了分担的环境整理。
九、党务工作
党务工作,负责征收组织费,今年发展新党员之一,是十年来新党员零的突破。
十、参与指导河北师大顶尖实习生讲课审查活动
参加了河北师大顶岗实习生的讲义审查活动,受到热烈欢迎,写了专题报道:“河北师大顶岗实习生听审查课(国语)的实录。”
十一、积极参加工会活动,支持学校课外活动
积极参加工会活动,主持20__年9月10日沙河市教师节联欢会,取得了巨大成功。支持学校课外活动,第二中学郭守敬知识竞赛代表队整理有关资料,为他们竞赛获得邢台市三等奖奠定了基础。
十二、学历培训工作
管理学历训练工作,按班完成学生考试、毕业文件、学籍管理等工作。今年毕业专科学生累计110人,现有309名学生阅读。缺乏与展望、缺点,实际不足,缺乏现实训练,学习不足。
20__年,克服了教育科研工作中脱离实际的巨大缺点,尽量创造条件进入第一线教室,与学生交流,与老师切磋琢磨,努力与家长探讨。
在课题开展过程中,网络宣传与现实训练紧密结合,重点开展现实训练咨询活动,与其他教育机构联合热心家长。
一、加强领导,健全机构,切实履行综治责任
年初,教育局加强了综合治理领导小组的力量,强化了综治领导小组的工作职责,明确了相关人员的指导、协调、检查、督促职责,切实做到了有人管,有人抓;规范了档案管理工作,制定了相关制度,在文件收发、保存建档等方面做出了明确的规定;建立了群防群治防控体系和组建了群防群治工作队伍。在制定全年教育工作计划时把综合治理工作纳入年度工作计划,并制定了教育系统开展新一轮“争创全省平安区”活动的实施方案。各基层学校也建立和完善了以校长为组长的学校治安综合治理及安全稳定领导小组。教育局专门召开了基层学校综治小组成员参加的综合治理、安全稳定工作会议,制定并下发了《新抚区教育局XX年稳定、信访、社会治安综合治理工作意见》,并与各校签订了工作目标责任状。局领导亲自部署,研究工作,组织实施。局长王殿君亲自带领检查组深入各校检查、指导工作。各单位也制定了相应的工作方案,为学校的安全稳定提供了有利的组织保证。
二、提高认识,加强督导,认真落实部门工作责任
切实提高对综合治理工作的认识,大力加强工作督导,认真落实工作责任。各基层学校将国庆安保、疫情防控纳入学校工作日程,制定方案,强化措施,重点在领导、制度、人员、措施和成效上做到“五落实”。
三、措施得当,工作深入,务实高效,成绩明显
不断加大综合治理工作力度,不断完善综治工作规章制度,落实综治工作责任,完善综治工作机制,建立了教育系统综治工作队伍,强化学校领导的责任意识和职责意识。建立和完善了学校法制副校长工作制度,各学校在原来配备法制副校长的基础上进一步明确了职责,法制副校长积极开展工作,招之即来,帮助学校教育转化双差生,协调学校与周边单位和居民的关系,处理涉及学校安全稳定的疑难问题。
(一)坚持依法治教,认真贯彻执行党的教育路线、方针、政策。
一是深入开展普法教育。组织全系统3000多名干部教师学习了《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护 法》等法律法规,组织参加了“五五”普法考试。二是认真贯彻《行政许可法》。两次聘请专家、组织干部学习《湖南省行政程序规定》等行政法规。严格执法,在民办学校审批、教师资格认可等方面规范管理。三是针对教育热点难点问题开展立法调研。配合省市人大对《湖南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法(修订草案)》提出了4条具体修改意见。这两年,共办理人大代表建议和政协委员提案56件。
(二)坚持强化管理,不折不扣完成年初确定的工作目标
1、狠抓教育教学质量
一是“普九”成果进一步巩固。小学、初中阶段适龄儿童、三类残疾少儿入学率、巩固率均均为100%,初中辍学率一直控制在0.3%以内。近两年有21名教师在全国、全省教学比武中获一等奖,89名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖。二是高中教育成绩显著。2010年,全区高考本科上线人数905人,上线率为27.09%。颜学之等4人被北大、清华录取。20XX年全区本科上线1769人,上线率为45.79%。李鑫等3人被清华北大录取。三是成人教育稳步推进。国家教育部和省成人教育工作两个调研组先后对我区成人教育工作进行了调研,调研组对我区成人教育工作给予了高度评价。目前已有万宝、杉山、双江3所成为省示范成校。今年万宝成校被教育部评为“全国农村成人教育先进学校”。四是幼儿教育日趋规范。进一步加强了对新办幼儿园的审批程序,加强了对幼儿园校车安全隐患排查和食品卫生等专项检查,并组织对全区所有幼儿园进行专门的督导评估。目前我区一年幼儿教育入园率为95%,三年学前教育入园率达到了82%。
2、狠抓教师队伍建设
一是及时补充新鲜血液。我局争取区委政府支持,公开招聘录用了120名教师,进一步优化了师资结构,提高了师资队伍专业化水平。二是认真抓好师资培训。先后组织15长参加了省、市校长高级培训班,这两年总计培训校长教师9969人次。三是大力加强教师职业道德建设。教师节表彰奖励了75名优秀教师和优秀教育工作者,组织十佳师德标兵进行了巡回演讲。对在职教师从事有偿家教进行了专项治理,两年共查处违规办班教师9人,对违规收取的2.3万元全部清退到了学生。
3、狠抓学校安全工作
提出了安全工作“组织责任到位、宣传教育到位、隐患排查到位、整改措施到位、处置突发事件到位”“五个到位”基本要求。各学校针对火灾、地震、大型活动等进行了应急演练。配合区综治委开展学校及周边环境综合治理集中行动5次,整治校内隐患12处,处理上级批转信件20余件。认真开展法制教育,预防校园暴力,确保了校园平安。
4、力促教育均衡发展
一是以布局调整为契机,大力改善办学条件。两年总计投入近4000万元用于加强教育基础设施建设。先锋学校筹资300万元新建了教学楼、娄底五小筹资320万元新建了科教楼;二中、三中分别投入1200万元和1450万元建成了综合楼、塑胶田径场和图书馆等项目。近两年,共有11所学校列入合格学校建设项目,都已顺利通过省市的评估验收。二是加强科学管理,促进教育公平。对初一、高一新生的编班,教育局采取分校集中进行电脑随机编班,任课教师均衡搭配、班主任抽签确定班级的'做法,杜绝了学校巧立名目办重点班的现象发生。
(三)坚持深化改革,大力加强教育干部队伍建设
一是狠抓了机关思想作风建设。去年认真开展了创人民群众满意机关满意学校活动,今年又深入开展了学习实践科学发展观活动。广泛听取和收集意见180多条,针对存在的问题进行了认真答复和整改。去年区政协对教育工作进行了评议,评为“满意”单位。今年区人大又组织进行了评议,评为“合格”。二是积极稳妥推进学校人事制度改革。今年暑假组织实施了教育系统第四轮人事制度改革。全区106名局管中层干部全部通过公开竞聘产生,有效地激活了用人机制。
(四)坚持民主集中,大力加强勤政廉政建设
一是认真贯彻民主集中制。坚持重大问题集体决策、民主决策、科学决策。坚持每年召开一次民主生活会。二是推行政务、校务公开,加强民主监督。重点公开了“两免一补”发放标准、学生转学、基建工程、大宗物品采购等办事程序。这两年,通过笔试、面试、考察等程序,录用了120名教师充实到农村中小学校,选聘了30余名农村教师充实到城区学校,全部做到了办事依据、过程、结果三公开。三是领导带头严格遵守党风廉政建设有关规定。如机关车辆的使用,凡私事用车,局领导都按规定缴纳油费和过路过桥费。从严要求自己与下属及家人,两年来局领导共拒收红包礼金5万多元,上交补助、红包1.6万多元。
两年来,我们在履行职能、廉洁自律方面取得了一定的成绩,但对照区委、政府的要求,人民群众的期望,我们的工作还存在着差距。主要表现在:一是在推进义务教育均衡上,我们的工作措施还要进一步完善;二是一些干部的服务意识、服务能力和服务水平还有待进一步提高。在今后的工作中,我们将深入学习实践科学发展观,加强宏观思考和战略研究,用创新精神去做好教育工作,推进娄星教育又好又快发展。
一、抓投入,全面改善办学条件
一是积极争取财政投入按时足额到位。年以来,我们以迎接省、市两项督导评估为契机,积极向区委、政府领导反映教育的困难,使得我区在财力十分有限的情况下,区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。年—年,财政对教育的投入累计达到元,年均增长%,确保了教育经费的“两个比例“、“三个增长“。二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力,我局积极鼓励社会力量投资办学,致力发展民办教育。近年来,由民营企业投资万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园。目前,全区民办学校(幼儿园)总数达到所,在校学生(幼儿)达到人,民办教育成为我区教育体系的重要组成部分。三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强,我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。xx年以来,吸纳社会资金万元,完成了所学校的危房改造任务,彻底消除了d级危房。通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金万元,建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆,城区教育布局调整取得实质性进展,大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
二、抓改革,积极推进体制机制创新
改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财政办出大教育,改革创新是活教之源。一是课程改革创特色。我区作为全省第一批新课改实验区,局里就优先安排了万元专项资金,对名教师进行了课改培训,组织近名青年骨干教师外出学习交流课改经验,先后有个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、家庭教育等校本教育独具特色。近年来,有名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖,名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖,我局连续年荣获教育部主题教育活动集体一等奖。成人学校坚持市场导向,致力培养技能型农民,目前已有所成校先后被评为省级示范性成校。二是人事改革添活力。从xx年起,全面实行教职工聘任制、行政干部竞聘选拔制和全员绩效工资制,彻底打破了“铁交椅“、“大锅饭“和“终身制“,切实增强了行政干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前,全区共待岗培训教师人,转岗分流教师人,并全部清退代课教师和临时工;全区名局管干部全部通过公开竞聘产生,名优秀教师走上行政岗位,名原有的行政干部被转岗分流。三是体制改革提效益。xx年,我局在全市率先建立了教育资金管理中心,这不仅大大缩短了教育资金的运转周期,而且大幅节约了公务费支出成本,切实提高了教育资金的使用效益。xx年全区中小学校的公务费支出只有万元,比xx年节减万元。
三、抓调整,努力构建和谐教育
均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以小财政办出大教育,均衡发展是稳教之策。一是城乡教育一体化。我局坚持城乡教育一体化,促进城乡教育的均衡发展。xx年,通过资源整合,我局将原有的所区属中小学校调整优化为所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题,通过扩容提质和新建学校,新增学位个。近几年,累计投入万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前,全区有所学校成为省级现代教育技术示范学校。二是惠师政策人性化。xx年以来,全区每年安排名专项编制用于招聘优秀专任教师,新招聘的教师全部安排到师资薄弱的农村学校任教,并规定年之内不许调动。同时,优先保证师资培训经费,努力提升专任教师的学历层次。目前,全区小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到xx%,远远高于全省平均水平。通过实行工资统发、足额缴纳“三金“、参照公务员津补贴标准发放教师适当补贴以及设立偏远农村学校教师专项津贴等,给全体教师以真情关怀。三是办学行为规范化。我局从年起即取消了小学毕业升学考试,并严格学籍管理,义务教育阶段全部实行免试就近入学。从xx年起,全区停办了“校中校“招生,取消了所有学校开办的重点班、实验班,所有新生一律实行电脑随机编班、任课教师均衡搭配、班主任抽签确定班级。认真落实义务教育阶段学杂费减免政策,全面推行学校收费公示制度,坚决杜绝乱收费行为。xx年以来,共免除城乡义务教育学杂费万元,为贫困生提供生活补助和书籍费万元。对农民工子女到城区学校就读全部免收借读费。严禁家教家养,对公办教师以给学生补习为名乱收费的行为进行了严肃查处。
一、履职工作情况
(一)落实党建工作责任。主持召开24次局党委会,研究部署党建工作。建立完善贯彻执行民主集中制、“五个一”基层联系点和落实“三重一大”事项集体决策等9项制度。带头转变作风,到天元区、市一中、市二中等联系点现场办公4次,协调解决市二中原址移交给天元区办学等10个突出问题。给基层党组织书记讲党课,在茶陵大洲村蹲点,到天元区大岭社区开展志愿服务;筹措党建帮扶资金40余万元,支持帮扶点建设。牵头在湖南志愿服务网注册成立市教育局志愿服务队。调研撰写《市直学校领导干部退出机制调查报告》。组织基层党组织书记“双述双评”。
(二)提高党组织服务水平。创新基层党组织阳光服务模式,建市、县、校三级联动的服务实体平台和网上办事大厅,全年受理各类服务事项1007件;这一做法被省委教育工委推广到全省。拓宽党员干部联系服务群众渠道,组织1345名党员进131个社区,认领服务岗位518个;组织机关干部开展“五个一”优质服务竞赛,组织“五进五访”活动,创建“五型”机关;在学校开展“家访万人行”、“教育恳谈会”,收集建议835条。
(三)强化党员教育管理。实施“双培”工程,将23名优秀中青年教师培养成为中共党员。开展“三课一岗”竞赛,树党员先锋。组织90个基层党支部2118名党员参加了组织生活会和民主评议。在八中、中职开展处置不合格党员试点。落实党建工作保障,20个直属单位党建工作经费预算83.7万元;有党员活动场所20个,面积2645平方米。落实党风廉政建设责任制;开展廉政巡查10次,集体廉政谈话4次,个人廉政谈话120人次,诫勉谈话8人次,内部通报批评3个单位3人次。
(四)提升问题整改实效。制定30项措施,落实了中央、省、市专项整治任务。采取7项措施,整改了党委查摆的3个党建工作问题。已完成党委班子查摆的29个整改任务。整改了11所“公民不分”的民办学校,清理了2408名“在编不在岗”公办教师,党员干部退出了在民办教育机构的股份809万元,规范了教辅资料的选用,根治了“搭车收费”现象。建立了《市教育局公务接待与公务考察实施细则》等29项制度。
二、存在的问题及原因
(一)投入的时间和精力与履职尽责要求有差距。没有把党建工作列入考核目标。重行政轻党务,重教学轻党建。党建工作思考深度与调研力度不够,工作与实际结合不紧密。没有充分调动基层党组织书记抓党建工作的积极性、创造性,部分基层党组织书记工作不在状态。
(二)党建工作保障与服务型党组织标准有差距。基层党组织带头人队伍建设有待加强,少数基层书记抓党建工作原则性不强,存在不想管、不敢管、不会管的现象。党建工作主动性不够,凭经验办事,未能与时俱进。20个直属单位中有7个单位没有书记职数。党建工作经费没有列入预算。基层党组织活动场所使用不充分。个别基层党组织服务功能没有得到发挥,联系服务群众制度不健全,党员志愿服务与在职党员进社区工作还缺乏长效机制。
(三)党员教育管理与作用发挥有差距。一些基层党组织制度不完善,管理松懈,支部组织生活不健全,“三会一课”制度坚持不好,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃。有的班子民主生活会“辣味”不够。有的支部开展民主评议党员工作程序不到位,结果运用不充分。少数单位对党员教育管理失之于宽、失之于软,对党员干部的教育监督缺位。个别单位未按规定基数缴纳党费。少数党员党性意识淡薄,没有起模范带头作用,甚至出现违纪违规问题。对常住外地的退休党员教育管理缺乏有效举措。
(四)作风建设与从严从实标准有差距。教育实践活动总结大会召开后,少数单位负责人思想上有所放松,存在等待观望情绪。个别单位的整改疲于应付,流于形式,有些问题的整改还没有真正落到实处、改到深处。
产生以上问题,从主观上找原因,主要有三个,一是思想认识不高。认为党建工作是“虚功”,是“软指标”,短期内难以产生看得见、摸得着的政绩。二是创新精神不强。满足于以会议落实会议、以文件贯彻文件,缺乏一抓到底、追究问责的狠劲。三是督促落实不力。考评时看记录、查资料、听汇报较多,看现场、查实情较少,导致一些单位党建工作图形式、走过场。奖罚机制不健全,没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。
三、下一步推进党建工作的打算
(一)全面担负党建工作的第一责任。牢固树立抓好党建就是政绩的理念。定期召开党委会,研究和部署党建重点工作,协调解决重点问题。完善党建工作考核细则。抓好基层党组织书记履行党建工作责任述职评议后的整改落实,近期组织一次集中督查。建立完善局机关、二级机构和直属学校党组织书记党建工作述职评议制度。
(二)全面改进党员干部的工作作风。组织党员干部参加“五进五访”、志愿服务、教育恳谈会、“家访万人行”活动;组织2期经典诵读、6期道德讲堂、4期文化讲坛。制定《教育局直属单位党员教育培训三年规划(****年)》。举办2期建工作培训班,培训100名党务工作者。加强业余党校建设,筹建“数字党校”,开发一批优质微党课,征集一批党员教育创新案例。加强流动党员的教育与管理。
(三)全面提升基层组织的服务水平。制定《教育局直属单位基层服务型党组织建设规划(***年)》。配齐基层党组织负责人。筹建学校党建工作研究会。加大基层党建工作保障力度,将党建工作经费列入年初预算,确保各级党组织活动场所发挥效益。完善“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。
(四)全面落实教育活动的整改举措。整改工作实行“一周一小结、半月一报告、每月一通报”;实施项目管理,组织团队攻坚。成立4个督导组,开展定期督查与随机抽查相、重点督查与单位自查。定期公布整改落实情况,接受社会监督。抓好“在编不在岗”、“公民不分”等问题整改的后续工作。
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