XX年度自治区政府系统电子政务工作,要以党的xx大精神为指引,按照自治区十一届人代会确定的工作要求,进一步强化机制,完善体系,规范管理,改进服务,重点抓好政府信息公开工作,带动政府网站建设和应用水平的进一步发展,提高政府的网上公共服务水平,增强政府工作透明度。继续推进电子政务网络的拓展完善,保障网上办公应用的进一步开展,提高政府的办公效率。做好应急平台等电子政务重要应用系统的建设和应用,全面提高政府综合协调和管理能力。
一、全面推进政府信息公开工作
认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),切实履行好政府信息公开工作机构的职责。遵循《关于印发〈新疆维吾尔自治区政府信息公开目录编制规范(暂行)〉的通知》(新政办函〔XX〕7号),全面完成政府信息公开指南和目录的编制工作,按《条例》和国务院办公厅、自治区人民政府的安排,于XX年5月1日前利用政府网站等手段完成按目录的政府信息主动公开工作,并逐步开展依申请公开工作。积极建立政府信息公开工作的各项制度,将信息公开工作纳入政府工作考核范围,推进工作的制度化、规范化,基本建立起全区政府信息公开工作开展和推进的体制和机制,使政府信息公开工作达到《条例》的基本要求,全面提高各级政府工作的透明度,为建设高效廉洁的政府作出积极贡献。
二、继续抓好政府网站的建设和应用水平的提升
全区各级政府和部门要围绕“信息公开、网上互动和在线办事”的三大宗旨,进一步改进设计、完善栏目,充实内容,作好保障,加大宣传力度,抓好网站建设和应用工作。
要以改革开放三十年为主题,组织专题报道和网上访谈等活动,集中报道本地区本单位改革开放成果;要以着力解决和改善民生问题为重点,开展网上便民服务,特别是要在服务城乡公众、方便企业办事,推动社会主义新农村建设、深化农村信息化方面充分发挥网站的作用;要从社会热点、难点入手,选择切入点,与监察厅、纠风办等部门合作,对各部门在网上为群众提供的服务进行督促落实,使群众切实体验到政府网站的服务价值;特别是要通过政府信息公开工作的开展,整合资源,理顺关系,建立健全信息公开、网上互动和网上办事的工作保障机制,进一步发挥政府网站的服务效能。 自治区政府门户网站在去年改版的基础上,要学习和借鉴先进省市区政府网站建设和应用管理经验,继续改进设计和完善栏目,改版英文版,巩固维文版,加强工作力量,建立应用保障和内容更新机制;保障依目录的政府信息公开实现,积极开展网上互动,提升网上互动活跃度,整合全区在线办事服务资源,扩展网站服务功能,全面提升管理和应用先进水平。
尚未按要求完成网站建设的自治区政府有关部门和部分县市区政府要高度重视、积极组织,在年内完成政府网站建设并按上述要求开展应用工作。各县市区还要重视和抓好乡镇政府网站建设和应用。
三、继续推进电子政务网络的拓展完善和网上办公工作 (一)要配合国家统一的电子政务网络的扩展建设,实现国家部署的应急平台等全国性的应用系统依托国家专网的建设和应用;要组织协调各有关方面,全面提高自治区电子政务专网的运行可靠性和应急保障能力;要完成自治区政府公文无纸化传输系统安全保护体系的建设,提高电子公文传输的安全性和可靠性;争取实现公文无纸化传输系统的双向运行。
(二)各地州市要完成专网到所属部门和机构的延伸联接并拓展应用。要依托专网建立支持信息资源共享的专网网站,有条件的地区要通过专网网站群的方式实现县市区专网网站的集中建设和分布管理应用;要建立与所属部门和机构横向的公文无纸化传输系统,形成电子公文大交换的格局,拓展公文无纸化传输系统的应用范围。
(三)各地州市和自治区公安、水利、地震和煤监等厅局要积极落实《关于建设自治区应急数字视频会议系统的通知》(新政办发明电〔XX〕13号)的要求和安排,依据《自治区应急数字视频会议系统建设技术方案》(新政电政办〔XX〕1号),全面完成依托自治区电子政务专网建立的数字视频会议系统建设,在保障应急协调指挥调度、政府网上数字电视电话会议和政务业务远程培训方面开展应用,发挥效益;各地州市要将数字视频会议系统依托专网延伸建设到所属县市和部门。
(四)自治区政府各部门各单位在抓好业务应用系统建设的同时,要重视抓好办公业务资源系统建设,并充分依托自治区统一的专网建设覆盖全区业务系统的应用系统,以实现统一网络、资源共享、协同办公,避免重复建设,充分发挥应用效益。自治区畜牧、环保、审计等已确定依托专网建立全区业务信息系统的部门要积极开展工作,确保建设和应用工作在年内有实质性推进。
(五)各地各单位要继续建立完善电子政务内网局域网,全面开展以公文处理为核心包括政务信息采编、督查信息管理和应急值班会务等的网上办公应用,以ceb格式统一作为全区政府标准电子公文版式,推广应用公文二维条码,逐步统一协同办公应用软件;各地州市同时要依托对下的专网规划实现覆盖县市区和部门的政务信息采编、督查信息管理等业务系统的建设和应用;同时要注重建立健全推进网上办公的协调、督促和考核机制,完善考核制度,改进考核方法。通过大力推进政府机关网上办公,提高工作质量和效率。
四、作好应急平台体系的组织建设及应用保障工作
要完成自治区应急平台第一期第一阶段建设任务,作好系统管理和应用保障工作,发挥应用效益,积极推进第二阶段建设工作的开展。
各地和各有关单位要根据《关于印发新疆维吾尔自治区基层应急平台体系建设指导意见(试行)的通知》(新政办发〔XX〕228号)的精神,积极作好应急平台规划和建设准备工作。乌鲁木齐市、巴州、克拉玛依市和昌吉州要根据统一规范,结合本地实际,以保障应急业务开展为目标,依托电子政务网络和信息资源,整合应急业务资源,积极开展应急平台重点建设工作。
重视抓好gis等基础信息数据库建设工作。要按政府主导、部门协作和社会参与的方式积极推进空间地理信息(gis)等基础信息数据库的立项和建设前期工作,注重统一规划和资源共享,为应急平台和辅助决策等应用系统的建立提供保障支持,全面推进“数字城市(地区)”的规划建设工作。
五、推进重点县市区政府电子政务建设工作的开展
各有关地州市和有关县市区要认真落实《关于开展重点县市区政府电子政务建设工作的通知》(新政办函〔XX〕5号)要求,按“小内网、大外网”的建设应用模式,加强工作规划和协调指导,全面启动重点县市区电子政务建设工作,按计划基本完成系统建设并投入应用,部分具备条件的县市区要在协同办公、网上审批等方面取得突破并发挥良好效益。自治区直辖的各县级市,要结合行政管理方式和本地实际,建立适宜的有特色的电子政务体系,充分发挥效益。石河子市要认真抓好“国家基于互联网的信息安全保障试点”的相关工作,阿拉尔、图木舒克市要结合行政机构人员与行政驻地分离的实际,进一步加强网上办事服务项目建设,积极探索建立网上有效服务和管理的电子政府适宜模式。通过试点示范建设,积累经验,以点带面,全面推进县市电子政务发展。
六、健全规章和制度,加强协调和指导,完善机制和体系
要抓好《自治区政府系统电子政务工作规定》和《自治区政府系统电子政务建设规划指南》的贯彻落实,促进电子政务各项规章制度的贯彻实施,并不断建立完善相关工作制度和规范,继续推进工作的制度化和规范化。 要积极地利用开展政府信息公开工作的契机,协调推进各地州市健全工作机构,理顺工作机制和管理体系(重点为喀什、阿克苏、和田和阿勒泰地区),加强工作队伍,提高人员素质,推进县市区一级建立健全工作机构和工作队伍。
继续开展“以干(岗)代培”活动,组织各地电子政务机构领导专项培训、重点县市电子政务建设工作培训、政府信息公开与网站建设提高培训等培训。通过培训和教育提高电子政务领导和工作人员的素质和水平。
不断完善电子政务考核激励机制,继续指导做好政府网站绩效评估活动和组织开展电子政务考核工作,调动各地各部门做好电子政务工作的积极性、主动性和创造性。
建立全区电子政务工作情况按季度统计上报制度,形成工作基础数据库;对重点工作计划和任务,采取定点督查、定期统计并通报制度来推进工作;健全与各地各部门电子政务机构网上电子公文直接交换渠道,继续编印下发电子政务工作简报,办好网上电子政务工作专栏。
组织开展政府信息公开工作督促检查、网站及专网建设调研、县市区政府电子政务建设指导工作,支持鼓励各地各单位开展互观互察活动;鼓励和指导有条件的地州市大胆创新,积极探索安全可靠、方便应用、投资节省和易于推广的电子政务应用模式。筹备召开自治区政府系统电子政务工作会议和第二届论坛。条件成熟时,组织全区电子政务机构开展业务知识和技能竞赛。
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