上半年,我镇在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧扣“对接长株潭、当好先行区;推动五进五化,争创一流业绩”的工作主题,继续实施“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、科级兴镇、和谐发展”五大战略,攻坚克难,锐意进取,加快推进新型工业化、新型城市化、新农村建设,保持了镇域经济社会又好又快发展。到目前为止,全镇共完成财政收入701万元,占任务数1556万元的45.1%;完成地税 61万元,占任务数118万元的51.7%;完成国税96万元,占任务数264万元的36.4%;完成招商引资1500万元,占任务数3500万元的43%,人口自然增长率控制在4‰以内。
一、突出农业基础地位,扎实推进新农村建设。
我镇是农业大镇,农业是根本。一是高度重视粮食生产。切实稳定种粮面积,严禁耕地抛荒,严格限制双改单,单改双新增面积320亩,优化品种结构,提高年产水平。二是积极探索土地流转。严格按照“依法、自愿、有序”原则,积极推动土地合理流转,农业综合开发初显成效。先后有科丰和穗丰两家公司种粮面积超过500亩和1200亩。共和、笔增、笔塘形成了3000亩连片西瓜基地。农户以年600元/亩的价格出租土地,种植西瓜所需劳动力优先考虑出租农户,做到了:外出经商田不荒,闲置劳力有事做,为我镇农业的集约化、规模化经营提供了样板。到目前为止,我镇土地承包经营权证换发工作进展顺利,到目前为止,全镇50个村已完成数据录入,权证打印正在进行中。已启动阴泉、瑞泉两个村林权改制试点,其他各村也将迅速启动。三是加强基础设施建设。积极向上争取项目,多方筹措资金,加强农业基础设施建设。上半年,完成了高枧安全饮水工程、皇菩公路的浇筑扫尾工作,小Ⅰ、Ⅱ型水库得到了维修加固,示范沼气池建设完成78口。
二、抢抓“三创四化”之机,加快推进新型城镇化。
我镇镇区建设早、规划迟、规模大、人口密;镇区“脏、乱差、堵”现象一直是群众和过往人员反映较多的问题。20xx年,我们以“三创四化”为契机,狠抓城镇建设,不断提升城镇品位。一是合理规划。规划是龙头,年初的人大会,审查、通过了《xx集镇总体规划修编》决议。镇区规划面积从原来的1.5平方公里增加到了3平方公里。通过与县规划局的协调,现在镇区的规划修编正在进行当中。二是强化管理力度。具体措施是坚持“六”字方针:一清二疏三拆四修五补六改。到目前为止,共拆除乱搭乱建棚子25个、不规范广告牌36块,出店经营、乱搭乱建、乱停乱放得到了有效整治。对106国道沿线各村及镇区2个居委会的“三创四化”工作进行日常考核、季度评比,将评比结果与村干部绩酬挂钩。三是加大了建设投入。今年已补植树木80株,完善金塔至国策路下水道260米,硬化了皇阴公路入口市场处800米道路,并着手启动了丹塘小区人行道改造工程。修整街面1300米,新建垃圾中转站6个,镇容镇貌大为改观。
三、加大招商引资力度,强势推进新型工业化。
我们始终坚持把工业发展作为富民强镇的第一要务、科学跨越的第一战略,抓好招商引资,推动整体突破,全力加速新型工业化进程。
(一)优化经济发展环境。把改善发展创业环境作为经济工作的重中之重,牢固树立“一切为了投资创业者,为了投资创业者的一切”观念,坚决打击无理阻工、强买强卖、强揽工程、敲诈勒索等行为,净化企业生产经营环境,营造亲商、爱商、护商的良好氛围。产业办工作人员为企业从立项到建设,乃至投产进行全程跟踪服务。09年上半年,共为企业排忧解难17次。
(二)致力招商引资。我镇是攸县的北大门,我们充分挖掘传统农业产业,发挥临近醴陵、浏阳的地理优势,积极引进、兴办一批农产品加工企业及大型烟花鞭炮企业。上半年,新办了投资170万元的豪哥食品厂,龙潭花炮厂已立项在建,攀旺花炮厂也正在试产中。到目前为止共完成招商引资1500万元。
四、着力实施民生工程,努力构建和谐社会。
(一)社会事业协调发展。今年我镇计划生育工作的预期目标是人口自然增长率控制在4‰以内,跻身于全县一类乡镇行列。到目前为止,全镇共出生573人,计划内出生530人,计外出生43人,计生率92.5%,知情选择率98%,各项指标保持在全县控制范围内。为确保社会大局稳定、政法综治工作保持先进水平,我们进一步加强了工作力度,上半年镇、村两级共排查各类矛盾纠纷66起,受理66起,调解成功率100%。召开了“法治xx暨七无一规范”动员大会;做好了民办教师和各类群体及老上访户的稳控工作,社会秩序井然。
(二)着力改善民生。20xx年,我们进一步加强了民政优抚工作,进一步关心低保、特困户,进一步加大安居工程的投入资金。完成了09年安居工程户考察落实工作,对全镇482户五保户进行了重新核查、登记,发放春荒救济金5.9万元。
(三)抓好新一轮教育布局调整,提升农村普九义务教育水平。做好了xx中学校庆40周年前期准备活动,启动了教育课堂改革工作,在全镇营造了“重教、爱教、尊教”氛围。
五、狠抓工作作风建设,竭力提高行政效能。
(一)加强镇村干部的学习教育。每月坚持集体学习一次,主要学习政治理论、业务知识和先进经验、做法,不断充实自我。创新理念,更新观念,致力破解工作难题,切实提高依法执政能力。
(二)深入开展密切党群、干群关系“六个一”活动。为进一步贯彻落实全县三级干部扩大会议精神,认真践行县委促进发展“三十条”,巩固和深化干部“进农家”主题活动成果,我镇组织镇、村两级干部深入基层、深入群众,进组入户扎扎实实地开展了密切党群、干群关系“六个一”活动。到目前为上,镇主要领导接待日共接待来访群众600多余人次,召开专题报告会25次,座谈会5630次,为民办实事77件。镇主要领导坚持一月一次大接访,不躲避,能解决的当场给予解决,不能当场解决的约定时间派人到村到组来解决。“2·19”交通事故发生后,许多家长因没有车辆接送学生的问题而迁怒于政府,每天总是成群的学生家长找主要领导,镇主要领导从理解出发,动之以情,晓之以理。镇领导班子其它成员和政府机关干部一道,每月到办点村开展一次下访,主动和村干部一道为百姓解决一些生产生活中的实际困难,通过深入基层,深入农户中使“六个一”活动不走过场,不留于形式,真正抓出实效。
(三)严格推行镇、村干部工作绩酬挂钩。为加强镇、村干部的工作责任感,切实转变干部工作作风,督促各项工作落实到位,我镇制订了《机关干部(含管理员)逐月工作考核办法》、《村(居)委会季度工作考核办法》,成立了专门的考核班子,召开镇、村干部大会进行了解读,并全面加以实施。对镇干部(含管理员)实行逐月考核,按月兑现的办法,从机关工作人员的津贴中每月拿出500元作为考核工资。对村(居)干部实行逐季考核打分,年度结算兑现的办法,村支书考核工资为2000元,村主任、秘书每季度为1800元,妇女主任(含计生专干)每季度为1600元。实行百分制考核,按得分多少计算,据实发放到人。镇村干部绩酬挂钩兑现10人次,奖罚款共1300元。
(四)坚持主要工作预安落实销号制度。主要工作预安落实销号制度延伸到村。每月23号左右,召开联席会议对上级交办的和站办(村、居)上报的各项工作任务进行专门研究,结合全镇工作大局,对照各条线上的职责,将各项工作任务进一步细化,明确牵头领导,落实具体责任人,要求各承办单位在规定时间内认真抓好落实。每项工作完成后,承办人填写销号审批表,按程序逐一进行销号。同时,坚持每周召开一次例会,对工作实行调度,确保各项工作如期完成。
回顾近半年来的工作,我们虽然取得了一定的成绩,但与上级要求和群众的期盼还存在一定的差距,经济社会发展过程中,存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在:
一是三镇合并后遗留债务较多,镇、村两级运转较为困难。
二是现有政府办公条件较为落后,影响工作的正常开展。
三是经济和社会发展过程中,各种矛盾凸现,维护稳定压力增大。
这些都有待我们在今后的工作中逐步加以解决。
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