[2022年政法干警考试公告]2015年政法干警考试申论真题答案

1. 请以“给定材料2”中德国在我国南张楼村合作试验区项目近三十年的经验教训为依据，写一份推广建议。（20分）

要求：观点明确，表述准确，条理清楚，简明扼要。不超过400字。

【解题思路】

1. 阅读题干，审清题意

阅读题目可知，本题要求根据“给定资料2”的内容，针对“南张楼村与德国合作实验区项目的成功经验”这个事例，写一份推广建议。注意作答要观点明确，表述准确，条理清楚，简明扼要。不超过400字。

2. 阅读材料，提取要点

仔细阅读“给定资料2”，第一段直接点明主旨：德国的“就地城镇化”，直接将农民留在了土地上，明显减弱了农村人口向大城市涌入，是一次成功的实践。

第二段介绍了南张楼村的“天然劣势”，属于“中等偏下的农村”，暗示了它的成功具有普遍的推广价值；第三段叙述了南张楼村的四大“功能区”；第四段详细阐述了居民住房的舒适性，功能设置与城市无异；第四段列举了该村的教育、文化生活、医疗条件的完善性及全面性；第五段指明了当地村办企业取得的成绩；第六段指出该村有着人性化的休假制度；第七段列举了该村便利的基础设施；第八段点明了该村在旅游业方面的发展；第九段指出了村里的成绩：二三产业的发展为留住了人才；第十段指出了该村在社区文化建设方面取得的成绩；第十一段点明了该村目前与城里的差异：未实现集中供暖；第十二段指明了该村的两点遗憾：未建停车场和未建四合院。

3. 加工要点，组织答案

找出有关要点后，要注意进行加工整理，按照“推广价值—具体措施—发出号召”的结构作答，注意不超过400字。通过整合材料2各个要点，该村成功经验主要包括片区规划功能独立、基础设施建设便利生活、发展教育培养人才、二三产业促进就业和留住人才、注重发展特色文化等多项推广建议。

【参考答案】

关于中德土地整理与农村发展合作试验区项目合作的推广建议

新型城镇化该如何进行，南张楼村通过与德国进行项目合作，实现了农村经济与城市经济的平衡发展，减少了农村人口向城市的涌入。该村的成功经验，对于那些正走在新型城镇化道路上的村镇，有着极高的推广价值。

一是完善村庄规划，合理划分功能区。将村庄划分为工业、农业、教育、生活四大功能区，各区域保持独立；

二是加强基础设施投入和建设。增强居民住房的舒适性，积极发展医疗、养老等公共服务，让居民生活更加便利；

三是积极发展教育，为当地培养建设人才；

四是推进产业发展，让当地能够留住人才，也能很好地解决就业问题；

五是通过社区化建设完善现代治理。

通过借鉴南张楼经验，望各地制定长远发展政策，取得城镇化建设的巨大成功。

2. 根据“给定资料5”，概括巴黎城市建设的成功做法。（20分）

要求：理解准确，语言流畅，条理清楚，概括全面。不超过300字。

【解题思路】

1. 阅读题干，审清题意

阅读题目可知，本题要求根据“给定资料5”的内容，针对“巴黎空间扩展模式”这个事例，写出相应的做法。注意理解准确，语言流畅，条理清楚，概括全面。不超过300字。

2. 阅读材料，提取要点

仔细阅读“给定资料5”，第一段点明了巴黎的发展模式，轴线型发展——通过巧妙的规划设计，将古城与新城相连；第二段点明了拉德芳斯的发展，功能综合，处于副中心位置；第三段点明了新城对于古城压力的缓解与功能的分担：交通、娱乐、就业、教育、城市规划等。

3. 加工要点，组织答案

找出有关要点后，要注意进行加工整理，按照各段要点归纳整合，得出答案。注意不超过300字。

【参考答案】

巴黎的轴向空间发展战略既保持了老城区的历史风貌，又为经济发展提供了增长空间。具体做法如下：

一是巧妙规划发展思路。通过巧妙的规划设计，用轴向空间发展方式将古城与新城相连；

二是减轻旧城区负荷。打破了单一中心模式，建设了以拉德方斯区为代表的卫星城市中心，有效地吸引了大量的工业、金融业和人口迁出中心区。

三是有效协调各方行动。以新城作为郊区“中心”，为周边居住区提供必要的公共服务和商业娱乐设施：交通、就业、娱乐、研发、教育等，实现了老城与新区协调发展。

四是努力实现新旧建筑协调。新规划的社区都以低层、低密度为特点，在规划建设中注重与自然环境综合。

3. 根据给定资料，阐述你对资料1中“谈及城镇化只论及农民的城镇化，实际上是不全面的。”这句话的理解。（20分）

要求：理解准确，表达顺畅，条理清楚，简明扼要。不超过300字。

【解题思路】

1. 阅读题干，审清题意

本道题属于综合分析题，本题作答范围为“给定资料1”，作答任务为对一句话的理解，作答要求包括：理解准确，表达顺畅，条理清楚，简明扼要。因此，作答时需注意：答案要点应在“给定资料1”中寻找；作答需理解准确，条理清楚；作答时要先理解这句话的意思，然后进行分析，最后总结。

2. 阅读材料，提取要点

“给定资料1”的主体内容有四段，第一段主要介绍了A县城如今的变化巨大，建设等各方面向大城市靠拢对齐。第二段主要介绍了进城对于居民来说，不只是换了地方，更是换了一种活法，一种生活方式的变化，但是同时，也带来了城市病，城市功能不全。交通拥堵、人满为患、停车不便等。第三段主要介绍了除了城市功能不全之外，还带来了城市发展的误区，挤压人的发展空间，城市建设摊大饼等。第四段提及了题干中的那句话，是需要仔仔细细的阅读的，介绍了城镇化应该从速度型变为质量型，由物的城镇化变为人的城镇化，又进一步的解释了，人的城镇化，包含的范围，所以说，城镇化不只是农民的城镇化，说完这句话之后，详细的说了原因，城镇化是城乡一体化，是相互的融合，农村繁荣城市，城市反哺农村。此处也是我们答案要点的出处。

3. 加工要点，组织答案

对以上提取出来的要点进行加工，梳理作答逻辑，整理成条理清晰的作答内容。用词需简练，要注意字数不能超过题目规定的300字。

【参考答案】

这句话的意思是，城镇化不单单指农民城镇化。城镇化是指城乡一体化，这种一体化是指“城里人”和“乡下人”互化的过程。“乡下人”到城市从事非农产业加快了城市的繁荣。“城里人”也理应带着资金技术到“乡下”经营农业活动。一方面，“乡下人”曾向“城里人”提供了几十年的商品粮，商品棉等，大力支持了城市的发展，为了支持城市的发展，农村几乎被掏空。另一方面，城里人只不过是凭借城市户籍享受了更多更久的公共产品服务的既得利益群体。城镇化是人的城镇化，是与8亿农民联系最密切的。在城镇化的过程中，不只是换了地方，更是换了生活方式，同时要注意城镇化的质量，减少城市病的发生，避免陷入摊大饼等发展的误区。

4. 给定材料中提到，老上海人认为里弄是“以前的上海最有人情味的地方”，请结合给定材料及个人思考，以“人情味——从传统到现代”为话题，自拟题目，写一篇议论文，（40分）

要求：中心明确，观点鲜明，论述充分，结构完整，语言流畅，书写工整。1000字左右。

【写作思路】

本题为给出写作话题的自由命题作文。我们在文章开头需要引出题目中的话语，并适当分析，由此提出自己的论点。

老上海人认为里弄是“以前的上海最有人情味的地方”。出现在“给定资料3”中，这句话告诉我们人情味存在于现代人的记忆里，是人们所向往。

“给定资料4”中提到，老张曾经居住在北京的四合院里，四合院是北京传统文化的体现，而且四合院的生活也是人情味的体现。

“给定资料6”中提到了乡愁，提到了城镇化发展过程中古村落的消失让人记不起乡愁。千城一面等问题。

“给定资料7”中提到了农村人的生活转变了，但是心里空空的，缺少了传统文化的氛围。因此可以对这些材料总结作为文章的论点。

【参考例文】申论范文：将人情味从传统留到现代

既生而为人，便自是带情，众人攒聚，众情便交杂，久而久之，世界便具有了一种独特的味道。既非胭脂水粉的香味，亦非米盐酱醋的油味，曰：人情味。人情味，源自人性之中最温情的一面，是人与人之间真挚情感的自然流露，是一种给人以爱与关怀的奇妙感觉。它存在于每个人内心的传统回忆中，也是在城市的现代生活中最迫切的需要。

人情味是传统回忆中的最珍贵的东西。人情味存在于每个人内心的传统回忆中，在上海老李的回忆中里弄是最有人情味的地方。他认为上海最有人情味的地方，恰恰是那人与人之间嘘寒问暖，亲近的几乎毫无隐私的里弄。在这个环境中生活，人与人之前透露着一种关切。在北京老张的记忆里四合院承载着文化的传承，住在四合院，人与人之间能产生凝聚力，有安全稳定感和归属亲切感，邻里间相互帮助，谁家有事，只要招呼一声，街坊邻里就会慷慨相助，人情味在四合院里、在里弄中演绎的淋漓精致，让人念念不忘。

现代城市没有了人情味，将毫无色彩可言。时代的发展，城镇化的加快，满足了人民日益增长的生活需求，然而城镇化进程中对文化资源保护意识不强、保护水平不高、保护后使用不当等问题十分突出,致使不可再生的历史文化资源迅速流失、传承悠远的历史文脉被粗暴割裂、千姿百态的城市个性逐渐消遁。让人记不起乡愁，更谈不上人请味，曾经身边有不少人来到城市发展、定居，由于不适应城市生活的方方面面，又回到了农村，当问到他们为什么要回来时，大部分人的回答是：城市里，感觉像是在关犯人一样，无论白天黑夜，就算是同住一层楼的邻居，各自回家后就大门紧闭，整个楼层都是死气沉沉的，就算是住了几年的邻居，都无法叫上对方的姓名，还是农村更加有人情味。没有人情味的现代城市生活毫无色彩。可见，现代社会需要人情味。

城镇化的发展不应该只是简单的考虑基础条件和公共服务设施方面的建设，毕竟物质条件上的满足只是提高了表面上的“幸福指数”，有型无实。而城镇化还需要融入更多的“人情味”，让精神上也得到满足，才能提高内在的“幸福指数”，达到形神具备。

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