XXXX年,在市纪委、监察局和县委、县政府的正确领导下,县纪委、监察局以中央、省、市纪委全会精神为指导,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,采取有力措施,加大工作力度,全面推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,取得明显成效。现简要总结如下:
一、坚持惩防并举,加大宣教和惩处力度,进一步强化党风建设
(一)坚持“三抓”,深入学习贯彻落实《廉政准则》。一是抓学习宣传。组织各乡镇、县直各部门召开学习贯彻动员大会,制定学习方案,建立学习专栏,张贴学习标语,开展集中学习。二是抓问题查找。及时下发通知,要求全县党员领导干部对照《廉政准则》,认真开展自查自纠,有则改之、无则加勉。三是抓知识测试。对各乡镇、县直各部门选派的172名党员干部及今年新提拔的97名科级干部进行了闭卷考试,县纪委统一阅卷,并将考试成绩在全县通报。
(二)抓好两个方面建设,深化反腐倡廉宣传教育。一是抓好硬件建设。立足革命老区优势,将红色文化与廉政文化有机结合,以大海陀平北抗日根据地为中心,筹建大海陀廉政教育基地。基地预计占地10000余平方米,建筑面积2200平方米,投资1200万元。目前,廉政教育基地的工程建设、文物征集等工作正在有条不紊、紧张有序地推进之中。二是抓好软件建设。结合廉政文化活动月,全面开展廉政文化精品节目创作和传播活动。在全市廉政文化活动月总结评比中,荣获优秀节目组织奖、优秀节目创作奖、反腐倡廉教育调研文章二等奖。
(三)实行“三卡一书”,全面落实党风廉政建设责任制。对县级领导,每季度以“提示卡”形式,督促提醒牢记和履行好职责;对县直部门,每月以“督办卡”形式,督查反腐倡廉重点任务落实情况;对全县反腐倡廉工作进展和重大问题,由县纪委以“反馈卡”形式,定期向县委报告;对问题严重的单位,及时发“整改通知书”,限期整改。今年以来,共发放提示卡32份,督办卡22份,反馈卡9份,整改通知书6份。
(四)充分发挥两个作用,严肃查办违纪违法案件。一是充分发挥惩处作用。截至目前,全县纪检监察机关受理群众信访举报26件(次),其中来信14件,来访9次,电话举报3次;立案查处各类违纪违法案件50件,其中大要案15件;结案50件,处分50人,其中,乡科级干部2人。二是充分发挥警示作用。召开案件公布暨警示教育会2次,收到良好的警示效果。
二、坚持服务大局,加大监督和制约力度,进一步强化政风建设
(一)狠抓“两个中心”建设,打造一流“政务超市”。督促指导县行政审批服务中心和便民服务中心按照“环节最少、程序最简、时间最短、效率”的要求,进一步优化审批流程,减少审办环节,简化审办程序。省委常委、省纪委书记臧胜业就省纪委《信息快报》【优化发展环境】专栏刊发的《**县全力建设“两厅”打造一流监督服务平台》作出重要批示,指出,“**县‘两厅’建设下的功夫很大,是好的,对优化发展环境,提高工作效率必有极大的作用。”6月8日,全市推进县区服务中心规范化建设现场会在我县召开,各县区对我县“两个中心”运行情况进行了观摩学习。10月份,河北电视台《纵横》栏目组对我县在全省首创“审批”和“便民”独立办公的运行模式等“亮点”工作进行了专题采访报道。截至目前,“两个中心”共办理各类服务项目6.3万件,收税(费)4.7亿元,中心收费1489万元。按照市委办、市政府办《关于推进县乡级行政服务中心规范化建设的意见》,将龙关镇、雕鹗镇、东万口乡、云州乡作为乡镇服务中心试点,现已全部启动试运行。
(二)认真执行两项制度,确保行政权力运行公开透明。一是“县政府常务会议旁听制”。转发了《河北省市、县级政府常务会议旁听制度》,全面执行“县政府常务会议旁听制”。人大代表、政协委员、特邀监察员等10多名代表旁听了县政府常务会议及县长办公会议题30多个,并对城镇建设、县医院、县一中搬迁等议题建言献策。二是“乡镇议事会”制度。转发了《河北省乡(镇)议事会制度》,根据我县实际制订了《**县乡镇议事会工作规则》和《乡镇议事会流程图》,以独石口镇、茨营子乡、龙关镇为示范点,以点带面,在全县进一步推行乡(镇)议事会制度。
(三)重点围绕三个范围,深入推进权力运行监控机制建设。一是县政府本级。按照市纪委的统一安排部署,完成了县政府本级和领导班子成员廉政风险等级目录的编制。96项行政职权中,A级风险点24个,B级风险点63个,C级风险点9个,根据实际,制定了相应的风险预警防范措施。二是乡镇及县直部门。对各乡镇、县直各部门权力项目进行重新梳理,进一步修改流程图、审定风险等级、完善防范措施。经严格把关、认真审定,共取消行政职权项目25项,清理规范行政自由裁量权28项。三是公共企事业单位。确定了县供电公司、县自来水公司、县医院、县职教中心、玉辉小学为试点单位,共梳理出权力项目18项,查找廉政风险点21个,制定防范措施20多条。
三、坚持关注民生,加大检查和监察力度,进一步强化行风建设
(一)狠下三个功夫,深化民主评议工作。一是在增强社会影响力上下功夫。制定了各部门在电视台进行公开方案,逐一审定52个评议单位的事项,各部门“一把手”全部在县电视台进行了公开。二是在完善工作机制上下功夫。拓宽评议的广度,参评部门由去年的50个,增至52个,全县所有行政科局、事业单位全部列为评议范围,评议科局中层干部由去年5个科局的43名中层干部,拓展到34个科局的335名干部;丰富评议的内容,实行百分考核,细化了服务发展、方便群众办事、依法行政、办事公开、工作作风、廉洁自律6个方面近50项评议内容,使评议内容量化更具体、操作更可行。三是在注重工作实效上下功夫。严格要求各个单位根据评议结果制定整改方案,明确责任人和整改时间,对全县15个重点整改单位进行了实地检查。
(二)实施三项治理,深入推进纠风专项治理工作。一是治理公路“三乱”。成立了治理公路“三乱”领导小组,设立了办公室,制定了工作制度,对公安、交通上路执勤人员进行了严格的执法培训,使治理公路“三乱”工作由专项治理向常规化管理转变。二是治理教育乱收费。通过听工作汇报,查阅相关帐目,走访学生及家长等方式,对全县各中小学收费情况进行了检查,共查处违规收费1.74万元,对1名小学校长给予了纪律处分。三是治理医药购销和医疗服务中的不正之风。共检查各类医疗机构86个,查处无《医疗机构执业许可证》小诊所4个,查处租借《医疗机构执业许可证》诊所5个,查处聘用非卫生技术人员的卫生室3个,查处异地行医2个,对存在问题的单位进行了相应的处罚,4个无证诊所全部责令停止营业活动。
(三)加大“三个力度”,全面开展专项资金综合治理工作。今年,我县专项资金综合治理共涉及五类重点审计项目资金18113万元,三类重点检查项目资金7828万元,保障和改善民生项目资金8186万元。具体工作中,一是加大资金检查力度。在单位自查的基础上,县专项办抽调监察、财政等部门专业人员,分成小组,对全县重点检查项目资金和重点抽查项目资金的管理使用情况进行了全面检查。二是加大资金监管力度。建立监察、审计、财政等有关部门参加的联席会议制度,定期召开联席会议,研究解决专项资金监督管理中的有关问题,确保专项资金的正常使用。三是加大责任追究力度。按照“谁主管、谁负责,谁拨付、谁监管,谁违反、追究谁”的专项资金使用管理的责任机制和“自查从宽,被查从严,弄虚作假从重”的原则对违法违纪问题严肃查处,严格进行责任追究。
(四)建立三项机制,认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。经排查,我县20xx年1月1日至20xx年12月31日期间立项、在建和竣工的政府投资和使用国有资金的项目共59项,总投资60615万元;20xx年以来1000万元以上其他投资项目9个,总投资87853万元;2007年至20xx年底,房地产开发项目28个,总投资42418万元。具体工作中,一是建立重点督查机制。组成3个督查组,围绕全县工程建设领域专项治理中心工作进行督查,对重点项目和关键环节进行重点督查。二是建立挂牌督办机制。领导小组定期召开调度会,督促各乡镇、县直各单位依法履行职责,限期完成挂牌督办整改事项。对市检查督导的3个项目全部整改到位。三是建立责任追究机制。遵照“谁建设谁负责,谁管理谁负责,谁检查谁负责”原则,对工作造成不良影响或损失的进行责任追究。
四、坚持与时俱进,加大教育和管理力度,进一步强化自身建设
(一)开展两项教育,加强纪检监察干部队伍思想建设。通过组织机关全体干部赴平北抗日纪念馆开展重温入党誓词教育,赴董存瑞纪念馆开展廉政教育,使全体干部进一步坚定理想信念,牢记党的宗旨,立足本职,服务中心,创建一流业绩。
(二)结合“三提升”、“创先争优”活动,加强纪检监察干部队伍业务建设。深入开展“三提升”、“创先争优”活动,通过以会代训、以案代训、工作调度、下乡指导、全员写信息等多种形式,全面提升全体干部的思维能力、表达能力和实施能力。尤其是信息工作,在全市取得了较好名次。
在新的一年里,我们要以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,努力拓展从源头上防治腐败的工作领域,把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。
(一)认真落实《廉政准则》及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,扎实开展反腐倡廉教育,加强领导干部廉洁自律工作,深入推进监督工作,促使领导干部正确行使权力。
(二)认真开展对重大决策部署执行情况的监督检查,推动科学发展观深入贯彻落实。
(三)加大查办案件工作力度,集中力量查办大案要案,努力提高办案的整体水平。
(四)高度关注民生,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
(五)深化源头治理,进一步加大预防腐败工作力度。
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