[2016党执政兴国的第一要务]2016党风廉政工作总结

20XX年，我局党风廉政建设和反腐败工作坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会、市纪委五届四次全会和全省国土资源党风廉政建设工作会议精神为指导，认真学习贯彻习近平同志系列讲话精神，持之以恒落实中央、省市关于改进工作作风、密切联系群众和加强勤政廉政各项规定，坚持不懈纠正“四风”，围绕国土资源管理改革，严明党的纪律，强化对领导干部和权力运行的监督制约，持续加大惩治和预防腐败力度，推进全市国土资源系统反腐倡廉建设取得新成效。现将有关情况报告如下：
　　一、严明纪律，严格落实党风廉政建设责任制
　　1、严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作生活等各项纪律。我局始终坚持把严明政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，保证上级关于国土资源管理各项重大决策部署的贯彻落实。
　　2、严格落实党风廉政建设责任制，强力推进廉洁从政各项规章制度的落实。一是以严格执行《廉政准则》和党内监督各项制度为主线，认真贯彻落实廉洁自律、个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话和安徽省纪委十条禁令等各项制度。严格执行民主集中制，完善议事规则和决策程序。坚持党要管党、从严治党方针，强化对领导干部日常监督和管理。二是签订20XX年度党风廉政建设目标责任书。省国土厅与市局一把手签订责任书;市局一把手与市局各科室、局属各单位主要负责人及区县局主要负责人签订责任书;各区县局主要负责人与区县局各部门主要负责人签订责任书，层层定任务，层层抓落实。三是认真制定年度《党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设任务分解表》，细化责任落实，确保党风廉政建设各项任务落到实处。
　　3、明确党组主体责任和纪检组监督责任，推动“两个责任”落到实处。全省国土系统落实“两个责任”工作会议召开后，我局高度重视，认真贯彻落实。一是立即组织专题学习，充分领会会议精神，进一步把握落实“两个责任”的实质内涵，并按照“三转”要求，对纪检组长的分工进行了调整，纪检监察机构负责人不再分管纪检监察业务以外的工作，聚焦主业，抓好执纪、监察、问责工作，认真履行执纪监督职能。二是结合实际，制定《黄山市国土资源局关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》，进一步明确分工，细化落实“两个责任”的任务内容。三是全市联动，明确落实“两个责任”的具体要求。全市国土资源系统各级领导班子统一思想和行动，把贯彻落实省委两个责任意见和实施意见列入重要议事日程，共同推动“两个责任”在全市国土资源系统的有效落实。
　　4、认真开展20XX年党风廉政建设落实情况考核，严格按照组织动员、民主测评、民主评议、个别谈话及查阅资料等程序要求，对市局和各区县局党风廉政建设责任制落实情况进行考核。20XX年，各区县国土局党风廉政建设考核测评情况良好，市局在市纪委党风廉政建设责任制考核情况通报中荣获优秀等次。
　　二、强化廉洁从政教育，加强廉政文化建设
　　我局始终把加强党员干部思想教育，提高法律法规意识，增强风险意识作为党风廉政建设的首要环节，积极倡导自主学习、终身学习，突出抓好集中培训、专题教育，激发党风廉政建设的内生动力。一是召开全市国土系统党风廉政建设工作会议，传达学习上级党风廉政建设工作会议精神和相关要求，并结合自身实际提出贯彻落实意见。二是通过组织党员干部观看警示教育片、举办廉政教育讲座等方式，形成廉政教育的长效机制。积极组织干部职工参观杨业功纪念馆、岩寺新四军军部旧址纪念馆，参观市警示教育基地、廉政书画展。通过示范教育和警示教育，促使广大干部职工廉洁从政。三是结合党的群众路线学习教育实践活动，深入学习《论群众路线——群众路线重要论述摘编》以及习近平总书记“三严三实”等重要论述，进一步贯彻落实中央八项规定和省、市委有关规定精神。
　　三、积极整治“四风”，切实加强作风建设
　　1、20XX年，我局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻落实中央八项规定和省、市委有关规定精神，持之以恒纠正“四风”，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格“三公”经费管理，严禁公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，加大执纪检查和惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为。在“两节”、“五一”、中秋及“十一”节假日期间，积极做好早预防、早警示工作，确保了中央的“八项规定”和市委的“十五条禁令”得到很好地贯彻执行。
　　2、积极开展内部督查，强化作风效能建设。对照中央和省、市委所指出的各种作风问题现象，认真组织干部职工开展自查自纠，针对“四风”方面存在的问题和不足以及我局个别同志上班违规使用电脑以及早退被曝光通报情况，迅速对照检查，加强作风纪律整顿。对该几名同志违反工作纪律情况进行全局通报，并责令作出深刻检查。同时要求全体干部职工要引以为戒，杜绝类似情况再次发生。局监察室认真履行执纪、监督、问责职责，做好本单位的上、下班纪律和作风建设督查，并对督查结果进行内部通报。对受到通报两次以上(含两次)的工作人员，取消年度评先评优资格。科室或单位被通报的，主要负责人要向局党组作出书面检讨。
　　3、坚持落实公车管理各项规定，切实加强日常监管。“八项规定”以来，我局进一步严格落实公车管理各项规定，确保了公务用车上班不违规使用，下班期间一律入库统一管理，有效禁止了违规使用公务用车行为。
　　4、进一步严格控制三公经费支出。我局严格执行厉行节约、制止铺张浪费的各项规定，杜绝了以各种名义用公款旅游或变相公款旅游的现象。按规定发放奖金、福利和津贴，大额资金使用均提交党组会集体研究决定，无违规发放奖金、福利和津贴的现象。财务上今年没有出现现金支付，全部通过公务卡进行报销。20XX年以来，我局“三公”经费同比减少约40%。
　　四、加强监督检查和专项清理，全力保证重大决策部署落实
　　1、20XX年，根据市纪委《关于印发<关于持续开展以保证市委市政府重大决策部署贯彻落实为主要内容的系列监督检查活动实施方案>的通知》要求，为切实提高土地节约集约利用水平，推进土地资源合理开发，更好地促进市委、市政府重大决策的贯彻落实，我局认真组织，精心谋划，进一步加强对全市“批而未供、供而未用、用而未尽”土地专项清理行动的监督检查。通过积极开展监督检查和专项清理，截至10月底，全市已完成处置批而未供土地165宗5601亩，处置率30。2%;未供即用土地24宗1263亩，处置率34。6%;供而未用土地26宗2616亩，处置率40。8%;用而未尽土地16宗1185亩，处置率17。8%。
　　2、积极开展涉农资金领域预防职务犯罪专项行动。20XX年6月起，我局认真贯彻落实省、市决策部署，围绕国土方面涉农资金(征地补偿、土地整治、高标准基本农田建设)在全市国土系统开展涉农资金领域预防职务犯罪专项行动工作。通过自查自纠，各项涉农资金管理状况良好，资金管理制度基本完善，各项涉农项目资金都能按计划执行，取得了较好成效。今后，我们将进一步抓好涉农资金领域预防职务犯罪工作，加大涉农资金监管力度，完善各项资金管理和使用制度，不断提高涉土涉农惠农资金科学化、精细化管理水平，切实把强农惠农富农政策落到实处。
　　3、按上级要求，我局继续认真抓好党政干部违规建房和多占住房专项清理;认真完成吃喝风、“红包”风专项整治工作和“小金库”专项检查工作，并要求各单位对“小金库”清理检查情况进行公开;认真完成办公用房清理工作，积极做好违规占用办公用房自查整改。经过各项清理整治，未发现违规违纪行为。
　　五、深化廉政风险防控，推进惩治和预防腐败体系建设
　　1、认真贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系五年规划和省、市实施意见，并结合我市国土资源管理工作实际，制定年度党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设任务分解表，确保党风廉政建设和反腐败工作责任落到实处。
　　2、认真开展市国土系统科级干部廉政档案建设工作，努力提高科技防腐水平，不断探索建立“制度+科技”的廉政风险防控体系。目前，我局已在原有廉政风险防控制度的基础上，拟制定《廉政风险预警实施细则》和《廉政风险防控暂行办法》征求意见稿，即将正式印发出台。这将进一步把廉政风险防控贯穿于土地使用权审批与出让、不动产登记、大额度资金的分配使用、耕地占补平衡指标交易、土地整治、地质灾害防治等管理监督的全过程，为全面深化我局廉政风险防控工作提供制度保障。
　　3、进一步强化干部轮岗交流。20XX年，市局党组共提拔、轮岗交流科级干部7名，其中，交流区县局主要负责人1名，提拔区县局科级干部4名，轮岗交流区县局科级干部2名，进一步加强了对重点岗位和关键环节的监督制约，激发干部队伍活力，有效防范贪污腐败等不廉洁现象的发生。
　　4、强化外部监督，全市联动开展预防职务犯罪工作。20XX年，我局与市检察院积极联动，共同制定了《黄山市人民检察院、黄山市国土资源局关于在全市国土资源系统开展预防职务犯罪工作实施意见》，搭建预防职务犯罪工作平台，采取教育、制度、监督等一系列行之有效的措施，防止发生职务犯罪，进一步推进本系统惩治和预防腐败体系建设。
　　六、认真开展政风行风建设和民主评议，坚决纠正损害群众利益行为
　　一是加大政务公开力度。20XX年，我局通过坚持“三个结合”，即坚持党务公开与政务公开相结合，使党务公开与政务公开相互协调、相互促进、相互补充;坚持政务公开与解决群众反映的热点问题相结合，做到面向基层、服务群众、贴近实际;坚持政务公开与深化机关作风整治、提高机关工作效率相结合，努力打造创新型、学习型、服务型机关，不断拓展政务公开的范围和内容，不断完善政务公开的方法和形式，确保政务公开工作取得实效。今年来，我局共在局门户网站和市政府网站平台及时公开发布新闻动态、业务等信息1457条。
　　二是认真开展政风行风建设，20XX年以来，我局已回复办理政风行风热线18次，回复率100%。此外，充分利用“世界地球日”、“全国土地日”、“法制宣传日”等主题宣传活动之机，向市民群众征求意见，广泛听取社情民意。在20XX年“三位一体”评议中，我局为良好等次。
　　三是坚决纠正征地中侵害农民利益的突出问题。我局高度重视涉农领域纠风工作，通过坚决制止违法违规征地行为，强化对土地征收的监管力度，严格执行“两公告一登记”制度和征地补偿准备金制度，确保征地补偿费用及时、足额拨付到位，努力解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，切实维护群众合法权益不受损害。
　　四是认真开展纪检监察信访工作，严肃查处国土违纪违法案件。20XX年，共收到来信来访4封，通过仔细调查审核，均不属实。20XX年5月，我局原局长张业华被黄山市人民检察院立案查处，并于11月26日下达刑事判决书，张业华犯受贿罪，判处有期徒刑十年(赃款人民币209349元、美元3000元)。案件发生后，我局高度重视，把此案作为警示教育内容，教育干部职工要引以为戒，并联合市检察院在全市国土资源系统积极开展预防职务犯罪工作，有效防范国土系统职务犯罪再次发生。
　　七、20XX年工作打算
　　在肯定成绩的同时，对照党风廉政建设和反腐败工作的要求，我局的工作还存在一定差距，还需要进一步提高工作标准。20XX年，我局将继续贯彻落实对党风廉政和反腐败工作的新要求、新部署，认真组织开展本部门的党风廉政建设工作，把开展党风廉政建设工作与开展国土资源管理各项工作更好、更紧密地结合起来，从以下几个方面入手，即：进一步严格落实党风廉政建设“两个责任”;进一步加强廉政风险防控机制建设;进一步加大廉洁从政宣传教育力度、进一步深化落实中央八项规定，改进工作作风;进一步加强纪检监察队伍建设，切实做好全市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作。

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