导游证政策与法律法规|2016年导游证《政策与法规》考点精讲：导游人员的义务

第三章 第二节 导游人员的权利和义务

　　导游人员的义务

　　根据《条例》规定，导游人员应当履行的义务或者职责主要如下：

　　(1)导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能。

　　(2)导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证。

　　导游人员法律责任：《导游人员管理条例》第二十一条规定：“导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的，由旅*政部门责令改正;拒不改正的，处500元以下的罚款。”“导游证的有效期限为3年，……临时导游证的有效期限最长不超过3个月，并不得展期。”

　　(3)导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派。导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。

　　导游人员法律责任：《条例》第十九条规定：“导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式承揽导游业务，进行导游活动的，由旅*政部门责令改正，并处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅*政部门吊销导游证并予以公告。”

　　案例：2006年8月中旬的一天晚上，某国际旅行社的正式导游李某，接到一位运输公司朋友的电话，称其手头有一个旅游团，但因没有时间带，希望李某能帮忙做导游以解燃眉之急，并答应给李某导游服务费400元。李某想朋友之间有困难应相互帮忙，再说自己也是闲着，便毫不犹豫地答应下来。李某毕竟是从业多年的老导游，对景点讲解轻车熟路，还不时有精彩之处，客人对此较为满意，但在食宿方面出现了问题，住宿标准由原来三星降为二星，饭菜质量也不尽人意。尽管李某极力弥补损失，但也很难令客人满意。几天后，游客向市旅游局质监所投诉了该运输公司及导游李某。试分析导游李某是否有违规操作。

　　分析：李某虽然是国际旅行社的合法导游员，但他在这次导游活动中未经旅行社委派，为帮助朋友带团，属私自承揽导游业务，是违规行为。没收其违法所得400元，罚款1000元的处罚。又根据《导游人员管理实施办法》，扣除8分。

　　(4)导游人员进行导游活动时，应当自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行。

　　导游人员法律责任：《条例》第二十条规定：“导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言行的，由旅*政部门责令改正;情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅*政部门吊销导游证并予以公告;对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”

　　案例：2002年5月，山东济南某旅行社接待一个赴西藏的英国旅游团，安排张某作全程导游。5月21日，旅游团在游览布达拉宫时，外国旅游者对雄伟的宫殿和高超的建筑艺术赞叹不已，对中国的繁荣昌盛感慨万千，可导游张某信口开河说：“中国管这么大地方有什么用，向西藏这么贫穷落后的地方趁早让它独立或划归他国，没准儿会更好。”在随后的几天游览中，他依然我行我素，发表了很多不服责任的错误言论。后来被中国内地游客投诉到当地旅*政管理部门。

　　分析：本案中，导游张某关于西藏的言行有损国家利益和民族尊严，属于违反导游一位的违法行为，旅*政管理部门根据《条例》责令他改正，又根据《导游人员管理实施办法》，扣除10分。

　　(5)导游人员进行导游活动时，应当遵守职业道德，着装整洁，礼貌持人，尊重旅游者的宗教信仰、民族习俗和生活习惯。(职业特性)

　　(6)导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。

　　一般来说，构成中止导游活动必须具备以下条件：一是必须在导游活动结束之前，也就是说，必须是在旅游接待计划执行完毕之前。二是必须是擅自中止。三是必须是彻底中止。以上三个条件必须同时具备，缺少其中任何一个，都不能认为是导游活动的中止。

　　导游人员法律责任：《条例》第二十二条规定.导游人员擅自增加或者减少旅游项目的，擅自变更接待计划的，擅自中止导游活动的，由旅*政部门责令改正，暂扣导游证3—6个月;情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅*政部门吊销导游证并予以公告。

　　(7)导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。

　　(8)导游人员进行导游活动，不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。

　　导游人员法律责任：《条例》第二十三条规定：“导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或者以明示或暗示的方式向旅游者索要小费的，由旅*政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅*政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”

　　(9)导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。

　　导游人员法律责任：《条例》第二十四条规定：“导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的，由旅*政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅*政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

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