篇一:纪委工作报告
xx年1月29日,发王岐山同志在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告。以下是报告全文:
我代表十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2015年任务。明天上午,习近平总书记将发表重要讲话。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
xx年是全面深化改革、全面推进依法治国的重要一年。以习近平同志为总书记的党中央,旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争,中央政治局、中央政治局常委会多次专题研究部署。全国人大常委会、国务院、全国政协和人民法院、人民检察院党组,各省区市和新疆生产建设兵团党委、中央各部委、国家机关各部门党组(党委),认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神,抓好任务部署和工作落实。中央纪委组织编辑、学习宣传《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。各级纪检监察机关聚焦中心任务,强化监督执纪问责。党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,全党动手一起抓、人民群众积极参与的局面巩固发展,“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制。严肃查处*、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件,充分体现党中央坚定不移惩治腐败的坚强意志,彰显了从严治党的鲜明态度,深得党心民心。
制定深化纪检体制改革时间表和路线图。中央政治局会议审议通过《党的纪律检查体制改革实施方案》。中央纪委坚决贯彻落实十八届三中全会决定第36条,立足本届任期,对中央有明确要求、条件基本具备、工作中看得准的,立行立改,以一项项具体改革,推动整体工作发展。
聚焦中心任务,深化“三转”,强化监督执纪问责。中央纪委全面履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能,在内设机构、行政编制、领导职数总量不变情况下,再次进行机构调整,增设纪检监察室,组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室,监督执纪力量大为增强。省级纪委也相应完成内设机构人员调整,把力量聚焦到监督执纪问责上。
全力清理参与的议事协调机构,解决职能越位、错位、不到位问题。中央纪委巩固清理议事协调机构成果,不再参加新的议事协调机构。清理31个省区市和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构。清理前,省区市一级共参与4619个议事协调机构,平均每个纪委参与144个,其中个别省多达250个。议事协调机构多、各类领导小组多,既造成职责不清、职能发散、主业荒疏,又造成文山会海、滋生“四风”。清理后,省级纪委参与的议事协调机构减至460个,平均14个,精简比例达90%以上。地市级纪委也已展开清理议事协调机构工作。纪检监察机关真正实现聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业
推动落实党风廉政建设主体责任。中央纪委负责同志到中央直属机关工委和中央国家机关工委调研,多次主持召开专题座谈会,约谈省区市、中央国家机关部委、中央企事业单位和中管金融企业党委(党组)书记,分赴各地督查指导,狠抓主体责任落实。各省区市党委、中央各部委、国家机关各部门党组(党委)切实落实抓党风廉政建设和反腐败工作的责任,认真执行向中央报告履行主体责任情况制度,建立健全落实主体责任工作机制。对一些地方和部门党组织,因领导核心作用弱化、责任缺失,造成严重后果的,实施责任追究。坚决查处山西系统性、塌方式腐败案件,依据党章规定,追究相关党组织责任。对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责,给予党纪政纪处分467人,移送司法机关处理69人。
深化派驻机构改革,实现统一名称和管理。落实十八届三中全会关于中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理的要求,制定实施加强中央纪委派驻机构建设的意见,在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等新设派驻机构。调整结构、盘活存量,实施单独派驻和归口派驻,探索实现全面派驻的有效途径。派驻机构由中央纪委直接领导、统一管理,统称派驻纪检组。明确派驻机构监督对象,纪检组组长不分管驻在部门其他业务工作,监督责任和执纪能力进一步增强。
推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。制10f6定下级纪委向上级纪委报告工作的具体制度,落实查办腐败案件以上级纪委领导为主要求,在8个地区和部门开展试点。研究制定中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法,强化上级纪委对下级纪委领导。
篇二:纪委工作报告
各位代表、同志们:
现将中共xx县纪律检查委员会五年来的工作情况和今后五年工作建议报告如下,请予审议。并请列席大会的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
县第十三次党代会以来,中共xxx县纪律检查委员会在县委和州纪委的正确领导下,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面履行党章赋予的职责,扎实开展反腐倡廉建设,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为维护全县改革、发展、稳定的大局发挥了重要作用。
(一)紧扣中心,维护大局,保障了全县经济社会发展
充分运用纪律检查、执法监察、纠风治乱等手段,加强对贯彻落实党和国家路线方针政策、科学发展观、扩大内需政策、维护社会稳定等情况的监督检查,及时解决党风政风方面妨碍改革发展稳定的突出问题,强力保证了政令畅通。积极参与企业改制、项目建设、结对共建、抗灾救灾、黄土坡避险搬迁、经济开发区建设、信访维稳等重大活动,建立监督检查机制,全力推进xxx经济社会快速发展。巩固和深化移民资金监督网成果,对三峡移民、水布垭坝(库)区移民、黄土坡避险搬迁资金加强监管,对新农村建设、国债、扶贫、社保等资金开展督查,对惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查,对大额资金实时监控,确保专项资金使用安全。深入开展工程建设领域突出问题专项治理,对政府投资和使用国有资金建设项目实行廉政与效能监察,建立长效机制,保证了重点项目的顺利实施。加强安全生产监管,认真开展百日督查和暗访活动,严肃追究19名安全事故责任人,确保了人民群众生命财产安全。健全三级纠风网络,配套完善工作制度,重点对农民负担、教育收费、医药购销和医疗服务、公路"三乱"开展监督检查,严肃查处5起涉农资金案,维护了民生利益。
(二)严明纪律,转变作风,优化了发展环境
牵头组织开展"弘扬八种风气、创学习型机关"、"两提高、两满意"、"文明执法"、"作风建设年"、"刹三风"等主题教育活动,加强机关效能建设,干部作风进一步转变。严明党的政治纪律,出台干部作风"十不准"规定,制定移民、政府机构改革、招标投标、国有资产管理、烟叶收购、廉洁征兵等工作纪律,用纪律规范和约束党员干部行为。扎实开展作风建设专项检查、专题督查、明察暗访活动,对作风飘浮、不认真履行职责的党员干部进行严肃处理。利用查处的典型案例,在全县党员干部中集中开展干部作风整顿和警示教育活动,增强了党员干部纪律观念和自律意识。扎实开展政风行风评议,大力推进窗口行业、基层站所"双十佳"创建活动,促进了行业作风的转变。认真贯彻落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定,扎实开展专项清理和治理,有效解决了党员干部廉洁自律方面存在的突出问题。
(三)加强教育,落实责任,提升了党风廉政建设水平
坚持"围绕第一要务抓好党风廉政建设,抓好党风廉政建设服务第一要务"的总体要求,把党风廉政建设工作贯穿到经济社会发展的方方面面,实现二者的紧密结合,营造了良性互动的工作局面。建立"十个一"工作运行机制和县领导党风廉政建设工作联系点制度,落实各级党政一把手负总责的责任体制,层层成立领导小组,层层签订责任状,细化工作目标,落实工作措施,构筑了新形势下横到边、纵到底的责任网络体系。在全面落实党风廉政建设各项制度的同时,出台《关于进一步加强党内民主建设工作的实施意见》、《党风廉政建设"一票否决"实施办法(试行)》、《关于党员领导干部向纪委全委会述职述廉的实施意见》等规章制度,规范了党风廉政建设工作。创建并推行农村基层党风廉政建设"1234+X"工作模式,强化农村"三资"清理和监管代理,全面推行党务公开、政务公开、村务公开、基层站所办事公开,农村基层党风廉政建设得到全面落实并取得实效。创建廉政教育平台,开办"干部作风大家谈"、"党风廉政建设巡礼"专题,组织党员干部集中学习《廉政准则》和党纪政纪条规,开展辅导讲座,举办培训班和知识竞赛,召开专题民主生活会,观看廉政影视电教片和公益广告,提高了党员干部拒腐防变的能力。大力宣传反腐倡廉建设成果,着力打造外宣精品,积极构建"大宣教、大调研、大信息"工作格局,外宣、调研、信息、网评工作连续多年名列全州前茅。充分运用网络、影视、书画、征文、文艺汇演等形式,广泛开展廉政文化"六进"活动,进一步增强了全民的廉洁意识。各级纪检机关充分发挥组织协调作用,加强检查督办,严格目标考评和责任追究,认真落实"一票否决"。五年来,全县有107名领导干部报告个人重大事项,查办责任追究案件64件64人,诫勉谈话34人次,"一票否决"22个单位和15名个人,增强了党风廉政建设"一票否决"的威慑力。
(四)从严执纪,严惩腐败,发挥了查办案件综合效应
始终把查办案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节,摆在突出位置,切实加大工作力度,保持了严惩腐败的高压态势。充分利用县委反腐败案件协调小组这个平台,认真履行组织协调职能,全力发挥成员单位作用,积极探索和推行"一体化"办案模式,有效整合公安、检察、法院、审计等执纪执法力量,形成了办案的整体合力。五年来,全县共立案127件,其中党纪案件112件、政纪案件41件(含交叉),涉及乡科级干部31人,开除党籍17人,移送司法机关6人,为国家集体挽回经济损失1045万元。查办了县科技局原局长谭某受贿案等一系列大案要案,有力地震慑了腐败分子,彰显了县委反腐败的鲜明态度和坚强决心。加大基层办案力度,建立联合办案机制,激发基层办案活力,消除了办案"空白"乡镇。规范信访工作办事程序,健全三级信访网络,畅通群众反映问题渠道,受理并办结群众信访举报1232件(次),深入开展矛盾纠纷排查和重信重访专项治理,解决信访人的正当诉求,维护了社会稳定。坚持乡案县审、送审下乡、快审快结措施,在严把事实关、证据关、程序关、定性关、量纪关的同时,加强重大案件剖析,研究案发规律,提出治理对策,发挥了查办案件的治本功能。金果坪乡农业服务中心涉农资金案查结后,迅速在全县展开涉农资金清理和拉网式检查,形成了涉农资金监管的长效机制。县科技局谭某案查结后,迅速在全县范围内开展了以设立"小金库"、违规发放津补贴、购买商业保险、单位集资为主要内容的"四项财务"清理,从而对同类问题进行了有效预防。
(五)深化改革,开拓创新,推进了源头治腐工作
坚持研究新情况、探索新办法、解决新问题,全面推进了"十个全覆盖"工作。为搭建政府服务企业和人民群众快捷、优质、高效的服务平台,清理行政审批事项327项,归并行政审批职能,高标准建设了县级行政服务中心。按照一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费,优化审批流程,完善电子监察及绩效评估,实现了行政审批提速提质提效。拓展服务功能,全面推开乡、村行政服务网络建设,全县已形成了"以县行政服务中心为龙头,以乡镇便民服务中心为主体,以村(社区)便民服务室为基础"的三级行政服务网络体系,极大地方便了群众办事。针对工程建设招投标、土地及矿产资源出让、产权交易、政府采购等活动存在的管理分散、权责不明、规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等问题,积极探索,大胆改革,在全省建立第一家县级公共资源交易中心,获全省纪检监察系统"改革创新年"活动组织奖。针对重要领域、关键环节、重点岗位和群众关心的热点、焦点问题,认真查找腐败风险,采取前期预防、中期监控、后期处置,实施过程防控,推进反腐败关口前移,初步形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的腐败风险预警防控机制。
以"八有工程"建设为抓手,切实加强干部队伍、人员编制、经费保障、装备配置等方面工作,健全完善各项制度和操作规程,实现了县、乡、村纪检组织建设、制度建设、业务建设全覆盖。以创省级文明单位为抓手,推行岗位责任制、结果问责制、督办检查制、月通报例会制,切实转变干部作风,提升了公信力、创新力和执行力。县纪委监察局被省委、省政府表彰为"省级文明单位",刘传谊同志被表彰为全国纪检监察系统先进工作者,委局机关47次、干部职工93次获各级表彰。
上述成绩的取得,是县委和州纪委正确领导的结果,是全县各级党组织和广大党员干部共同努力的结果,也是广大纪检干部辛勤工作的结果。在此,我代表中共xxx县纪律检查委员会向所有关心、支持xxx纪律检查工作的各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,清醒地看到工作中还存在一些亟待解决的问题:少数单位落实党风廉政建设责任制重部署轻执行;少数部门和行业风气不正,执纪执法不严,腐败现象在一些特殊领域还没有得到有效遏制;对一些较深层次的腐败问题研究不够,应对措施不多。对此,我们务必要保持清醒的头脑,引起足够的重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、五年工作的基本经验
过去的五年,全县各级纪检机关在加强党风廉政建设和反腐败工作中,大胆创新,勇于实践,探索了一些有效的工作方法,积累了一些基本经验,主要有:
(一)始终坚持反腐败领导体制、工作机制
反腐倡廉建设是全党的一项重大政治任务。只有坚持反腐败领导体制和工作机制,认真执行党风廉政建设责任制,全面履行纪检监察职能,才能充分调动各方面的积极性,为深入开展反腐败斗争提供组织保证。县委、县政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作,积极支持纪检监察机关履行职责,多次召开专题会议研究部署党风廉政建设和纪检监察工作,并将反腐败工作任务层层分解,各级各部门充分发挥职能作用,纪检机关切实加强组织协调,形成了党政齐抓共管、部门各负其责的良好工作局面。
(二)始终坚持围绕中心、服务大局
为经济和社会发展大局服务,是反腐倡廉建设的根本指导思想。纪检机关坚持把反腐倡廉建设放到县委、县政府的工作大局中加以把握,始终与县委、县政府思路同心、目标同向、措施同步。开展监督检查,确保政令畅通,推进作风建设,优化发展环境,查处违纪案件,解决突出问题,既有力推进了党风廉政建设和反腐败工作不断深入,又促进了经济社会持续快速健康发展。
(三)始终坚持标本兼治、惩防并举
坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败是我们党执政能力的重要标志。各级纪检机关坚持预防与惩治、治标与治本并重,在坚决惩治腐败的同时,更加注重预防和治本工作。从腐败现象易发多发的重点领域和关键环节抓起,加强监督,关口前移,超前防范。严格区分改革创新中出现的失误与官僚主义失职渎职行为的界限,做到宽严并济、区别对待,为干事创业者撑腰,保护和调动广大党员干部干事创业的积极性。
(四)始终坚持以人为本、执纪为民
各级纪检机关把"以人为本、执纪为民"理念贯穿到反腐倡廉工作的全过程,始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在第一位,努力从思想上、作风上、纪律上为经济社会发展提供有力保障。倾听民声,尊重民意,积极探索人民群众参与反腐倡廉工作的有效形式,保障人民群众的民主权利。
三、今后五年工作建议
今后五年,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期,是实现科学发展、跨越发展的战略机遇期。面对新形势、新任务,我们必须增强紧迫感和责任感,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进党风廉政建设和反腐败工作。
今后五年,全县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚决执行中央和省、州、县委的决策部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真实行党风廉政建设责任制,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,围绕中心、服务大局,开拓创新、狠抓落实,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为全面完成县第十四次党代会提出的目标任务提供坚强的纪律保证。
今后五年,重点抓好以下工作:
(一)加强监督检查,全力保障政令畅通
围绕贯彻执行党的路线方针政策加强监督检查。严明政治纪律,建立健全纪律保障机制,加强对党员干部遵守政治纪律的教育和监督,严禁散布违背党的理论和路线方针政策的言论,严禁参与各种非法组织和活动,坚决查处有令不行、有禁不止和"上有政策、下有对策"的行为,坚决维护中央的权威和党的集中统一,确保党的路线方针政策和各级党委政府重大决策部署的贯彻落实。
围绕党代会提出的目标任务加强监督检查。突出站位全局,加强对转变经济发展方式、经济结构调整、市场价格调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、维护社会和谐稳定等政策措施贯彻执行情况的监督检查。围绕民生民计、发展城乡各项社会事业、推进社会管理创新等工作加强监督检查,及时发现和纠正影响、制约xxx经济社会跨越发展的突出问题。
(二)加强作风建设,全力构建良好的党群干群关系
以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。坚持以人为本、执政为民,认真贯彻执行党的群众路线,切实改进群众工作方式方法,不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。切实加强机关效能建设,深入开展以"治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲"为主要内容的"治庸问责"活动,加大问责问效力度,建立长效机制。深入开展作风建设专项检查、专题督查和明察暗访活动,严肃处理不作为、慢作为和乱作为问题,努力营造风清气正、干事创业的良好环境。
(三)加强宣传教育,全力营造反腐倡廉的良好氛围
以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,推动学习型党组织建设,不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。创新反腐倡廉教育形式,健全完善党风廉政教育培训制度,促进教育的制度化、规范化、常态化。大力宣传反腐倡廉成果,着力打造外宣调研信息精品,办好xxx廉政网页,为服务全县中心工作营造良好的舆论氛围。创新廉政文化建设内容、形式和手段,深入开展廉政文化"六进"活动,努力营造全社会尊廉、崇廉、敬廉的良好社会风尚。深入落实《廉政准则》和廉洁从政各项规定,针对党员干部在廉洁自律方面出现的新情况、新问题,采取专项清理和治理,促进党员干部廉洁从政。
(四)加强执法纠风,全力纠正损害群众利益的不正之风
加强农民负担监管,严格规范"一事一议"筹资筹劳,坚决纠正面向农民和村级组织的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资。针对中小学"乱收费"、公路"三乱"、食品药品安全领域和医疗购销及医疗价格服务等问题开展专项治理,针对征地拆迁、建筑市场、矿山整顿、环境保护、安全生产等重要领域开展执法监察,切实解决工程建设等领域存在的突出问题。加强对移民、黄土坡避险搬迁、扶贫、社保、新农合、新农保、强农惠农等专项资金的监管。大力加强部门和行业作风建设,深入开展民主评议政风行风活动,进一步提高政风行风建设水平。发挥三级纠风网络作用,狠抓惠民政策和各项改革措施的落实,切实解决损害群众利益的突出问题。健全维护群众权益和化解社会矛盾机制,做好群体性事件的防范和处置工作,确保社会和谐稳定。
(五)加强源头治腐,全力提升反腐倡廉建设科学化水平
深入推进"十个全覆盖"工作,以改革的精神、创新的思路、完善的制度,解决滋生腐败的深层次矛盾和问题,确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。围绕重点项目、重点领域、重点行业和关键岗位深入开展腐败风险防范,健全完善教育、排查、预警、化解工作机制,加强预警处置,实现预警工作常态化、长效化。构建规范化行政服务体系,拓宽服务领域,增强服务功能,优化审批流程,提高服务效能,营造务实、高效、廉洁的政务环境。完善工程建设招投标、土地及矿产资源出让、产权交易和政府采购机制、制度,进一步发挥公共资源交易中心作用。完善部门预算、国库集中收付和"收支两条线"管理制度,规范财政转移支付,保证财政资金使用的规范性、安全性和有效性。积极推进电子政务建设,把行政审批、公共资源交易、服务群众窗口等重点领域和关键环节纳入电子监察范围,建立完善投诉处理机制,推广"制度+科技"等预防腐败的新方法,不断提高反腐倡廉工作的科技含量。
(六)加强案件查办,全力保持严惩腐败的高压态势
认真贯彻落实"坚定不移地加大查办案件工作力度,坚定不移地查处大案要案;坚持不懈地创新办案方式方法,坚持不懈地依纪依法安全文明办案"的办案思路,切实加强查办案件工作的领导和组织协调,不断提高办案质量和水平。坚决查处发生在领导机关和领导干部中失职渎职、行贿受贿、贪污挪用案件,严肃查办工程建设领域的违纪违法案件,严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件,严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的违纪案件,严肃查办破坏经济社会发展环境的案件,切实维护改革发展稳定的大局。充分发挥县委反腐败协调机制作用,加强对查办重大案件的协调、指导和督办,加强与公安、检察、法院、审计等执纪执法机关的协调配合,形成惩治腐败的强大合力。坚持和完善重大案件剖析报告和通报制度,针对案件中暴露的问题,建章立制,堵塞漏洞,发挥查办案件的教育、惩戒和治本功能。
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