2021吉林公务员考试乙级申论_2021年吉林公务员考试申论热点精选集

【#公务员考试# 导语】申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力，具有模拟公务员日常工作的功能。下面©文档大全网为您精心整理了2021年吉林公务员考试申论热点精选集，供大家关注。

【篇一】2021年吉林公务员考试申论热点精选集

　　北京市近日在人力资源社会保障领域率先制定出台《轻微违法行为不予行政处罚清单(第一版)》，对列入清单的29项行政处罚事项，凡符合轻微违法情形，经教育整改及时纠正违法行为的，实行“一案三书”，即用人单位签署守法诚信书，人力资源社会保障部门出具劳动保障监察建议书，并制作不予行政处罚决定书，通过实施包容审慎监管，促使用人单位守法诚信。

　　模拟示例：

　　近日，北京市在人力资源社会保障领域率先制定出台政策，对列入清单的29项行政处罚事项，凡符合轻微违法情形，经教育整改及时纠正违法行为的，实行“一案三书”，通过实施包容审慎监管，促使用人单位守法诚信。对此，谈谈看法。

　　参考解析：

　　1.概括政策，总体表态。

　　无规矩不成方圆。法治是的营商环境，依法打造更优营商环境，已成为激发市场活力、保护各类市场主体合法权益的基本共识。北京作为首善之都，率先对人力资源社会保障领域的市场主体出台轻微违法行为不予行政处罚清单，契合了行政执法的人性化价值追求，有望起到助力营商环境更加优化的效果，值得充分肯定。

　　2.分析政策出台的目的意义。

　　(1)背景、目的。一方面维护法律的权威与释放法律的人性温度并不矛盾，对于市场主体的轻微违法行为，有必要在不僭越法律底线的原则下，给予适当的免予处罚。另一方面市场行政执法的目的，除了要对市场主体的违法行为予以惩治外，还应对其进行教育，引导其面对可以预见的法律后果，自觉依法规范自身的经营行为。对市场主体的轻微违法行为免于处罚，是实现行政执法教育功能的有效选项。各类市场主体在经营中，很难在遵守法律方面做到无丝毫差错，而一些市场主体的违法行为情节比较轻微，且社会危害不大。对于这些轻微违法行为，如果一律顶格处理，可能产生矫枉过正的负面效应，无助于营商环境的优化。

　　(2)积极意义。北京率先对人力资源社会保障领域的市场主体出台轻微违法行为不予行政处罚清单既克服了冰冷无情的行政执法方式不能兼顾人性化服务需求的缺点，又能以“润物无声”“循循善诱”的良好效果，让市场主体感受到法律的善意和体恤，并自觉引以为戒，做到“不在同一个问题上栽两次跟头”。这也是从另一个方面优化营商环境的有效选项，值得在更多领域和地方推广。

　　3.提出落实措施。

　　北京市出台人力社保领域市场主体“轻微违法行为不予行政处罚”清单，彰显了市场监管行政执法的人性温度，只要在实践中能做到兴利除弊，必能通过市场行政执法法律效果与社会效果的有机统一，不断推动营商环境优化升级。

　　(1)制定严格的管理措施，明确执行标准。明确不予行政处罚的适用情形并设置了严格的“未造成危害后果”“主动整改”等刚性条件，对轻微违法案件的立案、调查取证、告知等法定程序，作出了须与上位法保持一致的要求，以此保证制度的严肃性和科学性。

　　(2)做好全面的告知宣传，保证市场知晓度。通过官方网站开辟专栏、客户端定向推送、召开市场主体集体座谈等方式，做好相关告知和解读工作，提高市场主体的知晓度和配合度。

　　(3)持续完善管理清单，做到与时俱进。随着时间的推移，市场也会出现新的问题，新的矛盾，因此要持续完善管理清单，将的轻微违法行为纳入制度当中，进一步释放制度的红利，持续优化营商环境。

　　(4)各地要因地制宜，出台更多利好政策。各地发展情况不同，除了借鉴交流经验之外，也应该结合当地实际，组织专家座谈研讨，制定符合当地实际的本土政策，更好的推动本土经济发展，彰显执法温度。

【篇二】2021年吉林公务员考试申论热点精选集

　　近日，热搜上出现“193名流浪乞讨人员落户T市”的消息引发社会广泛热议。据相关媒体报道称，这193人自身表达能力存在障碍，并且长期滞留在救助站，属于寻亲无果特殊困难群体。通过落户的方式让无家可归的流浪乞讨人员享受社会保障体系，成为了新居民，保证他们的生活，同时，也能更好的让他们感受社会的关怀。

　　模拟示例：

　　近日，根据相关媒体报道，某市针对无家可归，寻亲无果的流浪人员给与落户政策，成为城市中的新居民，对此你怎么看?

　　参考解析：

　　该题目属于综合分析能力中的政策理解类，主要考查考生对时下热点事件的多角度分析能力。考生在思考时应看到此举的重要作用意义，也应结合实际情况，采用科学的方法提出合理的落实建议。

　　社会上有这样一群人，他们生活在社会的最边缘，是社会中最困难，最脆弱的特殊群体，他们缺乏亲人的陪伴，缺乏社会的关爱，缺乏一缕阳光温暖心田，他们就是流浪乞讨人员，而某市的落户政策，给这样一群特殊群体送去温暖，换发他们的生机，重建生活的信心，是一项惠民利民之举。

　　一方面，保障了流浪乞讨人员的基本生活;给他们赋予新的身份，成为新居民，使他们被纳入社会保障体系，低保、医保等政策就能够为他们的生活提供兜底性保障;另一方面，更能够激发他们生活的勇气和信心，换发他们生存下去的信心;除此之外，让他们感受到政府和社会对他们的关怀，体现出政府以人为本的理念。同时，也体现出用政策的温情温暖流浪乞讨人员，帮助他们重新回归社会，这是“小康路上一个都不能少”的信念和决心，更是社会应有的温度和责任。

　　好政策更要有好执行，把好事办好更要从细节着手，我认为还要从这几个方面发力：

　　第一，要对流浪乞讨人员进行精准“分类”、“因人施策”，针对不同的情况的特殊群体给出精准帮扶政策，符合落户条件的办理落户，能够寻亲的帮助寻亲返家，具备劳动力的安排就业。

　　第二，加强靶心精准发力，通过各部门配合、深化社会力量参与，提升寻亲服务水平和效率，帮助流浪乞讨人员寻亲返家，同时，给予跟踪建档，提高服务效能。

　　第三，加强对未成年流浪残障人群的精准帮扶，针对寻亲无果的流浪残障儿童加强特殊教育，保证教育公平，提升生存能力。

　　第四，严把“入口”，不断完善政策，细化标准，防范个别不法分子“钻空子”。同时，加强社会宣传，吸纳社会爱心和公益事业参与，将暖流之举延续，将惠民利民的举措做好传承和弘扬。

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