[2017年10月自考中国文化概论]2017年7月自考《行政管理学》考点：依法行政与以德行政

依法行政的基本内容

　　1、行政管理意识的法制化。

　　2、行政职权的法定化。

　　3、行政编制的法定化。

　　4、行政程序的法定化。

　　5、行政责任的法定化。

　　依法行政的作用和意义

　　1、依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证。

　　2、依法行政是市场经济发展的客观要求与保证。

　　3、依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择。

　　4、依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径。

　　依法行政的含义

　　法治在行政管理系统及其运行过程中的体现，是国家行政机关和行政人员在行使行政权力、履行行政管理职能过程中，其职责权限、工作程序以及方法都必须以法律规范作为依据、工具和保证的一种民主宪政原则和行政管理模式。

　　以德行政的含义

　　以德行政，是德治在行政管理系统及其运行过程中的体现，是国家行政机关和行政人员在行使行政权力、履行行政管理职能过程中，其思想和行为必须受到行政道德规范的约束、按照行政道德准则和具体的行政道德规范文明行政的一种行政管理模式。

　　以德行政的基本内容

　　1、行政机关和行政人员要以德修身。

　　2、行政机关和行政人员要以德服众。

　　3、行政机关和行政人员要以德行政，行德政。

　　4、建立与形成良好的社会道德环境。

　　依法行政与以德行政之间的区别

　　1、形成的理论依据不同;

　　2、运行的手段与内容不同;

　　3、运行机制的不同;

　　4、运行后果的表现形式及效果不同。

　　依法行政与以德行政的联系

　　它们不仅是相互区别，更重要的是它们是相互关联、相互依存和相互补充的。表现在：

　　1、对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。

　　2、实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。

　　3、依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。

　　4、依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。

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