2017年国家公务员考试申论答案|2017国家公务员考试申论模拟试卷答案（副省）：新能源发展

一、请在“给定资料1”的三处横线上各填一句话，使上下文语义连贯完整。(10分)
要求：
(1)准确、全面、精练;
(2)在答题卡上按“表面上看，人类追求新能源是为了……，是为了……，但实质上……”的句式作答;
(3)不超过100字。
【中公参考答案】
表面上看，人类追求新能源是为了缓解世界能源供应紧张的矛盾，是为了保护人类赖以生存的地球生态，但实质上，它所反映出来的是人类不断反省和纠正自身所犯错误，面向未来追寻全新生活方式的进取精神。
二、近10年来新能源飞速发展，然而近两年却不尽如人意。请根据“给定资料2”，指出新能源在各国艰难前行的主要原因。(15分)
要求：全面准确，条理清楚。不超过250字。
【中公参考答案】
新能源在各国艰难前行的主要原因是行业发展受政府政策影响，难以持续发展。具体表现在：
美国：新能源优惠政策让行业内产生“淘金”心态。该优惠模式既难以持续，也与传统能源行业不协调，导致企业无法进行长期的战略策划，盲目追随各州政策过量生产。
德国：能源政策不公平。在固定价格收购制度下，大型钢厂、水泥厂等所享受的政府巨额补贴大部分由小企业和家庭买单，引发民众和产业界不满。
西班牙：可再生能源面临着政策“断奶”。受金融危机影响，政府对可再生能源的补贴予以取消并有可能进行调整，可再生能源产业处于困难时刻。
三、假设你是国家能源主管部门的一名工作人员，请结合“给定资料3～4”，草拟一份《关于我国生物质能发展状况的报告》的内容要点。(20分)
要求：内容全面，有针对性;条理清楚，表达简明。不超过600字。
【中公参考答案】
生物质能效用广，产品多样，与其他新能源相比具有独特的优势。地球上的生物质能资源较为丰富，但目前的利用率不到3%，我国若能合理开发生物质能资源，必将会产生巨大效益。
一、发展现状
我国生物质能发电已进入快速发展期，截至2012年年底，我国生物质发电累计并网容量达5819MW(兆瓦)。沼气得到了一定的普及应用，为农民生产、生活带来极大的便利。但生物质能在国内一直没有形成大规模合理利用，显得不温不火。
二、存在问题
1.原料收集难。生物质原料分布不集中，收购价过低，占生物质能绝大多数的农作物秸秆收集困难，直接影响生物质发电厂发电成本，造成亏损。
2.补贴政策不合理。先补贴后建设，缺乏后期维护和监管，企业不愿花较高成本进行研发和引进先进设备，盈利能力不高，且易造成相关企业以建生物质能项目为幌子获得国家补贴，造成补贴资金的浪费。
三、解决建议
1.建立新的燃料收购模式。加大对农作物秸秆收集一体化农机的补贴力度，建立秸秆还田或打捆收集补助机制，提高农户正确处置秸秆的积极性，使秸秆收集能够常规化、规模化。
2.建立更有效的补贴机制。采用“先建设后补贴”的形式，按照产能进行相应补贴，鼓励企业对生物质能的利用和开发，有效避免政府补贴资金的浪费。加强后期的维护和监管，支持企业进行技术研发和先进设备引进，提高技术设备水平和盈利能力。
3.借鉴国外成功经验。学习和借鉴国外已经取得成功的生物质能政策案例，推进我国向更加可持续的社会体系转变。
四、阅读“给定资料5”，假定你是某新能源汽车生产商，谈谈你从湖南新能源汽车的发展中能获得哪些启示。(15分)
要求：紧扣材料，分析透彻;观点明确，内容具体。不超过300字。
【中公参考答案】
可以获得如下启示：
一是推动产业发展，打造制造基地。创新发展路径，培育和引进上下游企业，不断完善产业链，实现整车生产。
二是注重市场调研，推出符合消费者需求的产品。进行多轮市场调研，并严格依照调研结果开发产品，以出众的性价比赢得市场。
三是改进产品和服务，方便消费者。根据消费者使用情况调整产品，采用上门安装充电桩、推出手机充电APP和加强充电桩建设等措施解决消费者“充电难”问题。设立多个维修服务点和运用云技术提供高效、便捷、人性化的售后服务。
四是创新产品推广方式，提高市场认可度。在人流集中的地方设立“微公交”，通过分时租赁的方式完善城市“一公里交通圈”，加快人们对新能源汽车的认可，提高绿色出行的交通意识。
五、“给定资料6”划线句子写道：“人类社会历，曾经有很多技术革命，但是仔细分析，只有能源来源及使用方式的根本性改变，才能整体上改变人类的经济社会面貌，才是根本的革命。”请结合你对这句话的思考，联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：
(1)自选角度，立意明确，见解深刻;
(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;
(3)思路明晰，语言流畅;
(4)总字数1000～1200字。
【中公参考例文】
以发展新能源引领我国能源革命
杰里米·里夫金曾说过：“人类社会历，曾经有很多技术革命，但是仔细分析，只有能源来源及使用方式的根本性改变，才能整体上改变人类的经济社会面貌，才是根本的革命。”这句话揭示了能源革命的重要地位。当前，第三次工业革命浪潮汹涌澎湃，我国也应顺势而为，积极发展新能源，引领能源革命，发挥其对经济社会的全方位带动作用。
发展新能源是维护我国国家安全的迫切要求。能源安全是国家安全的重要组成部分，没有能源安全就没有国家安全。当前我国正处在工业化、城镇化的关键时期，能源消费强度较高，能源供应趋紧，对外依赖性强。随着国民经济的继续发展，这种情况还将进一步加剧，能源安全形势严峻。对此，在提高现有能源利用率，加强“节流”的同时，还有必要积极开发对石油、天然气等对外依赖性强的能源具有替代作用的新能源，注重“开源”。党的十八大报告就明确指出，推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。可见，发展新能源对于维护我国国家能源安全具有重要意义。
发展新能源是推进生态文明建设的有力举措。生态文明是人类社会进步的重要标志，是21世纪人类文明的旗帜和方向。生态文明主张在经济社会发展中保护自然、尊重自然、合理利用自然，并主动开展生态建设，实现生态良好、人与自然和谐相处。但传统的化石能源从开采到使用，都会对环境和生态造成破坏，如煤炭开采会破坏地表植被，长期开采会造成地表沉降，诱发矿震、地表塌陷等问题。煤炭在燃烧过程中会释放二氧化硫，造成酸雨污染。与传统的化石能源相比，以风能、太阳能、水能、生物质能为代表的新能源具有清洁、高效、绿色的特征，正是从根本上破解工业化模式造成环境和生态危机难题的答案。目前，我国正在建设美丽中国，发展新能源理应是实现生态文明的主要路径。
发展新能源是增强国际竞争力的现实需要。李克强总理曾指出，新能源产业正孕育着新的经济增长点，也是新一轮国际竞争的战略制高点。国际金融危机爆发以来，美国、德国、日本等国家纷纷将新能源产业作为其摆脱危机，实现经济复苏和后危机时代经济发展的驱动，对全球经济竞争格局产生了深刻的影响。长期以来，我国经济在国际分工中处于中低端位置，产业层次不高，整体素质和竞争力不强。目前新能源产业尚处于初始发展阶段，各国之间的差距还不是很大。顺应世界经济发展和产业转型升级的潮流，以发展新能源产业为突破口，培育新的经济增长点，将有利于我国形成新的国际竞争优势，促进我国经济实现跨越式发展。
发展新能源是维护我国国家安全、推进生态文明建设和增强国际竞争力的必然选择。积极发展新能源，带动光伏、风电、电动汽车等相关产业的发展，引领民众生活方式向低碳节能的转变，我国经济社会必将实现健康可持续的发展目标。

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