学前教育社会调查报告:学前教育调查报告范文

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随着社会经济的发展,人们对学前教育的需求日益增强,对学前教育的期待和要求越来越高,为促进我县学前教育的均衡发展,提高我县教育的整体水平,就我县学前教育工作开展了深入、细致的调研,并组织教育、食品药品、卫生、消防、交警等单位负责人一行到县城及罗依溪镇、默戎镇、坪坝乡、河蓬乡等4个乡镇2所公立、7所民办幼儿园及7个山村幼儿园进行了实地察看和座谈走访。
  一、我县学前教育的基本情况与现状
  (一)学前教育机构情况
  20XX年秋全县共有公(民)办幼儿园22所,其中公办幼儿园3所(比20xx年增加2所),所占比例13.6%左右,民办幼儿园19所(比20xx年减少2所)占总数的86.4%,“山村幼儿园”78个点所。19所民办幼儿园有14所已取得办学许可证。目前,到教育局备案的幼儿园还有5个未取得办学许可证(断龙小天才幼儿园:幼儿68人,教职工4人;红石林镇吖吖幼儿园:幼儿104人,教职工5人;红石林镇茄通村幼儿园:幼儿34人,教职工1人;罗依溪大风车幼儿园:幼儿55人,教职工4人;山枣乡山枣村幼儿园:幼儿54人,教职工1人)。全县22所幼儿园中,其中县城8所,除县机关幼儿园为州级示范园外,其余的幼儿园都是简易园和未定等级民办园。今年尚有5所学校办有学前班(比20xx年减少10所),分别为河蓬乡九年制学校、红石林镇九年制学校、断龙完小、草潭完小、双溪完小。
  (二)师资队伍情况
  各类幼儿园现有园长22人,其中学历合格19人占86.4%(比20xx年增加6人),专业合格16人占72.7%(比20xx年增加10人);有专业教师212人(比20XX年增加14人),其中学历合格124人占总数的58.5%(比20xx年增加36人),专业合格63人占总数的29.7%(比20xx年增加20人);有保育员50人。农村学前班共有教师6人,学历100%合格,专业100%不合格。我县幼儿与教师比为19:1。
  (三)学前教育普及情况
  20XX年9月,全县学前三年(3-6岁)适龄幼儿4720人,其中城区1962人占47.62%,入园入学4120人(山村幼儿园900人),幼儿毛入园(学)率为87.29%(山村幼儿园入园率占19.07%),入园率与上前两年比,有了很大的提高(20XX年入园2074人,入园率44.1%;2012年入园2495人,入园率为59.4%)。尚未入园的幼儿主要分布在偏远贫困、居住分散的农村。
  二、我县学前教育发展的主要成效
  (一)相关单位对学前教育的监督管理不断加强
  一是县教育局制定了《xxxx县教育局关于开展普惠性民办幼儿园认定工作的通知》。二是物价局、财政局、教育局加强对幼儿园收费的管理和监督。三是食药、卫生、消防、交警等部门进一步加大常规管理,制定和完善了食品安全、交通安全、消防安全等制度,并加大巡查指导力度。
  (二)办园条件逐渐改善,保教质量逐步提高
  一是认真实施国家对乡镇中心幼儿园的项目建设,20xx年至2013年共投入300多万元,建成龙鼻和罗依溪两所中心幼儿园。二是争取慈善机构帮扶,2012年11月至今年10月以来争取国务院发展基金研究会,先后为默戎镇、坪坝乡、断龙乡、河蓬乡、红石林镇等乡镇的村寨,开设78个幼儿学前教育点,招募了学前教育志愿者,免费为这些边远山村幼儿提供学前教育。三是实施贫困幼儿救助,2012年争取上级资金20多万元,为412名幼儿提供入园救助。四是落实普惠性民办幼儿园的扶持政策,两年来扶持7所普惠性民办幼儿园,投入资金35万元,添置设备帮助改善办园条件。
  (三)师资结构得到一定改善,师资水平有一定提高
  自20xx年起,国家、省、州加强了对幼儿教师的培训力度。特别是2013年我县有幼儿教师177人(次)参加了各级各类培训,参培教师的教育技能、水平得到了一定的提高;一些民办幼儿园在招聘幼儿教师时,优先招聘幼儿教育专业毕业的教师,使幼儿教师的师资结构有了一定的改善,师资水平有一定提高。
  三、存在的主要问题
  (一)对学前教育的地位和重视性认识有待进一步提高。主要表现:一是义务教育和高中段教育发展很快,面对学前教育是整个基础教育的重要组成部分认识不够,忽视其为公益性的特征,学前教育成为当前教育体系中最薄弱、最为忽视教育段,国家规定的学前教育建立政府主导、社会参与、公民办并举的办园体制没有充分在我县得以体现;二是相关部门对举办学前教育的第一审批权不明确;三是公立幼儿园教师的编制、调配、招聘落实不到位;四是对县城新建第二所公立幼儿园的规划、征地、建设进度缓慢;五是对学前教育的经费投入不够;六是对民办幼儿园办园管理不规范不到位等。
  (二)幼儿园办园条件不具备。一是班额过大,教师不专业,保育不到位。按照幼儿特点和办园标准及要求,每班需配备二教一保,但在调研中发现,普遍达不到此要求,一般班额都是40-60多人不等。特别是县城几个幼儿园(含公立)普遍存在大班额现象,如县幼儿园9个班,每班平均幼儿48人,班额为60人;太阳城的未来之星幼儿园有一个班达到61人。二是公办园数量严重不足,入园压力大。县城共有1962人幼儿,而公立园只有一所,园所面积不足2亩,容纳幼儿430人(平均每班为48人),仅占城区幼儿入园的21%,从数据可以看出公立园少之又少远远不能满足群众幼儿入园的需求。部分民办幼儿园办学条件滞后,建筑主体不符合幼儿特点和消防安全要求,有的将一些旧院落改做幼儿园,缺少幼儿活动必要的空间与场所,安全设施不完善,生均建筑面积与国家标准差距太大。三是幼教师资不具备,小学化现象相当严重,幼儿玩教具及学前儿童读物较少,教学质量不高,严重影响幼儿的健康成长。
  (三)安全隐患仍然突出。一是校车安全隐患。全县19所民办幼儿园,有校车的幼儿园有12所,占民办幼儿园总数的63%。所有校车为廉价的微型车、面包车,而不是达标的校车,校车车况普遍较差,超载现象十分严重,驾驶员多为临聘或园长家属及其园长本人兼,并非聘请驾龄长,有经验之人驾驶。二是食品安全隐患。根据调查和现场察看,发现大多数民办幼儿园幼儿伙食太差,食品来源无统一渠道。今年为了提高幼儿生活标准,增加营养,每月伙食费由原来的110元提高到150元,但绝大部分幼儿园仍没有提高和保证幼儿的伙食标准,同样存在购低廉食品,伙食单一,公示菜谱与实际供给不一样。如城西幼儿园午餐只是一锅豆腐皮汤,更有甚者是未来之星幼儿园,在我们连续三年的跟踪调研检查中发现,连续三年都是一锅南瓜汤,这样的伙食能满足幼儿成长的需求?食品安全措施难到位,卫生难达标,食品留样不规范,幼儿身心健康得不到保障。三是卫生安全隐患。大部分幼儿园空间狭窄,通风欠通畅,生源多,场地少,食堂面积狭小,没有独立的储藏室,食堂及储藏室(柜)卫生差,食品与杂物摆放不规范,防鼠设备不全等。
  (四)师资力量仍显薄弱。一是数量不足。绝大部分都是一个班一个教师,一人多岗,罗依溪星星幼儿园的园长既是园长,也是教师,又是驾驶员,很难确保幼教质量。二是学前教师学历不达标、专业不合格为普遍现象,212名教师中(不含乡村幼儿园自愿者)高中以下学历88人,占总数的41.5%;专业不合格149人占70.3%;转岗教师多,占学历合格人员的50%。特别是民办幼儿园师资学历参差不齐,初中毕业所占比例较高。三是公办幼儿园教师编制短缺。由于历史的原因,公办幼儿园编制管理长期处于无人问津的状态,年龄老化十分严重,根本不适应当今幼儿教育水准。四是幼师、保育员与幼儿的比例严重不足。按教育部关于《幼儿园教职工配备标准(暂行)》的通知〔教师〔2013〕1号〕规定,幼儿园全园教职工与幼儿比是1:5——1:7,就目前我县城区幼儿入园总数、教师数、保育员总数来看,仅从数量上讲目前保育员为零,还缺幼师248人,远达不到学前教育的要求与标准。
  (五)管理欠到位,保教质量有待提高。一是对山村幼儿园管理难到位。各点上课不统一、不规范,上多长时间,上什么内容监管难到位。二是对民办幼儿园尤其是无证园的管理不到位。存在准入不严格的现象。三是幼儿园管理队伍薄弱。教育局只有一个幼教专干,还兼带其他多项工作。四是“小学化”现象存在。由于办园的负责人对幼儿的身心特点,教育方式了解较少,进行教育教学活动就出现了空档。大部分家长望子成龙心切,以为把孩子送到幼儿园就是必须学知识,要的是孩子能够写多少、认多少,幼儿园的教师就只好按照教小学生的方法教育幼儿。容易导致幼儿从小厌学,失去自信心。
  四、几点建议
  学前教育既是今天的事业,也是明天的希望。针对调查研究中存在的问题和不足,应从以下几个方面加以解决和着手,强化认识,营造学前教育的良好氛围。
  (一)进一步提高对我县学前教育工作的重要性的认识
  学前教育是终身学习的开端,是国民教育的重要组成部分,办好学前教育关系到儿童的健康成长,关系到千家万户的切身利益,关系到民族的未来。一是统一思想认识,切实将学前教育作为整个基础教育列入政府工作的重要议事日程,全面贯彻落实学前教育各项政策、规定和要求。二是要进一步明确政府对学前教育改革,发展管理的主体职能。三是将学前教育纳入各级政府教育考核内容。
  (二)强化责任加强对学前教育工作的监督管理
  一要明确责任,确定教育行政部门为学前教育第一审批权,宏观指导和统筹管理学教育,其他相关部门履行各自职责,充分调动各方面力量发展学前教育。对学前教育加大定期与不定期巡查力度,统一管理、统一量化、统一考核,建立评估体系,促进保教质量全面提高。二要加大对民办园、山村幼儿园的管理,形成并发展办园特色,逐步向标准化、规范化方向发展。对责任不到位、达不到要求的予以推迟招生或停止招生,对存在严重安全隐患的要坚决整改,确保儿童入园后有舒适的环境。
  (三)增加学前教育教职工编制,完善聘用制度,稳定教师队伍
  一要增加幼儿园教职工编制。逐年解决公办幼儿园的教师进编招聘工作。二要依法保障幼儿园教师的合法权益,监督落实完善民办幼儿园的教师待遇问题。三要提高幼儿教师职称评聘比例。四要健全幼儿教师培训体系,落实培训经费,开展多形式培训,不断提升幼儿园教师整体素质。
  (四)科学规划、合理布局,大力发展公办园
  一是加强领导,尽快启动县第二幼儿园建设的前期工作,组建工作班子,全面启动规划、设计、征地的前期工作,尽快建设完工,给群众一个满意答复。二是加大投入,加快各乡镇中心幼儿园建设,促进学前教育均衡发展。三是在扩容提质中,要统筹规划各功能用地,全面确保幼儿就近入园的要求。

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