一、案例题(一) 6’+ 6’=12’
资料1 2014年9月,一家公司带着银行工作人员来到某“市民之家”规划窗口,办理土地抵押。按惯例,办理证件需要5天时间,没想到,只花了2个小时,33本土地他项权力证便已办好,整整齐齐摆在他们眼前。这只是“市民之家”心贴心为市民和企业服务的一个缩影。自2013年7月习总书记考察以来,“市民之家”全体员工牢记嘱托,不断提高审批效率,服务质量。2014年元月至10月,通过全市统一网上审批平台,共办理了市、区两级并联审批项目608个,平均缩短时限1/3以上;工业、服务业和建设工程项目三大并联审批流程,与优化前相比,减少审批环节近10个,优化事项的办理时限压缩了50%以上。
资料2 办事材料多、手续繁杂、重复排队、随意性大。。。。。。
针对这种情况,某市人社局以推进基层公共服务平台标准化建设为抓手,构建了一套标准服务、一个平台实训、一窗式受理、一卡通办事、一体机自助的“五个一”服务模式,有效克服了服务差异,实现了服务均等化,确保了服务群众的“最后一公里”真正落到基层实处。
资料3 用微信挂号、微信付费、微信查询诊疗情况和费用明细,免去挂号排队、缴费排队之苦,这种掌上智慧医院近日在某市中心医院开通运营,该院百度直达号、支付宝服务窗和微信公众号同步上线,覆盖时下移动互联网应用人数最多的三巨头“BAT”(百度、淘宝、腾讯)。2015年1月18日8时45分,记者用手机登上微信,进入该市中心医院公众号正式挂号,按提示输入姓名、身份证号、内科,微信付费后,“我的挂号单”立即生成,内容显示为:内科门诊杨XX医生,2015年1月18日9时15分就诊,地点在门诊楼三楼,挂号费4.5元,就诊顺序为第16名。
资料4
近年来,某市通过加强区县、乡镇(街道)、村(社区)三级服务中心建设,着力构建上下联动的服务群众工作网络。在优化服务流程、提高办事效率的基础上,赋予区县行政服务中心统筹协调职能、负责对乡镇(街道)、村(社区)两级服务中心的工作指导,对群众反映事项进行受理、交办、督办和反馈。“兜底”解决基层无法办理的问题。整合区县部门在基层的办事机构,在乡镇(街道)设立“”办事大厅,开展各种公共服务和便民便利服务,在协助上级部门提供行政审批等服务,让群众办事“只进一道门,少跑几趟路”,制定下发村(社区)便民服务中心建设指导规范,从场所设施、岗位设置、服务项目、服务流程和服务公开5个方面提出具体要求,着力打造集多种服务功能于一体的综合性服务平台,限度方便群众就近办事。
资料5
叶先生是新加坡公民,他的妻子马女士是我国某市人,不久前,叶先生遗失了自己持有的那边结婚证,他就带着妻子持有的结婚证,去该市民政厅婚姻登记处补办自己的结婚证,结果被要求到社区开具夫妻关系证明后才能办理,在办理过程中,叶先生和马女士又遇到了很多麻烦事。此后,叶先生就此事向该市民政厅监察室投诉,但投诉如石沉大海,没有任何回应。叶先生打电话询问受理情况,办公电话在工作时间里再也无人接听。之后叶先生又给婚姻登记处打电话询问“开社区证明”的法律依据,该处工作人员也没有明确答复。
资料6
近日,家乡一位朋友托笔者打听某政府机构的电话,“现在不是都有公开的咨询电话吗?”“网上公布的电话一直没人接”朋友无奈的说,“事情重要,实在不行只好专程跑一趟北京了。”便民电话还不够方便,相信不少人都有这样的感受;有的电话工作人员只在工作间隙接听,加之拨打的人多,大多是无人接听或者忙音;有的咨询电话打通了;不同的接线人员对同一问题的回答前后不一,问得越多,越是纠结。
资料7
在某市,人口计生部门先是向一对夫妇发放了《二孩生育证》,后来发放的不符合政策而将准生证收回;此时该妇女已经怀孕,“政府部门的失误决不能让百姓埋单”,在纷至沓来的质疑声中,该市人口计生部门登门道歉,主动承担了相应过错责任。
资料8
近日,笔者在某县的政务服务大厅里看到办事窗口一字排开,看似可以“一站”解决许多事情,仔细一问,窗口办事员只接收报批材料,没有“拍板权”;具体审批还在有关部门后台来运转,审批完了,再在这里交付结果。群众反映,办事跑的趟数少了,但审批时长变化并不明显,这样的服务大厅实际上只是个收发室,审批流程,审批效率并没有优化提高。
问题
1.根据资料1-资料4,归纳我国当前社会公共服务的成功经验。(6分)
【参考答案】
一、统一网上审批平台,并联相关项目及上下级级审批流程,提高审批效率,服务质量,心贴心为市民和企业服务。二、推进基层公共服务平台标准化建设,构建一套标准服务、一个平台实训、一窗式受理、一卡通办事、一体机自助的“五个一”服务模式,实现服务均等化。三、利用网络最新平台,建设掌上智慧医院,开通百度直达号、支付宝服务窗和微信公众号,方便业务的办理。四、加强基层各级服务中心建设,着力构建上下联动的服务群总工作网络。赋予区县行政服务中心统筹协调职能、负责基层工作指导、受理、交办、督办和反馈,“兜底”解决基层无法办理的问题;整合基层办事机构,设立“”办事大厅,打综合性服务平台。
2. 根据资料5-资料8,指出我国当前社会公共服务存在的问题。(6分)
【参考答案】
当前社会公共服务存在的问题是:一、办理手续缺乏法律依据和规范标准,监督缺失,服务缺乏积极性和主动性。二、与群众沟通渠道不畅,便民电话无人接听,难以得到咨询答复。三、部分政府工作人员对国家政策把握不准,出现违反政策*现象。四、审批流程和效率并没有真正优化和提高,服务大厅成收发室,没有拍板权,审批的后台程序没有任何精简。
案例题(二) 8’+10’=18’
李师傅是中央在某省企业的职工,今年因病需提前退休,李师傅办理退休养老金的过程可谓一波三折。一开始,李师傅想到现在好多部门已经实现了信息化办公,就想先上网查一查办事的流程,以及需要的材料,并先在网上预约,打开省养老保险局的网站,李师傅发现网站很久没有更新了,一些通知,信息都是去年或者前年的,有的板块甚至停留在几年前,找遍网站也没有找到退休养老金办理流程和需要的材料,更不要说在网上预约了,李师傅拨打了网上的电话,工作人员说这里是办公室,不负责此事,不了解相关情况,让李师傅到省养老保险局其他处室咨询。
第二天,李师傅来到省养老保险局,工作人员告知,省养老保险局受理省属企业职工退休养老金材料,中央在本省企业的材料不予受理。
李师傅又赶到省人力资源和社会厅行政服务中心,发现行政服务中心办事的人很多,排着很长的队,好不容易排到窗口,工作人员给他发了《养老金条件确认表》,让他准备好书面申请,身份证和银行存折复印件,养老保险缴费清单等材料,再来申请受理。
李师傅准备好相关材料来申报,不料又出现了一个问题。因为李师傅属于因病提前退休的参保人员,需提供本市劳动能力坚定委员会出具的“完全丧失劳动能力”鉴定表,李师傅第一次来咨询时工作人员未告知,李师傅只好又回去补充材料。
李师傅办齐材料上交后,过了10多天没有回音。他又到行政服务中心询问,工作人员称资料已受理,让他去省养老保险局鉴定处办理退休手续。
李师傅来到省养老保险局鉴定处,工作人员告诉他,行政服务中心的说法有误,必须先确认退休条件,才能办理退休手续,省人力资源和社会厅养老处负责中央的本身参保职工退休条件确认工作,厅行政服务中心负责省属企业职工退休条件确认工作。
李师傅只好又去省人力资源和社会厅养老处,提交《养老金条件确认表》,办理退休条件确认,确认成功之后,他根据工作人员提示到省养老保险局核定处,填写上交《企业职工退休条件认定表》,经核定,参保数据无误,核定处为他办理了退休手续。
这一程序完成后,他又到省养老保险局待遇审核处,提交《企业职工退休条件认定表》,参保人员原始档案,进行待遇审核。
最后,到省养老保险局待遇发放处,提交《离退休人员养老金发放信息登记表》,居民身份证原件及复印件,养老金开户存折或银行卡原价、复印件、办理待遇发放手续。
就这样,李师傅辗转6个处室,历时1个多月,终于办好了退休养老金手续。
问题
1.请结合案例中李师傅办理退休养老金的过程,将以下流程图中的a、b、c、d节点填充完整,各节点信息应包括节点名称、执行部门、办理内容。(8分)
2.李师傅向省人力资源和社会厅、省养老保险局写信,反映了他在办事过程中遇到的问题,厅、局领导决定下大力气整改。请你针对李师傅办理退休养老金过程中遇到的问题,提出整改措施。(10分)