“三坚持三着力”促进团建工作再提升 作者：梁天琛 来源：《中国共青团》 2019年第1期 习近平总书记强调：“ 青年在哪里，团组织就建在哪里；青年有什么需求，团组织就要开展有针对性的工作，努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒。”加快建设符合新形势要求和青年需求的基层团组织系统，是新时期共青团改革的必然要求。团株洲市委以“三坚持三着力”为抓手，激发基层团组织生机与活力，为全面推进共青团改革提供坚实的组织保证。 坚持党建带团建，着力唤醒基层团组织新活力 强保障，让基层团组织底气十足。强化组织保障，将团建工作纳入县市区党建工作考核，占总考核分值的2%。强化经费保障，市县两级按照所辖地区青少年的人口数，以每人每年不少于1 元的标准划拨青少年事业发展专项经费，纳入同级财政预算，并随经济社会发展相应增加。乡镇（街道）、村（社区）团组织工作经费列入县市区财政预算，且各不少于2 万元和5000 元。强化监督保障，定期开展基层团建督导工作。2017 年联合市委办、市委组织部开展了县市区团委机关班子配备情况督查，2018 年以市委副书记给县市区分管领导一封信的模式，对共青团改革推进工作进行了专项督导，不断强化基层党委抓团建工作力度，为基层团建工作开展提供了有力支撑和保障。 建阵地，让基层团组织规范有序。党团共享，探索团组织阵地建设新模式。积极争取党政支持，形成党政工作阵地场所为共青团共享的工作机制，解决基层团组织没有实体场所、没有阵地问题。团攸县县委积极探索，走出了一条党团共享阵地、党团共建阵地的新模式，如山背社区的攸美屋场、石羊塘镇的乡贤馆等党团共建阵地深受群众喜爱。规范化建设，唤醒基层团组织新活力。开展基层团组织阵地规范化建设，按照“五有六上墙”的标准要求，规范设置工作阵地。如茶陵县严塘镇团委打造的青年影院，芦淞区曹塘坝社区的共青团历史文化长廊等得到了团员青年的一直好评。青年之家，打造服务基层青年的“门市店”。团株洲市委将“青年之家”作为联系青年的门店、凝聚青年的枢纽、服务青年的家园来建设，着力打造团员青年身边的成长进步“生态圈”。目前，全市共有青年之家126 家，成为团员青年读书、上网、志愿服务、心理咨询、爱心公益、文化沙龙等活动的首选之地。如天元区的“美的城”青年之家，中车株洲电力机车有限公司的企业青年之家，因其时尚、便捷、温馨，已成为团员青年的活动“网红地”。 看学议，让基层团组织比学赶超。现场流动看，展示基层团建新风采。为全面展示基层团组织建设新成果，团市委开展基层团组织建设“看学议”观摩活动。组织直属团组织书记、团代表、咨询团成员等进行现场观摩，感受新时代基层团组织建设的新变化、新气象、新风采。互相比着学，分享基层团建好经验。通过“看学议”观摩活动，让各直属团组织书记亮家底、谈经验、讲不足，形成各直属团组织互通有无、分享共进的工作局面。同时对观摩点进行考核打分，考核结果与年终工作考评相挂钩，层层传导压力，形成各基层团组织比学赶超的浓厚氛围。全面展开议，谋划基层团建新发展。定期开展基层团组织建设工作经验交流会，邀请成效显著者做经验分享，外请业务专家进行专题授课，让基层团组织负责人知业务、懂业务、抓业务。同时收集团建工作的好做法和存在的不足，为更好的推进下一步工作做参考。 坚持五带六同步，着力提升非公团组织新水平 近年来，株洲共青团大力加强全市非公有制经济组织和社会组织党建带团建工作，深入开展“五带六同步”活动，团组织覆盖面和影响力不断扩大，全市共新建“两新”团组织1488家，覆盖团员人数16793 人，开创了株洲市“两新”团建工作新局面。 高标准带动，从制度上做好顶层设计。坚持党建带团建、党团共发展理念，深入开展“两新”组织团建工作。高标准制定文件。联合市委组织部下发《关于开展“五带六同步”活动 大力加强全市非公有制经济组织和社会组织党建带团建工作的意见》，为推进该项工作提供了坚实的组织保障。高规格设置机构。成立了专门的“两新”团建工作领导小组，市委组织部部长任组长，副部长、团市委书记任副组长，分管领导为小组成员。实行“领导包片，干部联点”负责指导制，一名领导负责三个县市区，一名干部联系一个点，帮带抓好团建工作。高水准培训干部。团干部是做好非公团建工作的中坚力量，采取专家授课、典型经验交流、外派学习、团干部讲团课等形式，切实丰富了团干业务知识，形成了以学促工的好氛围，截至目前，全市已有86 名团干部升任或兼任企业中层管理职务，得到所在企业主的赞扬和重用。 高起点谋划，从工作上做好引领服务。着眼增强团组织凝聚力，开展理想信念教育活动。积极引导各“两新”团组织定期组织开展“青年大学习”活动，传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大、团十八大会议精神，引导企业团员青年树立四个意识，增强四个自信，听党话、跟党走。着眼开发人力资源，开展青工技能服务。连续7 年开展“青工技能月”活动，全市共有680 多家企业、4865 名青工参加活动。着眼扩大团组织影响力，举办大型主题活动。围绕“两新”组织的经营管理、文化建设和团员青年的实际需求，开展了“青年文明号”“青年岗位能手”“青年志愿者”“青年突击队”“青春恋爱季”系列活动，累计辐射10000 余人，深受广大青年好评。 高水平要求，从典型上做好推介。在推进“两新”团组织建设中，团市委注重典型引领和推荐。立足基层“选”典型。殷水安、廖梅丽、戴永红、刘芬获等优秀农村创业者被评为“全国农村青年致富带头人”，起到了良好的示范带头作用，为我市青年就业创业起到了积极的推动作用。科学谋划“育”典型。着力在搭建平台、重点培树、强力扶持上下功夫，切实强化对典型的科学培育。如团市委指导成立了株洲市首家社工机构“株洲市大同社会工作服务中心”，该机构负责人王鹏被推选为团省委委员、团市委常委、推介获评“中国青年志愿者优秀个人”“全国青少年事务社工榜样”荣誉称号。注重示范“用”典型。不断强化对先进典型的系统管理，充分发挥他们的示范引领作用，如群丰镇的株洲市悠移农业科技发展有限公司共有70 余人，团员19 人，该支部团员青年积极作为，助推企业先后荣获“全国绿色食品基地”“株洲市十大农业产业化基地”等多项荣誉称号。 坚持改革创新，着力发挥新兴领域团建新魅力 全面做好新兴青年引导服务。切实提高新兴青年群体政治地位。团株洲市委结合共青团改革，吸纳2 名新兴青年进入团市委常委会、全委会。在市青联专设青年社会组织界别，吸纳14 名社会组织骨干。搭建政府与新兴青年交流平台。实施“共青团筑梦计划”，开展“新人新歌”“盛夏光年”活动，助力扶贫攻坚战。如株洲海外联谊会成员名下公司“钊告天下”公益平台，利用微信公众号以“扶贫攻坚”为结合点将热心公益事业的企业和个人联系到了一起，“商家让利出售+ 购买就是捐助”的模式使得商业效益和社会效益实现双赢，探索出了共青团助力脱贫攻坚的新模式。搭建银行与新兴青年合作平台。团株洲市委联合邮储银行发起实施株洲市青年创业小额贷款产品——青创贷，为新兴青年群体提供资金帮助，累计达成金额1.4 亿元。 积极培养青年社会组织。创建株洲市青年社会组织孵化培育基地，孵化青年社会组织43 家，站外培育68家。举办株洲市首届青年社会组织公益项目展示会暨公益项目众筹活动，吸引全国70 余家社会组织的43 个项目参展，参加全省首届青年社会组织公益创投大赛，两个项目获金奖。探索“四社联动”志愿服务机制建设，荷塘区成功实施“花季护航”关爱留守儿童等政府购买服务项目，形成了服务项目化、管理规范化的志愿服务工作新格局。积极推介志愿服务项目，参加第二届中国青年公益创业大赛，第三届中国青年志愿服务项目大赛，荣获1 金1 银。打造赛会志愿服务品牌，“小青桔”成功完成“湘台会”“轨道交通峰会”“中国企业家年会”等多项重大活动志愿服务，成为了文明株洲的青春名片。 创新开展商业街区团建。在工作中，我们发现商业街区人流量大、辐射覆盖青年群体庞大，一直以来，这些团员青年都是游离在组织之外的，如何有效地开展该类群体青年的思想引导工作，实现组织的有效覆盖？经过前期的走访沟通，在多方的支持下，全省首个商业街区团工委——共青团株洲市天元区森林一路工作委员会成立了。新成立的团工委下辖15 个团支部，辐射青年1200 余人。如今的森林一路有青年大讲堂一处、青年文明号5 家、青年安全生产示范岗3 家、青年岗位能手8 名，已成为服务青年的标杆地、凝聚青年的聚集地、创新创业的拼搏地。 （作者系团株洲市委书记） 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/048a34b6cd84b9d528ea81c758f5f61fb63628c1.html