廉政点滴 那些想要进行腐败行为的人丧失了承诺忠诚的能力。腐败行为者既不能承诺忠实的为公众服务,也不能令人信服的向他们的腐败搭档承诺互惠互利。这种思想是腐败所带来的任何经济和社会的灾难性后果的关键。同时,这种观念应当被置于改革的中心。受贿者和行贿者与忠诚之间是水火不容的。他们背叛了他们的上级和公众,而且企图表达互惠互利的信号——但是又经常难以奏效。改革的策略必须利用这种“难以奏效”。腐败交易的阿基里斯之踵(The Achilles’heel)是行贿者经常不知道他将得到什么样的回报。这是那些想要从事腐败交易的人的致命弱点。因此,反腐败可以采取柔道的策略——利用对手的弱点。 腐败行为者的相互背叛是一项可利用的强大工具(德,约翰纳伯爵·兰斯多夫称其为“无形的脚”)。 “ 免于诱惑的防范措施有很多,但最可靠的是怯懦。”——马克·吐温《赤道旅行记》 市场进入壁垒越高,腐败的水平就越高,腐败和获得合法资格所需的工作日之间正相关。市场进入管制经常无法纠正市场失灵,反而带来了问题,国家干预往往会增加腐败。 兰斯多夫和科尼利厄斯(Lambsdorff and Cornelius,2000)调查表明:腐败与“政府管制的模糊性和懈怠”正相关。管制的模糊性和懈怠为公务员提供了官僚自由裁量权,这正是索取贿赂所必需的。 强大的政府甚至试图抑制官僚之间的低程度的腐败。这种行为已经被认为是一种懒惰行为。上级们,即使他们都自私自利,也将阻碍下属的松懈行为,因为如果不这样做,这些下级将会吸收上级本科获得的“松懈资源”(slack resources)。同样的,自私的委托人将避免代理人之间的腐败,这仅仅是因为任何官僚的自肥行为都会拿走委托人认为是属于他们自己的资源。 反腐败可以以自上而下的方式进行,主要通过减少官僚腐败,提高低级别公务员的能力、专业化和廉洁程度。草根运动方式的改革强调改善公民自由,例如言论自由和人权。所有这些方案看起来都是可行的,全面的改革战略将包含这两方面。尽管自上而下的改革方案可能会取得一时的成功,但是从长远来看,通过改善公民自由,尊重法律传统来限制政治精英的狂热,才是改革至关重要的组成部分。 腐败之所以有害,不在于财富和利益的转移,也不在于参与者动机不良,而在于其绕过陈述观点、反复辩论和慎重选择的程序,对公共生活的种种价值进行了私有化。——汤姆逊(Thompson),1993 受贿给腐败分子本身带来很多不利之处。他们再也无法承担那些需要正直品质的工作任务;那些向他们行贿的商人,会心中忐忑不安地时刻担心是否上当受骗。无论是合法还是非法的工作,都不能放心地交付给腐败的政府官员。受贿行为最终害了他们自己。约翰哪伯爵·兰斯多夫将这称为“看不见的脚”,即使在缺乏良好信心的时候也会有助于实现良治。 敬畏才能不敢腐败、感恩才能不愿腐败、知足才能不屑腐败 与腐败做斗争有点类似柔道。不是去直接抵抗犯罪势力,而是要转移敌人的能量使其自身衰败。不是去发布零容忍的政策,而是要认识到人类行为永远都存在不完美性。不是去强求一个绝对廉洁的世界,与腐败斗争中最重要的是在斗争中利用这些不完美性的艺术。 本文来源:https://www.wddqw.com/doc/0816a203192e45361066f556.html