龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 对统计部门财务管理问题的探讨 作者：温五军 来源：《时代金融》2016年第35期 【摘要】我国自从上世纪八十年代中央级统计事业费建立起财务管理体系后，经过三十年的改进，统计部门财务工作水平在一步步得到提升，但仍存在一些问题。在市场经济条件下，统计部门的财务管理工作只有作出改革，才能跟上现代化建设的脚步。笔者就本文进行一些建议。 【关键词】统计部门 财务管理 改革建议 统计是财务工作中的一项基本工作，我国由上世纪八十年代中央级统计事业费建立起财务管理体系后，经过三十年的改进，统计部门财务工作水平在一步步得到提升，但仍存在一些问题。在市场经济条件下，统计部门的财务管理工作只有作出改革，才能跟上现代化建设的脚步。所以，统计部门做好财务管理工作具有重要的现实意义。 一、提高统计部门财务工作者的基本素质 财务工作要求人员统一自己的专业知识和职业道德，因为财务工作既枯燥又繁琐，所以要求财务人员心态要好，要有足够的耐心和良好的责任心，从枯燥里挖掘兴趣，于繁琐里体现严谨，成就一番事业，此为所有财务人员都要必须具备的基本素质。从事财务工作因为每天都直接接触到钱，所以对意志方面有很高的要求，必须要做到意志坚定，要“出淤泥而不染”，切不可存私心走歪路。在财务工作中，各项数据也是秘密的一部分，在工作中接触到的数据要守口如瓶，决不可透露给他人。还有，在统计部门的整体管理中，财务分析是不是恰当，汇总的资料是不是准确，管理是不是有效，都有着至关重要的作用。所以，作为统计部门的一份子，在对各项数据进行整理和分析的时候一定要仔细认真，提供给决策真实、有价值的资料。 二、切行可行的部门预算的编制 现如今统计改革遗留下一个普遍问题：统计局在地方一级的中央事业编。因为事业单位的整体改革相对来说较为落后，如今十分不规范，而且较为棘手[1]。通过几年的调解与协商，目前省、市、县一级最大的困难已经基本解决。换言之，在经历了几年的协商之后，县级统计部门与市级统计部门的中央事业编，已经并入了地方编制，如今县、地级均属空编，省级层面是做不到解决处理的。原因是省级拥有机构和，人员与机构都是真实存在。省级统计部门早在十多年前就已经完成工作人员定岗定制，这些人是没有后路的，残留问题相当多。首先，人员工资必须按时发放，其次是各项福利要能落实。近年来政府一些地方想提高各自管辖范围内居民工。这部分资金用得越多，统计业务所能支配的经费也就越少，压力日渐加大。经过我国国家统计局批下来的预算，每年有多少用在了人员开支上也含糊不清，没有详细的说法。为改进以上问题，建议有以下几项针对措施： 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn （一）凡编制属于中央事业者，中央管理人员经费支出必须要有一定保障 （二）将编制数据与实际数据重新进新确定，严格执行“只出不进”原则 （三）在保障供给定位的前提下，将中央事业编制人员相关的供给政策和范围重复进新合理的界定 三、加强预算方面的法律意识 根据《预算法》的详细细则，严格遵守并落实到各层统计部门的预算编制工作中。预算收入编制的基础是对预算变动以及收入的来源进行合理科学的预测，与预算相关的所有收入都必须纳进预算中。经费由各级财政部门保管和支配，保障安全性。预算支出要在落实财政紧缩政策的前提下，确保当前支出的统计工作的合理要求，为其他支出所需安排进行合理妥善地安排。尤其要强调一点：支出安排一定要以有需要有可能为基准，要在财资能力范围内全面考虑，并确保关键点不受影响。绝不允许有眼大肚子小、支出与能力不相符的盲目情况出现。 要加强各级统计部门领导班子的预算相关法律意识，在预算经过批准后，要由领导们自觉投入到认真地工作当中，不可有不合理批复的现象。事实上真有调整预算需要的工作时，要由团队集体讨论同意，并报经上级主管财政部门予以批核。在经费预算执行时，内部审计工作者要和审计部门联手进行随时的审查和监督，使统计事业费得到合理运用的保障，发挥出应起的作用。 （一）对综合财务计划管理办法作出完善 近来年统计事业费的上划由以前的封闭式发展逐渐发展为开放式，使各级统计部门经费在用途和来源渠道都受到影响。首先，经费由以前单一从地方财政拨款发展为中央投资和地方业务费两种渠道，同时还可凭借各类有偿服务赚得收入。其次，随着发展经费支出的方式也是日渐繁多，给我们的综合财务计算管理方法提出了更高的要求，通过完善和改进，使经费来源与支出这两个关键进行正确把控。 （二）对经费使用管理进行改革 统计部门以前通常使用基数法进行一般业务经费的核定工作，原因主要有两点，第一是因为经费上划，其次是因为以前的计划经济模式里，全面报表即可满足统计工作，工作量不大。二十一世纪以来国家统计局经过国家批准进行改革，内容为周期性普查，要加大调查的频率，补充新调查方式，采用科学核算、重点调查的新方式[2]。这种市场经济下的新方法加大了统计调查时间与空间上的变化，从根本上改变了传统的预算分配方法，更加科学化。 逐渐对传统预算分配方式——基数法进行转变改革，这一方法有着工作任务联系紧密性差的弊端，在市场经济条件下会突出了不适应性。改革后的分配方式要打破传统的模式，要能够合理分配任务，才能更直接地保障与支持统计任务工作，从而使财务计划的可操作性加大。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 在对预算分配方式进行改革的基础上，要同时对经费使用管理进行加强。在过去的统计部门里，财务管理的管理基本上是一种供给型，财务部门进行管理资金、核算效益与成本时，职能力度没有完全发挥出来，仍然存在着经费浪费的情况。这是需要当机立断进行整改的。统计工作要要遵守市场经济规律，加强会计功能，通过接触不同的情况和不同类型的资金，选择不同的管理方法，使工作的消耗及运作费用缩减，实现供给型经费管理转化为核算型经费管理的模式。 四、结论 总而言之，统计工作人员要通过学习加强自身的责任心与危机感，与时俱进，使自身专业素质提升，满足当今社会对财务工作的不断更新的要求，统计部门是一个职能管理部门，要发挥出自身的职能作用，最大程度为社会各界服务，做出突出贡献。 参考文献 [1]张俊利.加强统计部门财务管理问题的几点思考[J].中国市场.2016（05）：60-61. [2]廖善清.我眼中的几粒沙子——浅析统计部门财务管理存在的主要弊端[J].中国统计.2015（26）：52-53，56. 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/08bc5fa3c0c708a1284ac850ad02de80d5d8061f.html