国际经贸中的标准举措以及壁垒 当今的国际贸易中,标准已经成为市场竞争的焦点,与此相应,标准壁垒也正在成为国际贸易中非关税壁垒的重要手段。在传统大规模工业化生产中,往往是先有产品后有标准,而在知识经济时代,那么是标准先行。 一、标准与标准壁垒 我国在GB39.5.1?标准技术根本术语?中对标准做了如下定义:“标准是对重复性事物或概念所做的统一规定,它以科学技术和实践经验的综合成果为根底,经有关方面协商一致,主管部门批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准那么和依据。〞 该定义具体有四个方面的含义: 1.制定标准的对象是“重复性事物或概念〞。虽然制定标准的对象早已从生产、技术领域延伸到经济工作和社会生活的各个领域,但并不是所有事物或概念都能够标准化或者能够通过标准的方式进行标准,而是那些比较稳定的重复性事物或概念,才是标准标准的主要内容。 2.标准产生的客观根底是“科学、技术和实践经验的综合成果〞。这就是说,标准的产生不仅是对科学技术成果和实践经验的总结,而且这些成果与经验都要经过分析、比较、选择、综合,反映其客观规律性,这样的“成果〞才能作为标准制定的根底。 3.标准在产生过程中要“经过有关方面协商一致〞。这就是说,标准不能凭少数人的主观意志,而应该是与各有关方面协商一致。这样,制定出来的标准才能考虑各方面尤其是使用方的利益,才更具有权威性、科学性和实用性,实施起来也比较容易。 4.标准的本质特征是“统一〞。这就是说,标准是“由标准主管机构批准以特定形式发布,作为共同遵守的准那么和依据〞的统一规定。 国际标准化组织(ISO)的标准化原理委员会(STACO)一直致力于标准化根本概念的研究,先后以指南的形式给“标准〞的定义做出了统一规定。1991年,ISO与国际电工委员会(IEC)联合发布第2号指南——?标准化与相关活动的根本术语及其定义?(1991年第6版),给“标准〞做了如下定义:“标准是一个公认的机构制定和批准的文件,它对活动或活动的结果规定了规那么、导那么或特性值,供共同和反复使用,以实现在预定结果领域内的最正确秩序和效益〞。并且该指南进一步说明标准应建立在科学技术和实践经验综合成果的根底上,并以实现最正确社会效益为目的。该定义明确阐述了能够被广泛接受的关于标准的目的、根底、对象、本质和作用等。由于它具有国际权威性和科学性,所以是目前被最为广泛接受和共同遵循的一种理解,尤其是ISO和IEC成员,这种遵循已经成为一种义务。 标准有不同的分类。按照层级分,标准可分为国际标准、区域标准、国家标准、行业标准和企业标准;按照强制能力分,标准可分为强制标准和建议推荐标准。特别需要指出的是,即使是建议推荐标准也具有很大的强制力,尤其当它获得市场垄断地位的时候。按照标准化对象分,标准可分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。 在经济全球化背景下,标准开展到今天已经日益系统化、全面化,已经从对产品质量、性能的规定扩展到对产品材料、设计、生产、报废、回收等整个过程的规定,同时,现代标准更多地表达了对环境保护、人类健康、资源的可持续利用等进行标准,已经演化为国际贸易中的一种标准工具。 二、国际贸易中的标准措施与标准壁垒 标准措施是指在国际贸易中,对进出口产品的质量、性能、环保要求、制造过程对劳工权益的保护等等方面利用标准进行标准。标准措施的实施是对国际贸易进行标准的一种手段,但不应视为是对国际贸易造成了必然的阻碍,构成了标准壁垒。这是因为,当标准措施被采用,该标准措施对符合其要求的产品的贸易是有积极作用的,这主要表达在便利市场交易与维护国际贸易的正常秩序方面。 标准壁垒是一种新型的非关税壁垒,涵盖了狭义技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒和蓝色贸易壁垒中的重要内容,是对上述非关税壁垒中的标准局部的归纳和提炼。狭义的技术性贸易壁垒中的技术标准是对产品特性或相关工艺和生产方法的非强制性规定,因此由此形成的贸易壁垒应纳入标准壁垒的范围。绿色壁垒是由进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等组成的,是属于广义的技术性贸易壁垒范畴的一种非关税壁垒。从其主要包括的类型看,绿色壁垒中的国际性区域性国别性环保法规和标准、检验和检疫要求、包装与标签要求、ISO14000环境管理标准体系和环境标志等自愿性措施都属于标准壁垒研究的范围。国际贸易和劳工标准问题,一直是开展中国家与兴旺国家争议的焦点之一,随着贸易保护主义的抬头,我国面临更为严峻的贸易摩擦顶峰期,兴旺国家正积极搜寻各种形式的非关税壁垒,劳工标准和企业社会责任标准问题也随之成为热点问题。综上所述,所谓标准壁垒是指技术性贸易壁垒中的技术标准壁垒、绿色壁垒中的环保标准壁垒、动植物检验检疫标准壁垒、包装与标签标准壁垒以及ISO14000环境管理体系标准和环境标志壁垒、企业社会责任和认证标准壁垒。 三、标准措施与标准壁垒的关系 就标准措施与标准壁垒的关系来看,并不是所有的标准措施都是标准壁垒,两者的作用是完全不同的。标准措施在设计之初都申明是为了保护人类健康和平安、保护生态环境、保护劳工权益不受侵犯、防止欺诈、鼓励提高产品质量等目的,所以标准措施的实施有其合理性,为标准国际贸易、提高产品质量和平安、改善环境等有积极作用。标准措施只有起到了下述作用时才演变为标准壁垒。一是拒绝国外产品的进入,即绝对壁垒;二是提高国外产品的进入本钱, 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/0eb33a32c6da50e2524de518964bcf84b8d52d40.html