积极推行政府购买服务制度 为企业提供有效公共服务

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积极推行政府购买服务制度 为企业提供有效公共服务



当前,作为市场主体的广大企业,在结构调整、转型升级的过程中,面临着对政府公共服务的渴望,尤其是对政策咨询、创业辅导、融资担保、人才培训、技术创新、市场开拓、管理咨询、法律援助等公共服务的需求更为突出。近年来,中央及地方政府也积极探索向社会中介机构转移服务职能,通过整合优质社会资源、购买公共服务等方式吸引社会组织进入政府公共服务领域,扩展公共服务的空间,提升公共服务的质量和效率,为广大企业发展创造良好环境,促进企业健康发展。同时,按照国际反补贴条例及上市公司相关补助资金使用规定,逐步转变财政资金扶持企业的方式,推行“政府主导、市场运作、企业受益”的改革思路,鼓励支持各类公共服务平台和社会中介机构为广大企业提供便捷、优质、高效的公共服务已成必然。最近国家财政部召开专题会议,对深化财政体制改革,积极推行政府购买服务制度进行研究部署。

一、政府购买公共服务的重要意义

1.有利于改善发展环境,增强企业发展竞争力。随着经济快速发展和社会不断进步,广大企业对公共服务的需求不断增长,对公共服务供给效率和质量的要求也进一步提高。加快推进政府购买公共服务,将多元化的市场竞争机制引入公共服务领域,能够加快形成改善公共服务的合力,提升公共服务的水平和


效率,从而改善企业的发展环境。

2.有利于转变政府职能,推动企业健康发展。在市场经济条件下,广大企业最需要政府提供单个企业无法承担、市场无法自动调节,而政府又难于直接提供给企业所需的优质公共服务。因此需要政府更新观念、转变职能、改善施政模式,逐步改变财政资金扶持企业的方式,大力支持各类服务企业的平台和社会中介服务机构,通过向社会中介机构购买公共服务,提高财政资金的使用效率,扩大企业的受益面,推动服务型政府建设,形成“小政府、大服务”的格局。

3.有利于创新服务机制,汇聚优质公共服务资源。政府购买公共服务也需引入竞争机制,深化考核监督机制,使具备条件、信誉良好的社会力量成为公共服务的承接主体,有利于促进市场主体和社会组织发展,有效整合利用社会资源,为广大企业提供便捷、优质、价廉的公共服务。

二、推进政府购买公共服务的若干建议

1.转变服务理念,加强公共服务能力建设。加快推进政府转变服务理念,理顺政府与社会中介机构的职能关系,发挥政府与社会中介机构各自的功能和优势,形成多元化的公共服务供需格局,并且依托我市各类专业公共服务平台、产业集群、工业园区、专业服务机构,采取“一对多”的集合式服务方式,提高服务的覆盖面和公共服务的效率。

2.健全运行机制,促进购买服务规范化。根据我市当前经济


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