财务管理行政事业单位财务管理中存在的常见问题

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财务管理行政事业单位财务管理中存在的常见问题



继企业内控制度的建立及发展完善,20141月,行政事业单位的内控开始全面实施。然而很多人认为行政事业单位本身人员少,人手紧张,应付日常工作都吃力,哪还有精力去实施内控管理,对单位的内控建设抱有抵触的情绪,只应付式地制定些制度,徒有其表,并未真正地实施。

一、预算编制粗放,预算执行率低

行政事业单位传统上认为预算编制是财务部门的事,其他业务部门基本不愿揽事过问。财务部门为了方便预算编制,多数以上一年度的拨款数为基础而作增减,缺乏科学性和合理性。特别是项目预算,由于缺乏必要的可行性研究和充分的论证,普遍存在编制依据不充分,金额预计不准确的现象,怕经费不够用就多报预算,随意性大,导致实际预算执行率低。到了年底,考虑到结余下来的经费不仅要上缴财政,还会影响下一年预算申报,突击用钱现象十分明显。



二、固定资产管理问题突出


行政事业单位的资产管理,向来都是重现金资产管理,轻实物资产管理,因此固定资产管理存在的问题较多,常见的有:无专人或部门来管理固定资产,没能做到定期盘点资产,对资产缺乏正常维护而致闲置浪费现象严重,盘盈资产不入账,资产处置没有经过单位审核财政审批程序等,这些问题造成了资产的流失,账面上的资产和实物、卡片资产相脱节。

三、支出审批不严,存在套现的现象

很多行政事业单位制定的内部财务管理制度不够细化,对支出没有明确的控制标准及控制方法,使得发票内容与实际不符的支出蒙混过关。比如虚开办公用品或电脑耗材发票的报销、虚开招待费发票的报销、出差人员虚开住宿费发票报销等。超标准报销,比如参加异地培训或会议的工作人员,在培训费或会议费中已包食宿的情况下,还按出差天数报销出差补贴。财务审核、审批人员往往未仔细核实就给予报销。

四、单位的往来款项不能及时清理

行政事业单位对往来款的监管制度不健全、监管不到位现象很普遍,单位的往来账,账龄长的甚至都


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