财务管理之财务预算管理(一)

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财务管理之财务预算管理

财务预算管理作为管理会计理论的重要内容,是企业管理系统的主要 组成局部。回忆管理会计理论的产生和开展,大致可分为两个大的阶 段,即执行性管理会计阶段和决策性管理会计阶段,它与企业管理 论开展的需要是密切相关的。财务预算管理制度的形成与开展,那么以 它的系统性、全面性、战略性、机制性和整合性等特征,已经逐渐演 化成现代企业财务治理的一项重要制度安排和途径。

本文以下内容主要结合企业财务治理理论,对实施财务预算管理的内 涵和运用进行分析比拟,阐述财务预算管理在企业中所发挥的重要作 用。

一、企业财务预算管理的涵义

财务预算管理是具有企业方案、协调、控制、鼓励、评价生产经营等 功能的一种综合贯彻企业战略方针的机制。可见,财务预算管理是对 企业相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并 控制的管理行为及制度安排。

二、企业财务预算管理的特征


财务预算管理的主要特征可以归纳为以下几个方面:

1. 全面性。 具体表达为全员性、 全程性和全方位。 全员性是指财务

预算 管理涉及企业各个部门,需要全员参与,共同完成,任何环节出现问 题,都会影响整体效益; 全程性是指预算管理活动从编制、 行控制、 考核分析、绩效评价及奖惩均渗透到企业经营活动中的每个环节,表 现为全过程的预算管理;全方位是指预算管理包括经营预算、资本预 算、筹资预算和财务预算各个方面预算。

2. 机制性。财务预算管理的根本点是要通过预算来强化内部管理, 使

算成为一种管理上的制度安排。而不是临时性、分散性的管理手段。 预算以市场为主导,全面考虑市场机制〔供求机制、竞争机制、价格 机制等〕;预算管理是一种权力控制管理,是一种机制安排,权、责、 利必须对等;预算的决策权、执行权、监督权必须相互分立,以保证 权力的制衡和系统的有序运转。

3. 战略性。财务预算管理的战略性特征是指: 其构建必须以企业战略

导向;符合战略要求的财务预算管理能对企业战略开展起到全方位 支持作用,是企业战略目标的具体实施规划。

4. 系统性。具体可分为纵向和横向两方面: 纵向系统性是指预算的编


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