龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 综述城乡环保管理存在的问题及对策 作者：罗江云 来源：《科技与企业》2013年第04期 【摘 要】近年来，随着城乡的生活水平越来越好，人们对周围各环境的要求也越来越高，我国的城乡环保工作虽然取得了一定的成绩，但是环保管理依然还存在着很多方面的问题。文章探讨了我国的环境污染存在的问题，主要是表现在水污染、土地污染、空气污染和噪声污染，又从法律、经济、科技和基础设施等方面分析环保管理的不足，并针对问题提出相应的对策。 【关键词】环保管理；污染；问题；对策；基础设施 1.环境污染问题 我国城乡环保管理问题总的来说是物质和意识的缺乏，物质是指从农村到城市环保设施的缺乏，而意识是指从个人到政府的环保知识和法律构建不够。具体来说是对污水，土地，空气，噪音等方面处理的问题。 1.1污水问题 污水来自于生活和工业生产的废弃水，是对人民生活环境影响最大的方面。污水中的主要污染物有病原体、腐烂动植物、有毒化学物等，对人健康影响很大。畜禽饲养场污水以及制革、洗毛、屠宰业和医院等排出的废水，常含有各种病原体，如病毒、病菌、寄生虫。农村生活污水排放随意，包括厕所冲洗粪便的高浓度污水、厨房用水、洗衣用水、洗浴用水等低浓度的生活污水。我国的工业污水逐年增加，一些不良商家为了暴利，排放大量的含氰、含油、含汞、含酚的废水，对江河湖泊等水体污染严重，含氮的水流入海洋，水中的氮会加速水生植物生长，而快速生长的同时要吸收水中大量的氧，导致水中含氧量减少，水生鱼类死亡，即赤潮事件。 1.2土地污染 土地的污染主要来自于固体垃圾。现代的很多化学制品，电器用品废弃以后，由于很难分解，就成了固体垃圾，堆积如山，每年我国都产生亿t的这种物质，怎么处理这些垃圾成了环保的难点。城市是一个人口密度很大的地方，生活和生产都能带来固体的废弃物，而且产量增长相当迅速，许多城市利用大片城郊边缘的农田来堆放它们。工业废渣包括采矿废石、选矿尾矿、燃料废渣、化工生产及冶炼废渣等固体废物，其中一些含有氟、汞、砷、铬、铅、氰等及其化合物和酚、放射性物质等均为有毒废渣，对人体的危害极大。相对城市来说，农村的固体垃圾产生的量少很多，不过也在逐年增加，因为一些乡镇企业正在发展，会产生相当的污染。 1.3空气污染 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 污染空气的主要是二氧化硫、氮氧化物等酸性气体和二氧化碳、氟氯碳化物等温室气体，另外空气中的可吸入悬浮物也是影响空气质量的物质。随着现代工业和交通运输的发展，向大气中持续排放的物质数量和种类越来越多，引起大气成分发生急剧的变化，这样就会危害到人的健康。空气的污染一方面源于工业生产，另一方面来自生活炉灶、采暖锅炉。交通运输也是重要源头，汽车废气主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物。现代城市的空气质量越来越差，而农村相对来说好很多。 1.4噪音污染 噪音污染也是一个重要的方面，人们往往忽视这种声音的污染。而噪声是无形的健康杀手。噪声来源很多，如交通噪声：包括机动车辆、船舶、地铁、火车、飞机等发出的噪声，由于机动车辆数目的迅速增加，使得交通噪声成为城市的主要噪声来源。还有工业噪声，建筑机械的噪声和社会噪声等。城市的噪声比农村严重很多，主要是由于机动车较多，而在工业区的噪声对附近的居民影响很大。噪声污染会极大增加老年性耳聋的发病率，还会产生头痛、脑胀、耳鸣、失眠、全身疲乏无力以及记忆力减退等神经衰弱症状。因而要重视噪声的污染。 2.环保管理的问题 面对日益严重的污染，城乡的环保管理工作面临着很大的压力。对于这种公益事业，无论是政府，还是个人都要付出各自的一份力才能做好的。环保的经济投入也是一个关键的问题，多年来政府和很多大企业对环保的投入都不够，农村的环保投入就更少。科技水平也是环保的一个瓶颈，很多污染需要用到科学的手段来解决，但是面对难降解的材料，很多环保专家也束手无策。而所有的问题可以归结为以下几方面。 2.1环保法律问题 在依法治国的大背景下，我们的环保工作也应该依据法律来进行，得到法律的保护是进行环保管理最合理的依据。但对目前的环保管理，从立法，执法到监督每一个环节都还是薄弱的。执法是关键，由于执法部门和人员关系复杂，往往导致权责不清，执法不力，导致后果是很多环境问题得不到及时处理。所以很需要环保监督，监督是整个社会的事，每个公民都有责任，但由于机制不完善，使这种监督效果很差，一些专门的监督机构也起不到作用。因而需要健全法律，严明法纪，加强执法力度，对违法破坏环境者追究责任。 2.2环保经济投入问题 现在环保投入的情况是：个别投入很大，总体投入不够。由于环保涉及的是整个国家的每个角落，国家只能重点地进行一些环保工程，很多小地区的小项目是由地方政府来完成，而农村的投入更是不够。因而要合理地利用经济规律，对环保的投入除了政府，还要大力鼓励企业的参与，让企业成为主体。企业具有竞争的性质，也能把利润最大化，这对于环保事业是很重要的。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 2.3科学环保问题 随着科学技术水平发展，提出了很多环保新课题。比如突发性水污染，机动车污染防治，危险废物鉴别技术，放射源监控系统等。因而需要大批的拥有相关技术的专家投身到环保科研中去，寻求科学有效的方法来进行环保的管理。根据农村的特点，因地制宜地设置一些项目，把畜禽养殖污水、秸秆等废弃物综合利用有机结合起来，实现农村生活污水的生态化处理和粪便、垃圾、秸秆等的资源化利用，把太阳能沼气池等新能源方式在农村推广利用。 2.4环保基础设施问题 建设环保基础设施。我国对环保设施的建设实施的是“建设，经营，移交”的政策。环保基础设施的配套设施等硬件条件不足和政策法律环境缺陷2个方面问题。硬件问题主要是指与城市环保基础设施配套的设备不健全。政府应建立一个完善的机制来保证它的长期、健康地运转。近几年，环保工作开始注重政府责任，如目标考核、总量控制等制度的实施，以确保环保工作顺利进行。 3.小结 综上所述，我国的环保工作还是取得不少的成绩。环境保护部的最新报告指出2008年我国环境状况好转的势头明显。2011年全国污染减排取得突破性进展，全国新增城市污水处理能力1149万t/d，新增燃煤脱硫机组装机容量9712万kW，化学需氧量和二氧化硫排放量2010年分别下降4.42%和5.95%，比2008年分别下降6.61%和8.95%。这些数据肯定了我国的环保管理工作。当然，要建设和谐社会，环保管理依然要继续加大力度，而且需要全民的共同努力，加强人民的思想教育，使得大家对环保的认识有进一步的提高。只有环保意识达到一定的水平，才能促进城乡环保工作的进行，才能确保社会和经济的可持续发展。 参考文献 [1]王顺生，李海燕.农村环保问题的几点思考.中国新技术新产品（生态与环境工程），2011（11） [2]中国城市环保基础设施项目及其法律环境的研究.城市环境管理，2004（1） [3]周宏春，郭宝林，傅涛.中国城市环保设施运营管理的现状与问题.中国发展评论，2007，9（6） 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/1ef3fe8084254b35effd344b.html