《澳大利亚水会计准则第1号》的主要内容及对我国的启示 【摘 要】 由澳大利亚气象局的独立咨询委员会——水会计准则委员会制定并发布的《澳大利亚水会计准则第1号——通用水会计报告的编制及列报》(以下简称AWAS1)被公认为世界上第一个综合性的水会计标准。文章介绍了AWAS1的出台背景及其主要内容,以期借鉴澳大利亚在制定水会计标准中的经验,为我国的水会计理论和实务研究提供一定的启示,以缓解我国的水资源危机。 【关键词】 水会计; 水资源; 水会计准则; 水危机 *本文系山东省高校人文社会科学研究项目(J11WG70)阶段性成果。 一、AWAS1出台的背景概述 (一)澳大利亚水资源概况 澳大利亚是世界上最为平坦、最为干旱的大陆,水资源在时空分布上极为不平均,具有显著的季节性降雨变化,而且灾害频繁,水资源十分有限。特殊的自然条件,加上水资源的粗放利用,工业化、城市化对水资源需求的急剧增加,使澳大利亚本已趋紧的水资源问题变得更加严峻和复杂化。严重的水危机使澳大利亚联邦和各州政府十分重视合理有效的水资源管理工作,通过完善法律法规体系,运用经济手段,提高水资源的利用效率。 澳大利亚为应对水的严重短缺情况,开发了具有世界先进水平的水资源管理战略。澳大利亚水资源属于国家所有,实行区域管理和流域管理相结合的管理体系。管理机构分联邦、州、地方政府三级。澳大利亚以州政府为中心的水资源管理体制权责明确、适度统一、运行有效,墨累—达令流域管理为按流域统一管理水资源提供了一个成功的模式。 在世界领先的澳大利亚数十亿美元的一揽子水资源改革方案中,建立统一的水会计标准是其中重要的环节。水会计报告在促进经济、社会、文化等决策方面起着至关重要的作用,因为这些决策大都以水政策、水管理、水分配、水交付等为基础。水资源的分配、定价等政策制定需要合理的信息。澳大利亚引领了国际上开发制定水会计系统的前沿,提供高质量的、一致的、可比的信息,以反映受托责任,利于使用者的决策。 (二)AWAS1的出台过程 制定AWAS1的起因源于澳大利亚国家水计划(NWI),该机构负责国家用水管理和水治理计划,其将水会计作为水资源改革的一个重要战略部分。NWI在2004—2006年间同各联邦、州、地方政府签署协议,研究制定通用水会计方法。 2006年Sinclair Knight Merz 接受NWI委托,调查分析澳大利亚的水会计实 本文来源:https://www.wddqw.com/doc/20a76204aa00b52acec7ca29.html