BIM行业发展视角下对《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》的分析 0 引言 2021年3月13日，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《目标纲要》）全文正式发布。作为阐明国家战略意图、明确政府工作重点、引导规范市场主体行为的纲领性文件，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，也是全国各族人民共同的行动纲领，更是各行各业发展的风向标。任何一个具有前瞻性战略眼光的人都应该去关注这一政策文件，那么，从BIM行业发展的角度出发，目标纲要里面可以分析解读出一些什么信息来呢？有哪些方面是BIM技术可以依附或者引领的呢？本文将对其在BIM行业发展范畴下进行一定的解读和分析。 1 过往国家政策文件中BIM的蛛丝马迹 近年来，越来越多关于BIM的推进政策陆续推出，BIM技术也逐步向全国各城市推广开来，真正实现在全国范围内的普及应用。在住建部的大力推动下，各省市政策相继出台BIM推广应用文件，到目前我国已初步形成BIM技术应用标准和政策体系，为BIM的快速发展奠定了坚实的基础。 在近十多年的发展中，BIM技术在国家文件中多次被提到，2011年住建部发布《2011-2015年建筑业信息化发展纲要》，第一次将BIM纳入信息化标准建设内容。2013年推出《关于推进建筑信息模型应用的指导意见》。2016年发布《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》，BIM成为“十三五”建筑业重点推广的五大信息技术之首。进入2017年，国家和地方加大BIM政策与标准落地，《建筑业十项新技术2017》将BIM列为信息技术之首。2018年，住建部发布《城市轨道交通BIM应用指南》，指出城市轨道交通应结合实际制定BIM发展规划，建立全生命技术标准与管理体系，开展示范应用。2019年，南京在装配式建筑中开展信息模型技术应用试点，住房和城乡建设部提出：到2020年末，建筑行业甲级勘察、设计单位以及特级、一级房屋建筑工程施工企业应掌握并实现BIM与企业管理系统和其他信息技术的一体化集成应用。到2020年末，新立项项目勘察设计、施工、运营维护中，集成应用BIM的项目比率达到90%；以国有资金投资为主的大中型建筑；申报绿色建筑的公共建筑和绿色生态示范小区。 但是在2021年的《目标纲要》中BIM通篇六万多字，甚至连“建筑信息”，“BIM”这两个词都没有出现，原因何在？这是值得深究的。 2 BIM在《目标纲要》中 上文提到《目标纲要》中BIM好像销声匿迹了，事实是这样的吗？这要回到《目标纲要》中去寻找原因。BIM技术主要应用于建设工程行业，而衣食住行各行各业都离不开建设工程，所以要寻找《目标纲要》中的BIM，先得寻找《目标纲要》中建设工程的身影，《目标纲要》中与建设工程有关或者会伴随着大量建设工程开展的内容如下几个方面： 1）、城镇化和乡村振兴 《目标纲要》第三章第一节“2035年远景目标”提出要基本实现城镇化；第二节“‘十四五’时期经济社会发展主要目标”提出“城乡区域发展协调性明显增强，常住人口城镇化率提高到65%”以及“乡村振兴战略全面推进”。同时第七篇“坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴”与第八篇“完善新型城镇化战略 提升城镇化发展质量”全面细致的提出了城镇化和乡村振兴的战略。 2）、现代化基础设施体系的建立。 《目标纲要》提出了加快传统基础设施数字化以及交通、能源、水利基础设施建设等目标。 3）、一带一路战略 第十二篇第四十一章推动共建“一带一路”高质量发展。“一带一路”的发展离不开相关基础设施的建设和实施，它的发展一定是伴随着巨量的建设工程的开展的。 4）、绿色发展 《目标纲要》中提出了绿色发展的战略，要求全面提升环境基础设施水平，构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。另一方面，也提出坚持节能优先方针，深化工业、建筑、交通等领域和公共机构节能，推动5G、大数据中心等新兴领域能效提升，强化重点用能单位节能管理，实施能量系统优化、节能技术改造等重点工程，加快能耗限额、产品设备能效强制性国家标准制修订。 以上四个方面是《目标纲要》中有关建设工程实施比较明显的方面，但事实上《目标纲要》中所囊括的民生、经济、科技、文化等各个方面的战略都离不开建设工程的开展，建设工程行业中BIM技术的持续发力无疑是建设工程发展的助力之一。不过综合2021年以前的国家政策性文件来看，此次《目标纲要》中不在提到BIM确实是意外之处，结合BIM行业发展现状，可能会有这样一种看法：BIM行业的发展是不是不再重要了? 并不是BIM行业发展不再重要，《目标纲要》中未提到BIM，原因有三，一是当前现状下关于BIM的发展的有建设性指导不多，在一个行业还未成熟和定形的前提下是很难去进行规范和指导的，这需要时间的市场的沉淀才能明朗很多东西；二是关于BIM的发展战略并未有较大调整和改动，沿以前的规划发展即可。三是整个行业已经对BIM重视和发展的前提下BIM似乎已经被默认为一种“标配”的存在，不需要再赘述。 3 BIM在《目标纲要》中的发力点 1）、助力城镇化和乡村振兴战略 城镇化和乡村振兴战略中，最直接的表现应该是基础设施的建设了，首先是城镇化，会伴随着大量新型住宅、居民配套设施等的建设。BIM技术的加持，能让这一过程更系统化和信息化，对于提升这一过程的效率以及精细化管理、呼应国家相关绿色政策是非常有有利的。其次是乡村振兴战略，未来乡村的居住环境相对会优于城镇，而乡村的居住建筑也将是一个非常庞大的发展体系。我国国土辽阔，文化多样，全国各地的乡村建筑也势必是多样性的，BIM技术与乡村建筑结合更是有着长远的发展前景，有助于建设一批类型多样、实用节能、文化属性极强的乡村精品建筑。 2）、加快传统基础设施数字化 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/25bb2e5753e79b89680203d8ce2f0066f43364ca.html