加强城市规划管理的思考 崔雨荷 摘要：随着我国国民经济的不断发展，我国的城市化建设逐渐进入了高速发展阶段，尤其是城市建设进程不断加快。城市建设中最重要的工作内容就是城市规划问题，这关系到居民的生活水平提升以及城市的未来发展。如何提高城市规划的合理性以及城市资源的利用效率，确保实现投资效益是城市规划需要考虑的重点问题。 关键词：城市；规划；管理 在我国经济快速发展的过程中，我国的城市发展情况也空前优秀，但也因此带来了巨大的问题。针对城市土地和空间资源的有效利用，为了能有效地改善城市的布局和增加城市能为人民生活提供的功能，如何有效的规划和管理也是成为了人民和各部门关心的重点。 1城市规划管理 城市规划管理是对城市的发展与建设进行规范化与合法化，具体包括政府对城市规划的编制、审批及实施的管理工作，其目的是建立一个高效统筹土地资源和城市空间的管理体系。在城市规划管理过程中，主要包括用地管理与建设管理两大类。用地管理是城市规划管理中最基本的管理方式，同时也是一项十分重要的工作。城市的各项建设活动均以用地作为发展基础，应对批准用地进行规划与管理，任何情况下都需要申请相关程序报批后才能准许用地。建设管理的前提是需要获批建设许可证后才能开展建设工作，主要针对城市发展中新建、改建和扩建等建设项目，在建设过程的各个环节需进行细致、严谨的管理。除此之外，城市规划管理在注重城市经济效益和社会发展管理的同时，还需要注重行政效能和地理环境方面的管理。由此可见，城市规划管理是个环环相扣的循环过程，每个环节的管理工作在城市发展中都起着非常重要的作用，某一个管理环节出问题，可能会导致城市规划工作不能顺利进行，对城市的发展建设造成不利影响。 2城市规划管理现状 一个城市的发展，需要方方面面的改变与支持，城市规划建设的作用不可替代，不可否认。一些城市为了暂时的经济发展，牺牲了城市的长久发展，盲目进行城市建设，导致整个城市规划管理混乱，缺乏科学体系，在城市的后续发展中，其弊端会逐渐显现，其不利影响不可估计。目前，我国众多城市中，在城市规划中切实存在一些问题，较为严重的是为了追求利益最大化，不顾一切手段的缩减规划时间，导致规划工作质量大幅度下降，各种问题层出不穷。除此以外，因为管理工作落实不到位，仅仅是将工作重点集中到城市中心，将城市边缘规划置于次要位置，因此中心与边缘分化严重。更为严重的是，某些城市在规划中，将具有历史意义的建筑拆除，取而代之的是具有强烈现代特征的建筑，导致城市建筑风格雷同，失去自身特点与魅力。甚至存在部分城市，为了短期内经济发展，牺牲生态环境，导致城市一步步走向生态衰落。也因为相关部门工作不到位，在城市中暗暗出现许多不合规建筑，为城市规划造成严重不利影响。 3城市规划管理措施 3.1完善城市规划的法律法规体系 城市规划管理属于行政管理行为，具体的管理工作需要有法律法规进行约束和监督。而且我国城市众多，各地区都有自身的特殊性，因此在进行城市规划管理过程中，各地区首先就是要建立城市规划的法律法规，并且根据地区的实际情况进行完善，形成符合地区特色的法律法规体系。在地方城市规划法律法规建立过程中，要以国家相关的法律法规作为依据，同时针对本地区城市的具体情况制定具有科学性和可行性的地方城市规划管理办法。这个过程中要对不同利益主体的诉求和冲突进行全面的考虑，要在规划管理中避免摩擦矛盾，对于可能出现的各种问题进行预见，并制定相关的制度规定，在城市规划管理过程中如果出现问题可以提高管理的效率。 3.2保证公众参与提高公信力 现代城市规划管理的理念不断发展，公众参与是目前城市规划管理中需要重视的内容，这样才能够提高地方政府的公信力，城市规划管理工作才能得到有效的公众监督。通过多种形式的宣传工作，能够使更多的群众了解当地的城市规划，并且能够了解城市规划与自身利益相关，这样就能够提高公众参与的积极性。地方政府也要提高程序规划的透明度，并且重视收集听取群众的意见，在进行城市规划决策过程中能够顺应民意，从而使城市规划工作能够得到公众的认可。具体的做法可以通过网站以及媒体的方式公布城市规划信息，然后采用社会公众听证的方式听取群众意见，然后组织相关的部门进行意见整理审核，最终对意见进行采纳。 3.3加强监督制约 在当前的城市规划管理工作中，需要建立健全城市规划监督机制，以此来保证城市规划决策的科学性和民主性。具体宜由上级管理部门指派专门的监督人员，针对下级城市规划方案实施的全过程进行监督。可以将这种派驻监督人员的方法作为一种应急处理机制，不仅能够对现有监管方面存在的漏洞进行有效弥补，同时也能够及时预防和限制违法行为，避免危害的扩大。另外，针对情节严重的违法行为还要追究上级主管部门的责任，以此来增强监管制度的权威性。 3.4兼顾生态保护可 在进行规划管理时，不仅要注重城市经济发展，还要注重对生态的保护，促使两者和谐发展。因此，在规划管理工作中，也将生态环境的地位加以提升，重视生态环境，避免再次发生生态破坏及环境污染的情况，促使城市规划鱼和熊掌兼得，在得到经济效益的同时，也满足居民对“绿色”的需求，创设良好的生态环境，为城市发展助力。 3.5注重城市特色文化 文化的重要性不言而喻，城市规划过程中，也要注重文化，让城市具有自己的文化，与国家文化及传统文化一致。对于城市而言，其文化主要体现在建筑上，与此同时，建筑尤其是历史建筑，是不可再生，不可复制的，有着宝贵的价值，因此在进行城市规划管理时，要对其加以保护，充分重视传统建筑，一方面，保留城市原有文化，另一方面，为新型城市的发展提供前期支持。更为重要的是，在旅游业发展的今天，旅游创设不可小觑，可以在规划中，将历史建筑规划为旅游景点，促进城市文化产生发展。 3.6建立科学的管理信息系统 在当前城市化快速发展过程中，也对城市规划管理工作提出了更高的要求。通过建立城市规划管理信息系统，统一管理各部门及各专业的信息，并针对信息数据进行严格分类，构建更为完善的数据库。可以通过设置信息反馈热线、部门邮箱等方式建立相应的信息反馈机制，使人民群众能够各抒己见，使决策者和执行者能够意识到现有规划工作中存在的问题，并根据反馈回来的意见和建议，合理部署下一阶段的规划工作，使城市规划建设最大限度地满足人民群众的生活需求。 4结语 新时代下，城市建设是一项战略性、系统性和长远性工程。城市规划管理作为城市规划设计的基础与前提，城市规划设计作为城市规划管理目标实现的重要途径，在实际城市规划管理过程中，需要秉持创新发展的理念，充分发挥好城市规划管理的作用。同时，需要不断创新城市规划管理制度和模式，这样才能保证城市规划设计的科学性和合理性，进一步提高城市规划设计的质量与效率。总之，城市规划管理与城市规划设计需要相互协调、相互配合，才能更好地为城市可持续发展提供有利保障。 参考文献： [1]张庚梅.城市规划管理对城市规划设计的影响浅谈[J].建筑工程技术与设计，2017（10）：15. [2]韦秀团.城市规划管理对城市规划设计的影响分析[J].住宅与房地产，2018（2）：63. [3]马霜.试论城市规划管理对城市规划设计的影响[J].房地产导刊，2017（23）：4. [4]黄慧艳，蔡云霞.城市规划管理对城市规划设计的影响分析[J].科技创新与应用，2015（13）：244. 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/2ea56cc333b765ce0508763231126edb6e1a763f.html