2020自考03312劳动和社会保障概论自考必考重点自考劳动和社会保障概论速成笔记
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精选 3312 - 劳动和社会保障概论 完整版 8页 笔记依据教材 《劳动和社会保障概论》 褚福灵、宋连辉主编 中国劳动社会保障出版社 笔记依据目录 第一章 劳动、劳动力与劳动力市场 第一节 劳动 第二节 劳动力 第三节 劳动力市场 第二章 劳动就业 第一节 就业是民生之本 第二节 就业政策回顾 第三节 促进就业的政策效果分析 第四节 就业培训 第五节 就业形势 第六节 就业策略 第七节 就业展望 第三章 劳动组织 第一节 劳动组织概述 第二节 劳动定额 第三节 劳动定员 第四节 工作时间组织 第五节 用工规定 第四章 劳动工资 第一节 工资概述 第二节 工资政策 第三节 工资设计 第五章 劳动关系 第一节 劳动关系理论 第二节 劳动关系实务 第六章 社会保障的概念与发展 第一节 社会保障的基本概念和模式第二节 社会保障制度的形成与发展第三节 社会保障的目标、功能与原则 第四节 社会保障项目组成 第七章 社会保障管理 第一节 社会保障管理体制第二节 社会保障基金管理第三节 社会保障业务规范 第四节 社会保障管理服务社会化 第八章 社会保险知识 第一节 社会保险与商业保险的区别 第二节 养老保险 第三节 医疗保险 第四节 失业保险 第五节 工伤保险 第六节 生育保险 第九章 社会救助与社会福利 第一节 社会救助 第二节 城市居民最低生活保障制度 第三节 社会福利 第十章 社会保障制度现状与改革 第一节 中国社会保障制度现状 第二节 中国社会保障制度存在的主要问 题 第三节 中国社会保障制度面临的挑战与 机遇 16 劳动力资源的相对量： 劳动力资源的相 动逐渐退居次要地位，越来越被更高级的 第四节 中国社会保障制度改革的探索 对量是指计入劳动力资源量的人口占被考 劳动形式 -脑力劳动所代替。 察范围总人口的比重。 9 有人说，在知识经济条件下，体力劳动 17 劳动力资源的质量： 劳动力资源的质量 已经无足轻重。请对此观点予以评论。不第一章 劳动、劳动力与劳动力市场知识点 是指劳动者的身体素质、智力水平、心理 正确。知识经济并没有完全否定农业经济 素质和思想素质的总称，是一个国家或者 和工业经济，我国经济发展的一个特点就1 劳动： 劳动是人类活动的基本范畴，是 地区劳动力素质的综合反映。 是以农业经济和工业经济为基础并内在 人们使用一定的生产工具，作用于劳动对 18 劳动力市场： 劳动力市场是劳动力交地包含了知识经济。 在这样的历史条件下，象，创造出某种使用价值或提供某种服务，换关系的总和，是市场机制与实现形式的统体力劳动在相当长的时期仍将发挥重要作用。 以满足人类需要的有目的的活动。 一。 10 简述劳动力的含义。2 个体劳动： 个体劳动是指单个人进行的简答论述 从不同角度考察，劳动力有三种含义。 劳动，如铁匠、石匠、木匠、裁缝和个体商贩等进行的劳动就是个体劳动。 1 简述劳动的动因。 人类之所以要进行劳动，是基于人类自身 ⑴ 劳动力是指人的劳动能力 3 共同劳动： 所谓共同劳动，是指许多人的需要。从此意义上讲，劳动的动因是人 ⑵ 劳动力是指由劳动能力的人 为了一定的目标通过一定的组织形式所进类的需要。 ⑶ 劳动力是指一个国家或者地区从事社 行的劳动，又可以称为协作劳动或者群体 2 劳动的特征包括哪几方面。 会劳动的全部人口 劳动。 11 劳动力的特征包括哪些方面？ 4 简单劳动： 简单劳动一般是指劳动者都 人是高级动物，但人类的劳动活动与其他 劳动力作为活的、能动的生产要素，与其他能胜任的、不需要经过专门训练就能从事 动物的本能活动是不同的。人类的劳动具 生产力要素有明显的区别。劳动力的主要特 有以下特征：⑴目的性 ⑵创造性 ⑶能动 征是：⑴能动性 ⑵差异性 ⑶易逝性⑷可变的劳动，比如砍柴、挑水、清扫、搬运、 看管等。 性 ⑷社会性 ⑸多样性。 性 ⑸时效性 ⑹社会性 3 有人说，当今社会的个体经济非常发12 简述一个国家潜在劳动力资源的组成 5 复杂劳动： 复杂劳动是指要通过专门训 达，个体劳动已经成为社会劳动的主要形 部分。 练、具有一定技术专长才能从事的劳动，式。请谈谈你的看法。 比如装配电脑、修理机器、汽车驾驶、老 ⑴ 处于劳动年龄内， 正在从事社会劳动的 不正确，共同劳动是社会劳动的主要形式。 师教书、医生看病、软件设计等。人口，它占劳动力资源的绝大部分。 6 脑力劳动： 脑力劳动是指以脑力活动为4 有人说，简单劳动是指非繁重劳动，复⑵ 尚未达到劳动年龄、 已经从事社会劳动主的劳动。 杂劳动是指繁重劳动。请对此观点予以评 的人口，即 “未成年就业人口 ” 论。 7 体力劳动： 体力劳动是指以体力活动为⑶ 已经超过劳动年龄、 继续从事社会劳动 主的劳动。 不一定正确。简单劳动一般是指劳动者都 的人口，即 “老年就业人口 ” 能胜任的、不需要经过专门训练就能从事 8 劳动力资源：劳动力资源是指一个国家、⑷ 处于劳动年龄内， 具有劳动能力并要求地区、企业或者其他参考范围内的全部劳动 的劳动；复杂劳动是指要通过专门训练、 参加社会劳动的人口，即 “求业人口 ” 能力的总和。 具有一定技术专长才能从事的劳动。简单 ⑸ 处于劳动年龄内， 有劳动能力， 但完全 劳动并不一定是非复杂劳动，复杂劳动也 9 经济活动人口（劳动力人口）： 经济活动从事家务劳动的人口，即 “ 家务劳动人口” 人口，或者称为劳动力人口，包括全部 不一定是指繁重劳动。 ⑹ 处于劳动年龄内， 有劳动能力， 但正在正在从事社会劳动的人口和尚未从事社会5 为什么说复杂劳动能够创造较多的价军队服役的人口，即 “服役人口 ” 劳动但有劳动能力、有就业愿望，因而正值？ 在寻找职业的人口。 由于复杂劳动是劳动者在付出教育费用、 花费一定的辛劳和时间、获得某方面技术 10 潜在劳动力资源： 潜在劳动力资源， 是 ⑺ 处于劳动年龄内， 有劳动能力， 但正在指所考虑范围内全部有劳动能力人口中蕴 专长以后才能进行的劳动。因此，在同样 从事学习的人口，即 “求学人口 ” 藏的劳动能力的总和，不论其是否有就业 多的劳动时间里创造的价值较多，少量的 ⑻ 处于劳动年龄内， 有劳动能力， 但未从 ” 的意愿和就业资格。 复杂劳动等于倍加的简单劳动。 事社会劳动的其他人口，即 “ 其他人口 11 现实劳动力资源： 现实劳动力资源， 是 6 有人说，简单劳动多为体力劳动，复杂 13 劳动力市场发育与调控的目标是什 么？ 指蕴藏在所考虑范围内的全部经济活动人 劳动多为脑力劳动。请对此观点予以评 口或者劳动力人口中的劳动能力的总和。 论。 劳动力市场发育与调控的目标是，逐步形 有一定道理，但不完全正确。简单劳动也 成劳动力价格调节劳动力供求的基础性机 12 劳动适龄人口： 劳动适龄人口是指处于 制，在国家的有效调控下， 促进充分就业， 劳动年龄内，正在从事社会劳动的人口， 可能存在于体力劳动中，复杂劳动也可能 实现劳动力资源的合理配置。 它占劳动力资源的绝大部分，可称为 “ 劳 存在于体力劳动中。 动适龄就业人口 ” 。 14 劳动力市场运行与调控中存在的具体 7 脑力劳动分为哪几种类型？ 13 劳动力资源率： 潜在劳动力资源的相对 ⑴ 创造知识的脑力劳动。 问题包括哪几方面？ 量可用劳动力资源率表示。 用公式表示为： ⑵ 传授和转移知识的脑力劳动。 ⑴ 职业介绍服务机构运行机制不完善 劳动力资源率 =潜在劳动力资源人口数量 ⑶ 应用知识的脑力劳动。 ⑵ 劳动力市场主体双方的行为不规范 ÷被考察范围总人口数量。 ⑷ 运用知识进行管理的脑力劳动。 ⑶ 劳动力市场的管理和宏观调控滞后 14 劳动参与率：现实劳动力资源的相对量 ⑷ 劳动力市场价格机制形成滞后 8 为什么说脑力劳动在知识经济条件下 可以用劳动参与率表示。用公式表示为： ⑸ 劳动力市场的制度建设滞后 将逐步占据主体地位？ 劳动参与率 =劳动力人口数量 ÷ 潜在劳动 ⑹ 常设劳动力市场的整体规模偏小 随着知识经济时代的到来，实物经济被知 力资源人口数量。 ⑺ 常设劳动力市场的信息网络建设滞后 识经济代替，劳动发生了根本性的变化， 15 劳动力资源的绝对量： 劳动力资源的绝 体力劳动已不再是社会的主要劳动形式。 15 劳动力市场法律成熟的条件包括哪几 对量是指劳动力资源数量的多少。 方面？ 在知识经济中，传统的简单劳动、复杂劳 在现代市场经济条件下，劳动力市场由市 场主体、市场载体、市场机制和市场调控-可编辑修改 - 等要素构成。市场主体的成熟、市场载体 的完备、市场机制的健全和市场调控的有 效是劳动力市场发育成熟的标志。 16 完善的劳动力市场体系应当由哪几大 系统构成？ 一个完善的劳动力市场体系应当由指挥系 统、执行系统、监督系统、反馈系统合调 控系统五大系统组成。 17 政府对劳动力市场调控的重点包括哪 几方面？ 政府对劳动力市场的调控，应以间接调控 为主，调控的重点表现在以下三个方面： ⑴ 调控劳动力总供给 ⑵ 调控劳动力总需求 ⑶ 制定有关法律和制度， 加强对劳动力市 场的监督与管理 18 加强以职业介绍为中心的劳动力市场服务体系建设的要点包括那些方面？ 加强以职业介绍为中心的劳动力市场服务体系建设的要点是： ⑴ 合理布局职业介绍机构 ⑵ 建立和完善多层次、 多形式、 符合需求的劳动力市场中介组织。 ⑶ 统一规范中介机构行为。 ⑷ 强化劳动和社会保障部门职业介绍机构公益性职能，明确其职责。 ⑸ 促进劳动力配置向专业化发展， 发展产业型职业介绍机构。 ⑹ 职业培训工作要面向市场需求。 ⑺ 建立职业介绍准入制度。 ⑻ 建立统一的信息搜集、 整理、分析和发布的市场信息系统。 ⑼ 加强社会保障体系建设， 为市场就业机制的形成提供 “ 安全网 ” 。 ⑽ 制定严格的私人进入职介机构标准。 19 简述加强劳动力市场建设的主要措 施。 ⑴ 加强政府对劳动力市场的宏观调控， 为充分就业创造必要的环境条件。 ⑵ 加强以职业介绍为中心的劳动力市场服务体系建设。 ⑶ 加快劳动力市场立法与制度建设， 确保劳动力市场的有序运营 ⑷ 加强劳动力市场的整体规划与信息网络建设 ⑸ 加强市场就业宣传和职业培训， 转变择业者观念和提高其职业能力 ⑹ 提高对劳动力市场的监督管理水平 第二章 劳动就业 知识点 1 就业： 就业是指人们在某种职业中从事 工作和劳动并获取相应的报酬的状态。 2 就业者： 就业者是指一切为获取劳动报酬而工作的人。 3 失业： 失业是指没有在某种职业中从事某种工作的状态。 4 失业者： 失业者是指有能力工作并在寻找工作，但由于种种原因没有得到适当就业机会的人群。 5 非正规就业： 非正规就业主要是指无固定场所、无固定雇主和服务对象、无固定劳动关系、无固定收入和无社会保障的就业形式。 简答论述 1 简述就业的重要意义。 人们从事工作和劳动，是社会进行物质财 富和精神财富创造的手段和方式，也是人们获得物质产品和精神产品以满足生存和发展需要的途径。没有就业，社会不可能进行物质产品和精神产品的生产，也就失 精选 8 简述我国现行的就业方针。 我国实行在国家政策指导下，劳动者自主 择业、市场调节就业和政府促进就业的方 针。 9 简述再就业工程的主要内容。 在就业工程的主要内容是： 通过一定的资金投入，综合运用政策扶持和各种就业服务手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，为失业职工和企业富余职工童工就业指导、职业介绍、转岗培训、生产 ⑵ 经济增长对就业的贡献越来越小， 就业弹性系数下降 ⑶ 结构性失业突出，造成就业资源浪费 ⑷ 二元经济结构导致城乡劳动力竞争加剧，城市就业压力增大 ⑸ 加入世界贸易组织对就业的影响将逐渐凸显 17 简述造成严峻就业形势的主要原因。 ⑴ 新增劳动力众多且持续增长， 这是我国 去了生存的条件和基础。 就业是民生之本，就业具有重要意义。 2 简述中国就业矛盾的主要表现。 中国劳动年龄人口众多，国民教育水平较 低，就业矛盾十分突出。主要表现在：劳 动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时 并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动 力向非农领域转移速度加快同时出现，新 成长劳动力就业和失业人员再就业问题相 互交织。 3 简述中国政府促进就业的主要政策措施。 ⑴ 发展经济， 调整结构， 积极创造就业岗 位 ⑵ 完善公共就业服务体系， 培育发展劳动力市场 ⑶ 促进下岗失业人员再就业 ⑷ 完善社会保障体系， 维护劳动关系的和谐稳定 4 简述扩大就业的途径。 扩大就业的基本途径是发展经济。健全劳动力市场机制是扩大就业的有效途径。劳动者转变就业观念和政府采取促进就业的政策措施是扩大就业的重要途径。 产生就业问题的基本原因 自救等各种服务，促使他们尽快实现再就业。 ⑵ 产业结构的大幅度调整引发结构性失 业 10 简述再就业工程的积极作用。 ⑶ 第三产业发展不充分 再就业工程作为一项主动、积极的劳动力⑷ 劳动参与率偏高 市场政策，对我国城市失业的治理具有重 ⑸ 劳动力总体素质结构不合理 要作用。再就业工程的实施，在一定程度 ⑹ 劳动力市场不完善 上保障了下岗职工的生存之需，稳定了下 岗职工的情绪。通过开展再就业培训，更新了下岗人员的知识技能，提高了他们的再就业能力，开发了一批就业岗位，促进了下岗职工的再就业，对深化国有企业改革、促进社会稳定起到了积极的作用。 18 有人说，经济结构调整要以提高经济效益为目标；有人说，经济结构调整应当 以充分就业为目标。请对以上两种观点予以评论。 应当从中国国情出发，要兼顾两方面的目标。只考虑一方面的目标，而忽略另一方面的目标，必然会带来不良后果。 19 简述解决中国就业问题的有利条件。 ⑴ 中国政府高度重视就业问题， 坚持以人为本，树立全面、 协调、 可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，为进一步 解决好就业问题提供了思想认识基础。 ⑵ 经过多年的探索和实践， 解决就业问题 的大政方针已定，方向明确，措施配套，以市场为导向的就业机制初步形成，为解决好就业问题提供了政策和机制保障。 11 简述再就业工程中存在的问题。 ⑴ 再就业工程实施过程中， 政府、企业和职工个人都存在就业观念误区 ⑵ 企业建立再就业服务中心具有不经济 性 ⑶ 再就业工程资金短缺， 使其难以发挥应有的功能 ⑷ 借“ 再就业工程 ” 的名义，出现了限制使用外地工的政策导向。 12 积极的财政政策和稳健的货币政策包 括哪些主要内容？ 积极的财政政策和稳健的货币政策的主要内容是：一方面，通过增发国债，扩大政府投资规模；另一方面通过取消贷款额度限制和下调利率，刺激民间投资和居民消费，力图通过扩大内需促进经济增长，以带动就业增加。 13 简述提前退休的主要弊端。 ⑴ 提前退休人员的 “ 退而不休 ”，加剧了 社会就业矛盾。 ⑵ 提前退休造成人力资源的巨大浪费和 企业技术人才流失， 妨碍社会经济的发展。 ⑶ 提前退休在养老问题上产生负面影响， ⑶ 经济保持持续、 快速、协调和健康发展，财政收入增长较快，经济结构调整顺利推 进，企业经济收益明显好转，第三产业发展加快，必将对就业形成强有力的拉动。 ⑷ 坚持推进西部大开发、 振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区加快发展的促进地区协调发展战略的实施，以及城镇化步伐的加快，将为解决就业问题带来新的机遇。 ⑸ 随着各项促进就业政策的深入落实和完善，政策效应将进一步释放，就业和创业环境进一步改善。 ⑹ 加入世界贸易组织， 对外贸易的不断增长，中国经济与世界经济联系更加紧密，将为解决就业问题提供良好的外部环境。 20 简述以充分就业为目标的经济结构调整地主要思路。 ⑴ 城乡结构调整要以加快城镇化为突破 口 ⑵ 产业结构调整应以发展第三产业为重 点 ⑶ 在企业组织结构调整中应该重点扶持 中小企业 ⑷ 在所有制结构调整中应该支持非公有 制经济的发展。 ⑸ 在就业结构中应鼓励非正规就业 21 论述促进就业的主要策略。 5 中国就业政策大致分为哪几个阶段。中国就业政策大致分为以下几个阶段： ⑴ 计划经济时期的政府控制下的统包统配的就业政策 ⑵ 改革开放初期的政府主导下的多渠道就业政策 ⑶ 市场经济体制转轨时期的政府指导下加重了企业和社会的负担。 的市场就业政策 14 简述中国职业培训的主导环节。 6 简述统包统配政策的含义。 ⑴ 加强就业前培训 ⑵ 加强劳动者技 ⑴ 在用工制度上表现为就业终身制， 全民所能培训 有制和集体所有制单位的职工实行固定工资制。 ⑶ 加强再就业培训 ⑷ 发展远程培训 ⑵ 在工资分配上实行平均主义的低工资 15 国家职业资格分为哪几个等级？ 制 国家职业资格分为一级、二级、三级、四 级和五级，并分别同高级技师、技师、高⑶ 在福利保障上由单位给职工提供养老、医疗、住房、子女入学等全面福利待遇。 7 改革开放初期，多渠道安置就业的要点 包括哪些方面？ ⑴ 广开就业门路， 积极拓宽城市就业渠道 ⑵ 大力发展乡镇企业， 增加农村非农就业 ⑶ 扩大对外开放， 利用国外市场增加就业 级工、中级工、初级工相对应。 16 我国严峻的就业形势主要表现在哪几 方面？ ⑴ 城镇登记失业率持续上升， 再就业率逐 年下降 -可编辑修改 - 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/39176b2b0042a8956bec0975f46527d3250ca65c.html