第一讲 公共政策分析导论 第一节 公共政策学科定位及学习意义 第二节 公共政策学形成及发展 第三节 公共政策学学科要素 第四节 公共政策含义、构成及功能 第一节 公共政策学科定位及学习意义 1、学科定位 全国80多个一级学科：哲学、理论经济学、应用经济学、政治学、法学、社会学、教育学、心理学、历史学、新闻传播学、艺术学、民族学、中国语言文学、外国语言文学、工商管理、公共管理、理学、工学、医学、农学…… （1）工商管理：企业管理、市场营销管理、财务管理、金融管理、物流管理、人力资源管理（人力资源规划、招聘及选拔、薪酬及福利、绩效管理、人力资源测评、公共部门人力资源管理、人力资源管理法律基础……）…… （2）公共管理（土地资源管理、社会保障管理、社会医学及公共卫生管理、教育经济及管理、行政管理（公共管理学、公共政策分析、国家公务员制度、政府经济学、组织行为学、行政领导学、政治学、……） 2、学习政策科学现实意义 政策科学是软科学一个重要分支，甚至可以说是当代软科学核心。 1 / 3 哲学学科群 软科学学科群 政策科学 社会实践 自然科学学科群 政策科学为三种人提供帮助： （1）政府管理者 社会需要职业政府公共管理人员，包括公共政策制定者、执行者和监控者。这样公共管理者应该具有现代管理理念和科学政策理念；具有积极创新精神、面对未来领导观念、敏锐预测能力和准确判断能力；需要是开放思维结构、持续学习能力、丰富经验和渊博知识；需要有为人民服务精神和实事求是精神；有长远发展战略和现实实施策略，有承担责任勇气和领导大众智慧。这样公共管理者需要掌握公共政策基本理论，需要熟悉政府决策科学程序，需要通晓政策分析主要方法。他们不仅需要明白什么样公共政策才是富有人文关怀、什么样公共政策才是充满公平正义、什么样公共政策才是饱含科学理性，他们更需要懂得如何才能制定出富有人文关怀、充满公平正义、饱含科学理性公共政策。 有些同学将来要参加公务员招考，专门从事政府管理工作，成为公共政策制定者和执行者。通过《公共政策分析》这门课程教学和研讨，提升他们政策制定及执行能力，显得十分必要。 （2）政策科学家及政策分析人员 社会不仅需要职业公共管理者，而且需要专业政策科学家、公共政策分析专家。这些政策科学家和公共政策分析专家能够在新时代条件下不断阐释和发展科学政策理念，推动关于公共政策理论和方法进步；能够就具体部门政策提供分析研究成果，引导全社会深化政治认知和政策遵从，从专业角度优化政策制定体系，改善公共政策绩效，为公共政策科学化、民主化做贡献。 （3）普通公民 社会还需要培养理性、成熟公民。 理性、成熟公民首先要有遵守公共政策良好习惯。在现代社会中，公共政策作用可以说无所不在，已经渗透到社会生活各个方面。我们到医院看病，会受制于医疗卫生政策；孩子能进入学校读书，受益于政府教育政策；出门旅行，开车上路，需要遵守交通管理政策；结婚生子不能违反计划生育政策……如果公民缺2 / 3 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/396c3c08e209581b6bd97f19227916888586b95f.html