龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 美国涉密人员保密管理研究 作者：李艳霄 王丽丽 来源：《新丝路（下旬）》2019年第07期 摘 要：安全保密工作是党和国家的一项重要工作，安全保密事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。而对于国防科技工业系统来说，安全保密工作对于实现国防科研预期目标发挥着极其重要的作用。近年来，随着微信等社交媒体的使用，泄密隐患越来越大，为此美国出台系列文件加强涉密人员管理，其做法值得我们学习借鉴。 关键词：涉密人员;安全保密;资格审查 随着国防科技工业交流与合作的日益频繁，涉密主体呈现多元化、复杂化的发展趋势，这对国家涉密信息的保护，以及国防科技工业安全保密管理工作都提出了更高要求。为规范和加强对涉密人员的管理，美国制订了严格的涉密人员背景审查标准与程序，确保未经授权的人员和组织无法获取涉密信息，并结合最新形势及时更新背景审查内容，严把关口，美国的做法值得我们研究和借鉴参考。 一、制定系列涉密人员资格审查标准 美国就涉密人员审查出台了《接触秘密信息的规定》、《就接触秘密信息而进行背景调查的审查标准》、《接触秘密信息资格的审核原则》、《针对临时接触资格而规定的审查标准》等一系列规定。根据工作岗位和职责的不同，将资格审查分为适宜性审查和安全性审查。适宜性审查是对逻辑或者物理上接近国家秘密但不知悉国家秘密内容的人员进行有关个人品行、性格和能力的调查，该项审查由本部门配合联邦人事局开展。安全性审查，是指对接触国家秘密人员进行的审查，该项审查由联邦调查局、中情局、联邦人事管理局和本部门共同开展。申请人员一旦通过资格审查，就可获得相应级别的安全许可证书，凭该证书才能接触相应级别的涉密信息。二者的主要区别在于，适宜性审查只考虑单独的个人行为，而安全性审查涉及申请人的合作人、亲属、国外联系和从业经历等社会背景的影响。联邦人事管理局推荐在对申请人进行安全性审查前，对申请人进行适宜性审查。 二、加强人员安全审查程序，逐步规范人员安全管理制度 美国防部最新版的《人员安全规划》（国防部指令5200.02）为人员安全规划确立了相应的政策、职责和程序，并制定了对通用访问卡的调查和裁定政策，强化了美国防部联邦人员身份验证制度。新指令指出，人员安全规划的目标是确保处于国家安全岗位的人员是可靠和值得信赖的。进入国家安全岗位的人员审查程序主要依据第12968号行政命令、第10865号行政命令等。人员安全标准和裁定标准主要依据第12968号行政命令、《访问敏感涉密信息和其他访问控制信息的人员安全标准和程序》、《国防工业人员安全许可审查项目》（国防部第5220.6号指令）等。无论是否接触涉密信息，处于国家安全岗位的人员均需受到资格裁定。在某些情 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/41c7494acd84b9d528ea81c758f5f61fb73628b0.html