泥石流灾害防治工作中的防(预防)灾措施与方法

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泥石流灾害防治工作中的防(预防)灾措施与方法

预防灾害的工作贯穿在泥石流灾害事件发生的全过程中。

主要措施:一是通过立法和执法管理,二是多渠道的信息采集、识别和实时处理,达到在地质灾害事件发生的全过程中,避免或减少人员伤亡和财产损失,促进可持续发展。 )、通过立法和执法管理:

(一)加强领导、健全机构、强化管理

泥石流地区环境保护和泥石流灾害防治应严格按20031124日国务院第394号令公 《地质灾害防治条例》和国土资源部第4号令《地质灾害防治管理办法》执行,列入各级政府和国土资源行政主管部门主要职责之一。在部分县(市)泥石流灾害严重的乡村设地质灾害监测员。

(二)加强法制建设

制定了全国性的法律、法规和地方性法规的建设。

20031124日国务院第394号令公布 《地质灾害防治条例》 国土资源部第4号令《地质灾害防治管理办法》

(三)把地质灾害防治规划纳入国民经济和社会发展规划中

遵照各级政府对环境质量负责和“谁开发、谁保护”的原则,实行分级防治。国家地质灾害防治管理能力建设经费和国家重大工程建设区地质灾害防治经费的投入,以中央财政为主;各产业部门所辖建设区地质灾害防治经费由各部门负责;广大城乡地质灾害防治经费的投入以地方政府和部门、企业为主,中央财政为辅,多渠道投入。 (四)依靠科技进步

充分利用现代科学技术方法和手段,提高泥石流灾害防治的综合能力。做好致灾地质体的综合勘查、评价和评估,加强泥石流活动的监测预报,提高灾害信息采集和快速处理水平,建立灾害防治信息共享机制;加强灾害防治研究,提高抗灾应急能力。加强泥石流灾害防治科学技术研究。积极推广新理论、新技术、新方法。

(五)完善管理手段,建立健全基本制度

推行建设用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程单位资质管理制度,推行地质灾害防治目标责任制度、地质灾害限期防治制度。 (六)加强宣传、教育工作:

提高全民的保护地质环境和防灾减灾的意识与水平,做好防灾预案。 ()防灾预案主要内容:

1、掌握上年度雨情、环境地质状况、灾情、调查统计资料。及本年度中央气象台和防总发布的年、季、月雨情形势分析和趋势预报资料。 2、本年度防灾区内最新环境地质状况调查报告。

3、本年度各防灾区灾害形势(时、空、量)的预测评估,编制本年度灾害形势预测图。 4根据本年度灾害形势预测图与辖区内被保护区的地质灾害防治管理部门共同编制本年度防灾、减灾措施。

5建立健全雨情、地面形变等动态监测站网和群众报险接待点,及时处理险情信息,雨过程中实施24小时值班制,专职人员汛期巡检体制等。

6、组建以当地政府为主的临时防灾指挥中心,指挥防灾全面工作,具体工作落实到人。 7在专业人员指导下制定雨量、水位、裂隙变形速度等灾变信息的各级限界值,为防灾指挥中心提供决策依据。

8 划定应急安全避难区和出入安全区的通道,在现场设置醒目标志和夜间照明设施。 9.制订人员、财产转移方案,和被保护区群众转移的组织动员和防灾避难教育


10、防灾期间的通讯、交通、安全保卫、医疗、抢险救灾、防灾物资的贮备、供应等保障系统组织协调预案。

11、灾前对有关人员进行专业防灾培训,在重点地区尚应举行实地演练,完善防灾避险工作。 12特险工点应编制抢险救灾预案,组建临时抢险工作队伍,开展科学排险和抢救工作。 13、汛期结束后,开展年度防灾检查总结、查隐患点和开展工程复旧与防灾工程的设计和施工。

)、多渠道的信息采集、识别和实时处理: 1、建立泥石流灾害监测网络和预警信息系统;

2、在泥石流灾害易发区做好群策群防工作(巡回检查、及时提供灾害前 兆信息,报告和处理险情)

3、在确认的险情地区,应在危险区的边界设置明显的警示标志; 4、在泥石流活动区内禁止爆破、削坡等可能引发或加剧泥石流灾害的 各种工程活动;在泥石流灾害易发区内进行工程建设均应按 地质灾害防治条例》中的规定,在可研阶段进行地质灾害危险性评估;经评估认为可能引发或遭受泥石流灾害危害的工程,应当配套建设泥石流灾害治理工程,与主体工程同步进行,未经验收或验收不合格者,主体工程不能投入生产或使用;

5、编制年度泥石流灾害防治方案,建立泥石流沟的技术挡案: 1)、主要泥石流灾害点的分布; 2)、泥石流灾害的威胁对象、范围; 3)、泥石流灾害防治措施;

4)、泥石流灾害的监测、预防责任人; 5)、重点防范期;

6、编制泥石流灾害的应急预案

1)、应急机构应由县级以上人民政府组成,按突发性泥石流灾害预案明确有关部门的职责分工;

2)、抡险救援人员的组织和物资、装备的准备; 3)、泥石流灾害的等级和影响分析; 4)、泥石流灾害调查、报告和处理程序;

5)、泥石流灾害发生的预警信号、应急通讯保障;

6)、人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案;


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